浙江在線03月02日訊這幾天，溫嶺市經(jīng)信局的辦公區(qū)域，顯得特別安靜。樓道兩側大多數(shù)辦公室大門緊閉，僅有幾名留守工作人員。
“所有工作人員分組分批趕赴基層，走訪規(guī)模上企業(yè)，調(diào)研經(jīng)濟運行情況。”值班工作人員告訴記者。
2月23日，溫嶺市召開效能建設大會，全面推行“即辦制”，掀起全市大建設、大發(fā)展熱潮。
“要求我們?nèi)w上下，即刻脫掉皮鞋，換上跑鞋，所有單位，啟動‘戰(zhàn)斗模式’。”溫嶺市委書記徐淼說，溫嶺上下要迅速行動起來，全面貫徹落實臺州市干部大會精神，進一步放大大抓效能、狠抓執(zhí)行、爭先進位的實干氛圍，以奮斗的精神狀態(tài)，推進工作“開門紅”，打好“十三五”開局之戰(zhàn)。
樓道“靜悄悄”，基層很熱鬧
經(jīng)信局工作人員陳躍君拿著一疊調(diào)查表。2月26日當天，她趕赴新河鎮(zhèn)，馬不停蹄走訪了11家聯(lián)系企業(yè)，每到一家企業(yè)，她都要詳細詢問企業(yè)開年以來的運行情況，企業(yè)家對今年經(jīng)濟形勢的判斷。企業(yè)家提出的一些要求和建議，也被她鄭重地記在表格里。“不同區(qū)域、不同行業(yè)的企業(yè)情況有所不同。”陳躍君說。當天走訪羊毛衫行業(yè)企業(yè)，關注企業(yè)賦稅和員工子女就學等問題;而昨天走訪的澤國鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)，更關注精細化管理和機器換人等內(nèi)容。
“即辦制”讓溫嶺全市上下機關工作人員紛紛走出辦公室，深入農(nóng)村基層。
在溫嶠鎮(zhèn)，溫嶺市委組織部工作人員分組走訪當?shù)?5個建制村和5個“兩新組織”，為基層帶來實實在在的幫助。工作人員通過逐村調(diào)研、問卷調(diào)查、座談交流、個別訪談等方式，實地察看基層組織建設情況，充分聽取基層干部群眾意見建議，力所能及幫助解決實際困難。
“要求在工作上進一步轉變作風，提升效能，堅決破除‘工作不推不動，甚至推而不動’的壞習慣。”徐淼介紹，今年溫嶺市再次開展了聲勢浩大的七項攻堅行動，包括推進項目有效投資、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型、亮點區(qū)塊建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“平安溫嶺”重點建設、民生實事工程、基層組織建設等內(nèi)容。以“即辦制”為抓手，這些行動將得到有效推進。
小事即辦，大事速辦
對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，2月26日受理，已辦結;公共場所衛(wèi)生行政許可(新發(fā)證)，2月26日受理，已辦結……在溫嶺市人民政府行政服務中心的網(wǎng)頁上，滾動播放的“辦結公告”吸引了記者的注意。
“中心共506個行政審批服務項目，其中三分之二已實現(xiàn)即辦。”溫嶺市行政服務中心副主任張美富告訴記者，僅2月26日當天，即辦件就達到2778件。
2月23日，由溫嶺市委辦、市府辦聯(lián)合發(fā)布的《關于在全市全面推行即辦制的實施意見》稱，所有公務事項都將實現(xiàn)“即辦制”，根據(jù)公務事項辦理難易程度，實行科學分類、區(qū)別對待。其中程序簡單的事項當場或當天辦結;程序復雜、需要集體研究、涉及兩個以上部門聯(lián)合辦理或需上級審核批準的事項限時辦結;屬于上級部門和領導有特殊要求或情況緊急的事項，要確定專人，迅速辦理，做到急事急辦、特事特辦。
隨后，各職能部門迅速推出“即辦制”實施方案，建章立制。在溫嶺市建筑工程管理局的辦理事項清單上，我們可以看到建筑工程施工許可、建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查等26個即辦事項;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(三級)等8個限辦事項均已明確，工作流程、辦事要件、辦理時限一目了然。
“實際上這一塊我們很早就在做了，根據(jù)市效能建設大會的要求，我們重新進行了研究。”溫嶺市發(fā)改局局長陳文波表示，在推行即辦制方面，該局將從整合行政審批流程、深化行政審批制度改革、實施一次性聯(lián)合告知審批、完善辦理事項政務公開內(nèi)容及辦事流程等入手，全力提升機關效能。
在整合行政審批流程方面，該局將推行“三再服務”，即“審批時間再提速”、“服務方式再創(chuàng)新”、“服務質(zhì)量再提高”。加強部門和科室的協(xié)調(diào)，對職能歸并后行政審批科(窗口)的職能，進一步疏理、整合，建立發(fā)改、經(jīng)信、建設、國土、環(huán)保、水利等部門聯(lián)審辦公制度，及時解決審批過程中的問題。
不馬上去辦，就馬上被“辦”
由溫嶺市紀委通報的一起案件，令當?shù)馗刹繛橹选?/p>
前不久，新河鎮(zhèn)某村出現(xiàn)一起非法占用耕地新建違法建筑案件，溫嶺市國土資源局新河分局工作人員趙某某未及時發(fā)現(xiàn)該起違法行為;新河鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)北服務區(qū)副主任、黨工委委員王某發(fā)現(xiàn)該起違法行為后未將有關情報上報，也沒有對其進行制止;時任新河鎮(zhèn)分管領導戴某某在市“三改一拆”辦公室下發(fā)督辦件后未及時采取措施拆除。
后來，戴某某受到行政警告處分;王某、趙某某分別受到行政警告、書面效能告誡。
即辦制，即要做到三個“辦”，簡單事要立即辦;復雜事限時辦;特殊事緊急辦。溫嶺市在新年伊始的效能建設上提出，首先領導要帶頭，實行即辦制，要從各級領導做起，負起責任，帶頭落實。要快速落實。即辦就是快辦，第一時間辦。辦事難、落實難，究其原因，主要還是存在拖、卡、頂、扯的現(xiàn)象。要對癥下藥，簡化辦事流程、明確辦事要件、壓縮事事時限、明確責任人員。即辦制還要擔當敢為、遇到問題不繞道走，不做“老好人”、不當“太平官”。
“對責任心不強的單位和個人，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。不馬上去辦，就馬上被辦。”徐淼表示。據(jù)了解，在推進“即辦制”過程中，溫嶺還將開展五個“治”：治庸提能力、治懶振精神、治散嚴規(guī)矩、治拖增效率、治貪清風氣，以確保政令暢通、執(zhí)行有力，以良好的工作作風推動溫嶺爭先進位。
