出硬招,出實(shí)招。今年以來,天臺(tái)利劍頻出鞘,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督治怠政?？h紀(jì)委監(jiān)委勇闖“深水區(qū)”,以派駐一名監(jiān)察專員、開展自查自糾、查處一批典型問題等8套舉措,打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”,嚴(yán)肅整治踐行“媽媽式”服務(wù)中存在的“四風(fēng)”問題、“為官不為”問題和違紀(jì)違法問題。

　　天臺(tái)縣委書記管文新表示:“要重點(diǎn)督查情感上是否做到暖心、行動(dòng)上是否做到貼心、措施上是否做到用心、機(jī)制上是否做到順心、關(guān)系上是否做到無私心這五個(gè)方面,引導(dǎo)和倒逼全縣廣大黨員干部爭(zhēng)當(dāng)‘服務(wù)型’干部,推動(dòng)‘媽媽式’服務(wù)落到實(shí)處。”

　　一名派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員放大的服務(wù)“籌碼”

　　5月4日,湯東興與縣行政審批局分管負(fù)責(zé)人一起,來到有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理娛樂場(chǎng)所監(jiān)管缺失問題。經(jīng)協(xié)調(diào),職能部門出具了相關(guān)證明,為已拖延2年多的換發(fā)證工作遺留問題處置重新打開了“大門”。

　　縣行政審批局由縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系管轄,不久前,縣紀(jì)委監(jiān)委專門派湯東興來到審批局行政服務(wù)中心擔(dān)任派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員,為助推“最多跑一次”改革,推動(dòng)踐行“媽媽式”服務(wù)。

　　走近,才能發(fā)現(xiàn)；親歷,才能洞悉。進(jìn)駐后,湯東興在查閱相關(guān)資料時(shí),發(fā)現(xiàn)部分娛樂場(chǎng)所存在換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證未按時(shí)落實(shí)現(xiàn)象。他說:“顯然,這與縣委提出的‘想在服務(wù)對(duì)象之前、跑在服務(wù)對(duì)象之前、做在服務(wù)對(duì)象之前’的‘三前工作法’存在偏差。”

　　2015年底,該縣19家歌舞(游藝)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可到期應(yīng)統(tǒng)一換證,但主管部門沒有就此事拿出處理意見,問題一直拖延至巡察組進(jìn)駐,安全隱患凸顯。今年3月,審批局向該主管部門兩次發(fā)函均無回復(fù)。

　　面對(duì)難點(diǎn)、頑疾,天臺(tái)精準(zhǔn)監(jiān)督,扭轉(zhuǎn)慣性思維,以“釘釘子”的精神一抓到底。目前,相關(guān)主管部門已就娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證換證出具了證明,換證工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)環(huán)節(jié)。自派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員以來,該縣解決多年積累的難題15起,查處窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等問題11起。

　　一次巡察亮出的“貼身”監(jiān)督

　　帶著問題“巡”,帶著線索“察”。天臺(tái)將踐行“媽媽式”服務(wù)情況作為縣委巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容,開展“最多跑一次”改革專項(xiàng)巡察。該縣抽調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣法制辦、縣民政局等單位骨干力量,組建機(jī)動(dòng)巡察組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象在踐行“媽媽式”服務(wù)中的問題線索,切實(shí)發(fā)揮巡察“利劍”作用和震懾效應(yīng)。

　　在專項(xiàng)巡察中,巡察組發(fā)揮“貼身監(jiān)督”的優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確搜集群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)信息,全面提升巡察中發(fā)現(xiàn)問題的廣度和深度。

　　作為審批窗口的經(jīng)辦人員,老陳的角色一度很尷尬,因每有醫(yī)療機(jī)構(gòu)前來辦理審批手續(xù),他總無法快速辦理。原來,盡管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批職能已于前年7月劃轉(zhuǎn)審批局,但申辦時(shí)需要一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記號(hào),由于相關(guān)主管部門前階段一直沒有提供,老陳也就束手無策。

　　這樣的問題,自然是專項(xiàng)巡察組的“菜”。為解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批難,巡察組開展了聯(lián)合“會(huì)診”,找準(zhǔn)“病源”,劍指“病灶”。很快,審批窗口就收到了即時(shí)獲取登記號(hào)的渠道和具體操作流程。

　　巡察不只是純粹為了解決問題。該縣在巡察后,及時(shí)對(duì)巡察成果開展會(huì)商研判,向相關(guān)職能部門提出巡察工作建議,督促建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止問題“察而不絕,反復(fù)發(fā)生”。

　　一個(gè)案件折射的執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)信號(hào)

　　以問責(zé)促盡責(zé)。天臺(tái)嚴(yán)肅查處踐行“媽媽式”服務(wù)不到位、落實(shí)“最多跑一次”改革工作不扎實(shí)、在服務(wù)企業(yè)和群眾中“事難辦”“推繞拖”甚至吃拿卡要等突出問題,對(duì)專題走訪、專項(xiàng)巡察、明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題線索,專項(xiàng)處置。

　　最近,該縣一個(gè)酒吧辦證的坎坷經(jīng)歷,直接讓3名責(zé)任人受到了處理。某酒吧申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分問題。該酒吧限期改正后,卻無人過問。后來,轄區(qū)區(qū)塊重新劃分,未取得證照的酒吧開門營(yíng)業(yè),但沒多少時(shí)間即被查處。紀(jì)檢監(jiān)察組介入后,相關(guān)單位開展了現(xiàn)場(chǎng)核查,認(rèn)定其整改已完成。最近,紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)相關(guān)責(zé)任人員分別作出了警示提醒談話、辭退等處理。

　　不破不立,先破而后立。天臺(tái)綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)、需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的黨員干部,既追究直接責(zé)任人責(zé)任,又追究有關(guān)黨組織和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　近期,天臺(tái)加大對(duì)典型問題的通報(bào)曝光力度,綜合運(yùn)用專項(xiàng)督查通報(bào)、典型案例通報(bào)、媒體公開通報(bào)等多種方式,全面釋放縣委踐行“媽媽式”服務(wù)的堅(jiān)定決心。同時(shí),該縣進(jìn)一步完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,解決黨員干部在踐行“媽媽式”服務(wù)過程中“不敢為”“怕出錯(cuò)”等難題。