近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。作為全國民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市之一,臺州面對這輪經(jīng)濟(jì)增速換擋的大潮,可謂挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,最有力的措施就是“改革”,最終的出路也在“改革”。“十二五”期間,臺州圍繞改革重要領(lǐng)域,抓住改革關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、激活全局的策略行動,讓改革動力競相迸發(fā),發(fā)展質(zhì)量不斷提高。
深化行政審批制度改革
“審批難、審批慢、審批煩”等問題,曾經(jīng)讓企業(yè)主費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)心。“過去項(xiàng)目落地,需要辦理40多種手續(xù),涉及30多個(gè)部門,辦理一個(gè)項(xiàng)目需一年以上時(shí)間。”寶驛汽車項(xiàng)目經(jīng)理姚旭東來到臺州之前,曾為審批的事發(fā)愁。然而,令他驚喜的是,最后審批只用了30天。
“十二五”期間,我市進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一系列工作部署,圍繞政府投資、企業(yè)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán),積極創(chuàng)新體制機(jī)制、大力建設(shè)“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”,為激發(fā)市場和社會活力提供了有力支持。
2015年10月,住建(房管)、交通、城市執(zhí)法和地稅等單位集中進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。從此,該中心集中了40個(gè)部門單位、90個(gè)窗口、454項(xiàng)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批辦理、企業(yè)商事登記、房地產(chǎn)交易發(fā)證、交通運(yùn)輸事項(xiàng)辦理和中介服務(wù)等五大類較為完整的“一條龍”服務(wù),其中商事登記制度改革、中介服務(wù)管理等多項(xiàng)審改重點(diǎn)工作取得了明顯的成績和社會效應(yīng)。
去年2月13日,我市發(fā)放全省地級市中第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照;去年6月23日,我市首張“五證合一”營業(yè)執(zhí)照在黃巖核發(fā),標(biāo)志著我市成為浙江省率先完成商事登記制度改革的地級市。
行政審批制度改革,縮短了審批時(shí)間,放寬了審批條件,促進(jìn)了審批提速,提升了服務(wù)質(zhì)量,讓市場活力競相迸發(fā),成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“活”起來的助推器。截至去年11月底,全市共發(fā)放“五證合一、一照一碼”新版營業(yè)執(zhí)照7275本,全市新設(shè)市場主體數(shù)55675戶,注冊資本達(dá)533.56億元。
小微金融改革引領(lǐng)全國
2015年12月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。這意味著,經(jīng)過多年探索實(shí)踐,我市在小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新方面,正式成為國家級試點(diǎn)。從2011年我市形成創(chuàng)建全國小微金改創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的初步設(shè)想,到去年12月最終獲批,這條具有臺州特色的小微金改創(chuàng)新之路,終于走出臺州,走向全國,為全國各地解決小微企業(yè)融資難提供有益借鑒。
作為中國股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地和民營經(jīng)濟(jì)最具活力的城市之一,“十二五”期間,我市圍繞“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的主線,致力于小微金融服務(wù)改革創(chuàng)新,逐步構(gòu)建起國有股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小合作金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融組織等多層次小微企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展格局。