西湖邊創(chuàng)意集市——“湖畔有藝市”人氣火爆。
下午時(shí)分，杭州萬象城二期外，外擺區(qū)域熱鬧非凡。不少顧客在室外就座，享受美食的同時(shí)，感受著涼爽秋意。
換個(gè)空間，來到杭州的老街——大井巷內(nèi)，一家中醫(yī)館后方的小院落被改造成了養(yǎng)生咖啡館。門口的露天外擺區(qū)成了市民游客休閑娛樂的熱門去處，曬太陽、看風(fēng)景、品咖啡、拍照打卡，充滿了生活的愜意。
杭州，這座充滿詩意與活力的城市，在“后亞運(yùn)”時(shí)代，“外擺新政”猶如一陣春風(fēng)，讓這座城市更加充滿活力，更加富有魅力。
借著杭州亞運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，這一年多來，杭州市綜合行政執(zhí)法局（杭州市城市管理局）連續(xù)推出了“外擺新政”1.0版和2.0版，猶如一桿畫筆，為杭州增添了濃濃的煙火氣息。
“外擺新政”優(yōu)化了審批服務(wù)流程、創(chuàng)新了工作舉措、支持了新業(yè)態(tài)打造等，成為助推夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激活消費(fèi)市場的新引擎。據(jù)悉，“外擺新政”實(shí)施以來，杭州全市外擺區(qū)域由原來的3個(gè)主城區(qū)少量點(diǎn)位拓展至全市域范圍的97個(gè)重點(diǎn)商圈、街區(qū)，共有179家運(yùn)營主體制訂“一場一方案”，打造精品特色經(jīng)營點(diǎn)位21處，審批同意舉辦文化商業(yè)活動(dòng)3548場次，審核同意商業(yè)外擺1593家，設(shè)置夜消費(fèi)集市9處、特色售賣點(diǎn)22處、文化藝術(shù)展演點(diǎn)5處。
“外擺”，為這座城市帶來了新的生機(jī)與煙火氣，也激活了消費(fèi)市場的新引擎。
萬象城內(nèi)一家門店的負(fù)責(zé)人告訴記者，自“外擺”投入使用以來，每到飯點(diǎn)，室外就餐區(qū)經(jīng)?！耙蛔y求”：“目前，每天客流的30%以上都是外擺帶來的，人數(shù)超過200人次。顧客對品牌也越來越喜愛了。”
這不是個(gè)例。上城區(qū)綜合行政執(zhí)法局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一年多來，萬象城累計(jì)增加商業(yè)外擺11家，總營業(yè)額超1.7億元，同比增長12%。
“后亞運(yùn)”時(shí)代的杭州，“外擺新政” 不僅為商家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，也為市民和游客提供了更加豐富多彩的消費(fèi)體驗(yàn)。西湖邊的創(chuàng)意集市 ——“湖畔有藝市”，一直人氣火爆。游客晚上看完音樂噴泉后，可以在這里逛一逛，感受杭州的獨(dú)特魅力；外擺新政2.0版推出后，這里又?jǐn)U大了集市規(guī)模，并在夜景燈光和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)打造上做文章，成了新的市民打卡點(diǎn)。
有外擺商家告訴記者：“現(xiàn)在，外擺審批特別方便，提交申請到通過僅一周時(shí)間，相關(guān)部門手把手輔導(dǎo)，沒有遇到困難，‘幾乎一次都不用跑’就可以完成手續(xù)辦理?！?/p>
目前，杭州已建立完善 “商業(yè)外擺和臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)備案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)線上自動(dòng)流轉(zhuǎn)申報(bào)材料、同步審核備案，增設(shè)申報(bào)狀態(tài)提醒、“一鍵式續(xù)批” 功能，避免重復(fù)提交材料，節(jié)約辦理時(shí)間70%以上。
針對大型連鎖餐飲品牌門店數(shù)量多、分布廣的情況，各城區(qū)還建立了專人協(xié)調(diào)對接機(jī)制，一次集中辦理區(qū)域內(nèi)所有具備條件門店的商業(yè)外擺申請，上城區(qū)僅用時(shí)3天即完成某咖啡品牌16家門店的備案。
“現(xiàn)在我們有專人對接湖濱步行街、萬象城、清河坊、西湖銀泰等大型商業(yè)綜合體，集中辦理商業(yè)外擺申請，同時(shí)為品牌首店落戶提供全方位指導(dǎo)。另外，戶外文化商業(yè)活動(dòng)時(shí)間也從原來的每月10天延長至20天?！鄙铣菂^(qū)綜合行政執(zhí)法局市容科工作人員告訴記者，“一街一方案” 服務(wù)引導(dǎo)沿街商戶設(shè)置場景特點(diǎn)、品牌定位、裝修風(fēng)格等，針對符合條件的外擺商戶，下放審批權(quán)限，精簡審批流程、放寬場地限制、業(yè)態(tài)限制、時(shí)間限制。
此外，杭州還制定出臺了《杭州市綜合行政執(zhí)法輕微違法行為不予行政處罰清單》，同時(shí)明確了135項(xiàng)免罰事項(xiàng)，對97個(gè)市區(qū)兩級商圈商家的輕微違法行為以勸導(dǎo)宣傳為主，整改到位的一般不處罰，既保證商業(yè)氛圍營造，也確保周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。
“未來，我們將繼續(xù)以‘外擺新政’為契機(jī)，不斷探索創(chuàng)新，為市民和游客打造更加美好的生活，為城市的發(fā)展注入新的動(dòng)力?！焙贾菔芯C合行政執(zhí)法局（市城市管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)抓好政策落地落實(shí)，持續(xù)為商家做好服務(wù)，放大政策紅利；指導(dǎo)各區(qū)、縣（市） 結(jié)合本地實(shí)際，融入更多杭州元素，細(xì)化 “一場一方案”，打造精品特色點(diǎn)位，實(shí)行店招店牌菜單式備案模式，適當(dāng)設(shè)置集裝箱式、餐車式的外擺設(shè)施，滿足年輕人消費(fèi)需求。
