在全市創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市大會上，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”入選“2023年度基層黨建十佳書記項目”。百姓平安幸福的日常，源于社會治理的全力護航。2023年，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)總結(jié)試點經(jīng)驗，在全區(qū)推行“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”，全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾、基層社會治理、風險隱患防范處置“最后一米”，努力形成平安共建、成果共享、智治支撐的社會治理新局面，奮力書寫社會治理現(xiàn)代化新篇章。

健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

切實打通治理“最末梢”

“檢查1次電梯，巡查1次燃氣管道，檢查1次消火栓，檢查1次公共水管，提醒單元里的居民出門關(guān)水、關(guān)電、關(guān)氣……”這是丁崗鎮(zhèn)新茂社區(qū)第一片區(qū)中心戶馬林每天在“民情記錄本”上記錄下的工作日常。

作為“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”試點，新茂社區(qū)構(gòu)建黨小組領(lǐng)導(dǎo)中心戶、中心戶領(lǐng)導(dǎo)信息員機制，將1名基層工作人員服務(wù)130多戶變?yōu)槊棵行膽魩ьI(lǐng)1-2名信息員聯(lián)系服務(wù)35戶居民，縮小了服務(wù)半徑，提高了服務(wù)效能。

在試點成熟的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)開始系統(tǒng)推進，在丁卯街道永隆城市廣場小區(qū)、大路鎮(zhèn)東岳村、大港街道瑞鑫社區(qū)、丁卯街道緯五路等各類型治理單元，探索“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”與基層治理、文明實踐、街區(qū)治理、全域管理融合的路徑，先后改建黨支部68個，設(shè)立黨群服務(wù)站325個，選配中心戶1684個，信息員3498名，解決群眾“急難愁盼”5000余件。

丁卯街道丁卯社區(qū)打造“街區(qū)聯(lián)商、居民聯(lián)治、物業(yè)聯(lián)合、四老聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)建”的“五聯(lián)”工作法；大路鎮(zhèn)全域推進“1+2+3”工作模式；大港街道明確“1234”工作舉措；姚橋鎮(zhèn)儒里村實施“365”工作法……“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”的深入推進在經(jīng)開區(qū)各地衍生出一系列各具特色、務(wù)實管用的服務(wù)管理模式。通過黨組織引導(dǎo)、讓黨員群眾做主體唱主角，充實了基層服務(wù)力量，有效推動組織體系和工作力量直達基層，切實打通基層社會治理的“最末梢”。

強化風險防范處置

下好精細治理“一盤棋”

“社區(qū)給每位居民分發(fā)了印有中心戶聯(lián)系方式的卡片，方便居民有事能夠隨時找到我們?！敝行膽赳R林說?；鶎恿α砍鋵嵑?，讓原本難以發(fā)現(xiàn)的問題不再隱蔽。鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)依托集成管理體系和指揮平臺，建立起三級辦理機制，按照事件類別分級處置?！爸行膽?、信息員、居民均可通過微信小程序等平臺上報發(fā)現(xiàn)的問題事項?！苯?jīng)開區(qū)集成管理指揮中心相關(guān)負責人介紹，網(wǎng)格上報和吹哨事項清單分為三級，三級事項由村（社區(qū)）直接辦理，二級事項主要由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牽頭解決，一級事項由區(qū)級部門統(tǒng)籌解決。

在丁卯街道集成管理指揮中心的一塊滾動播放各類信息的電子顯示屏上，涉及轄區(qū)內(nèi)人、車、房、事物等重點模塊數(shù)據(jù)全被“可視化”地呈現(xiàn)出來。鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)強化數(shù)字賦能，為基層問題發(fā)現(xiàn)和處置提供助力。

集成管理平臺、精細化網(wǎng)格、中心戶和信息員各方協(xié)同配合，確?！白ピ缱バ∽ピ搭^”，將問題矛盾、風險隱患防范化解在末梢。2023年，經(jīng)開區(qū)累計處置一、二、三級各類事項6萬余件，問題響應(yīng)率達100%。

人人參與人人享有

激活社會治理“共同體”

“用上了安全、便捷的‘放心氣’，我們心里高興！”2023年10月，大路鎮(zhèn)老舊小區(qū)新港小區(qū)70余戶居民迎來管道燃氣時代。在“瓶改管”工程中，為了盡快讓居民告別“扛瓶上樓”，中心戶張長生、信息員朱萍和張文俊等人從項目洽談、現(xiàn)場勘測、開挖埋管、土地修復(fù)到管道入戶，事無巨細、全程參與。

這些中心戶、信息員大多來自本村、本社區(qū)，通過自主報名、群眾推選、組織推薦形式產(chǎn)生。在他們的參與帶動下，村、社區(qū)面貌得到明顯改善，評頭論足的“旁觀者”少了，投身社會治理的“參與者”多了——

經(jīng)中心戶、信息員充分上門走訪調(diào)查，丁崗鎮(zhèn)心湖社區(qū)將閑置空地打造為“共享菜園”。近200戶居民參與認種，他們不僅成為支持者和參與者，還自發(fā)成為社區(qū)“代言人”。

大港街道瑞鑫社區(qū)內(nèi)部道路路燈照明度不夠且被樹木遮擋，中心戶、信息員及時上報后，物業(yè)立即進行亮化改造。路燈問題解決后，居民紛紛下樓散步談心，也更加愛惜公共環(huán)境，部分樓棟居民自發(fā)排班每日清掃本樓棟前的垃圾，小區(qū)面貌煥然一新。

姚橋鎮(zhèn)石橋村的黨支部書記、中心戶、信息員借助網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳銷售當?shù)靥厣朗?，售賣白玉餅3萬余塊，帶動銷售米、油、長魚絲等1000余盒，用“一張餅”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，30余名周邊村民參與加工制作，齊心協(xié)力走出富民強村路。

“黨建引領(lǐng)末梢疏通工程”建立起的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格化治理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)基層治理體系，充分引導(dǎo)各級力量時刻關(guān)注百姓的“急難愁盼”與身邊的風險隱患，真正實現(xiàn)了以黨建帶群建，推動各類社會力量共同參與基層社會治理。鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)也將持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動社會治理在守正創(chuàng)新中煥發(fā)出新的生命力。（蔣青雯 辛聞 李明明）