原標(biāo)題：財(cái)政資金支持深化科技成果賦權(quán)改革，設(shè)立科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃專項(xiàng)資金——

　　“數(shù)字人錢學(xué)森”背后的創(chuàng)新生態(tài)

　　2024年，在中央廣播電視總臺(tái)《中國科技創(chuàng)新盛典》節(jié)目上，“兩彈一星”元?jiǎng)族X學(xué)森以“數(shù)字人”的形象躍入大眾視野并與主持人“連線”對(duì)話。

　　促成“連線”的，正是位于合肥市蜀山區(qū)的合肥艾達(dá)紀(jì)元科技有限公司，其科研團(tuán)隊(duì)利用合成現(xiàn)實(shí)技術(shù)，創(chuàng)造出“數(shù)字人錢學(xué)森”。

　　合肥艾達(dá)紀(jì)元是在安徽省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革的背景下成立的一家專注于生成式人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新型科技公司。

　　“我們聯(lián)合科技部門，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，在安徽省屬高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等106家單位，探索開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。”省財(cái)政廳教科文處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　財(cái)政資金的角色改變，不僅體現(xiàn)在推動(dòng)科技成果賦權(quán)改革這樣的制度破冰上，更在于在改革落地后，通過專項(xiàng)資金賦能，“扶上馬、送一程”。深化科技成果賦權(quán)改革+設(shè)立科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃專項(xiàng)資金的“組合拳”，讓一批早中期的創(chuàng)新項(xiàng)目獲得新生機(jī)，全力營造“苗木蔥郁”的創(chuàng)新生態(tài)。

　　從“沉睡”的成果到市場(chǎng)爆款

　　高校作為基礎(chǔ)研究主力軍，是科技成果的“富礦”。

　　以前，高校等單位科研人員的職務(wù)科技成果所有權(quán)歸屬單位，按無形國有資產(chǎn)管理，無法賦權(quán)給技術(shù)發(fā)明人。

　　職務(wù)科技成果賦權(quán)改革實(shí)施后，科技成果所有權(quán)通過賦權(quán)的方式，轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目成果完成團(tuán)隊(duì)。如此，大大激發(fā)了科研人員的轉(zhuǎn)化熱情，科技成果不再被鎖在柜子里，而是走上產(chǎn)業(yè)化的道路。

　　2020年，中國科大作為國家級(jí)試點(diǎn)，在安徽省率先啟動(dòng)賦權(quán)改革。2022年，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工程大學(xué)和安徽醫(yī)科大學(xué)5家省屬高校，成為安徽省首批職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)單位。

　　如今，安徽已經(jīng)在106家單位推開職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，以“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，改變著科研人員的工作軌跡——從“為論文發(fā)愁”轉(zhuǎn)向“為訂單忙碌”。

　　這一模式是如何實(shí)現(xiàn)的?“賦權(quán)”即試點(diǎn)單位將80%(轉(zhuǎn)化到省內(nèi))或70%(轉(zhuǎn)化到省外)的所有權(quán)賦予科研團(tuán)隊(duì)?！霸俎D(zhuǎn)讓”是試點(diǎn)單位把留存的20%或30%的成果所有權(quán)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議讓渡給科研團(tuán)隊(duì)。“約定收益”是科研團(tuán)隊(duì)通過成果評(píng)估作價(jià)入股至轉(zhuǎn)化公司取得股權(quán)，產(chǎn)生的對(duì)應(yīng)收益按技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定比例歸試點(diǎn)單位所有。

　　“該模式大幅提升了科研人員的自主權(quán)，激勵(lì)我們科研人員不僅做論文，更注重研究成果的實(shí)際落地和推廣運(yùn)用。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授、合肥艾達(dá)紀(jì)元科技有限公司董事長(zhǎng)周文柏說。

　　省財(cái)政廳教科文處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了變“收益”激勵(lì)為“產(chǎn)權(quán)”激勵(lì)。截至2025年5月底，全省已累計(jì)賦權(quán)職務(wù)科技成果1411項(xiàng)，成果估值超7億元，成立(入股)企業(yè)106家。

　　目前，合肥艾達(dá)紀(jì)元自研的合成現(xiàn)實(shí)技術(shù)不僅做到了“從0到1”的突破，更通過產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)“從1到10再到100”的拓展。“我們已推出包括‘?dāng)?shù)字錢學(xué)森’等在內(nèi)的多個(gè)代表性IP資產(chǎn)，合作伙伴包含英雄聯(lián)盟官方等多個(gè)知名團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品應(yīng)用在新科技影視創(chuàng)作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)直播等許多領(lǐng)域。”周文柏說。

　　早中期項(xiàng)目迎來新生機(jī)

　　“由我們公司牽頭的‘高穩(wěn)定多自由度納米級(jí)驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用’項(xiàng)目，獲得了省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃資金400萬元，在這筆財(cái)政資金帶動(dòng)下，目前我們不僅拿到了合肥市財(cái)政資金，還吸引了社會(huì)資金投入?！卑不找娦锌萍加邢薰緫?zhàn)略支撐中心主任張棋瑞告訴記者。

　　見行科技獲得這一大筆項(xiàng)目資金，得益于安徽省率先實(shí)施的科技領(lǐng)域零基預(yù)算改革。2023年至2024年，安徽省財(cái)政廳連續(xù)兩年統(tǒng)籌設(shè)立10億元省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃資金，支持重大科技攻關(guān)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭承擔(dān)。

　　值得一提的是，科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃資金支持方向由40個(gè)聚焦到11個(gè)關(guān)鍵方向，單個(gè)項(xiàng)目支持強(qiáng)度從平均82萬元飆升至470萬元，特別重大的項(xiàng)目達(dá)到億元以上。科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃資金的引導(dǎo)撬動(dòng)比達(dá)到了1:5.5，放大了5.5倍。

　　“如今科研經(jīng)費(fèi)不是‘撒胡椒面’，而是集中力量支持相關(guān)領(lǐng)域突破性項(xiàng)目!”省財(cái)政廳教科文處有關(guān)負(fù)責(zé)人的這一句感慨，道出財(cái)政支持邏輯的根本轉(zhuǎn)變。

　　在當(dāng)下私募創(chuàng)投市場(chǎng)，尋找“好項(xiàng)目”是很多投資團(tuán)隊(duì)面臨的挑戰(zhàn)。在這一背景下，一些處于成果轉(zhuǎn)化早期的項(xiàng)目，一旦財(cái)政資金以較大規(guī)模投入，會(huì)催生一種“注意力經(jīng)濟(jì)”的外溢效應(yīng)。

　　我省改變過往“撒胡椒面”式投入，設(shè)立科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃專項(xiàng)資金，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行大手筆投入，由此必然會(huì)為這些創(chuàng)新項(xiàng)目帶來足夠關(guān)注度和吸引力，讓有著敏銳商業(yè)嗅覺的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)緊隨而至。

　　正因?yàn)槿绱?，在資金“活水”的滋養(yǎng)下，我省很多早中期成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目迎來新的生機(jī)。這些初創(chuàng)企業(yè)憑借核心技術(shù)獲得財(cái)政資金支持后，迅速吸引社會(huì)資本的關(guān)注，進(jìn)一步加速技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)拓展。這不僅幫助眾多科技型中小企業(yè)站穩(wěn)腳跟，更培育了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展探索了有效路徑。

　　多維度投入機(jī)制

　　合肥市高新區(qū)的云飛路，被人們稱為“量子大道”。這條“量子大道”上，集聚了30多家量子科技龍頭企業(yè)，涵蓋了量子計(jì)算、量子通信和量子測(cè)量三大領(lǐng)域。

　　離“量子大道”約十公里外的“科大硅谷”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事同樣精彩。這里不僅是科技企業(yè)的孵化地，更是各類高端人才的聚集地。許多初創(chuàng)企業(yè)都能在這片創(chuàng)新熱土上找到屬于自己的發(fā)展空間。

　　而在創(chuàng)新生態(tài)的深層，中國科大科技商學(xué)院的成立無疑為安徽培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，該學(xué)院致力于培育“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”人才，直指科技產(chǎn)業(yè)組織能力短板。

　　可以看到，從人才賦能到平臺(tái)驅(qū)動(dòng)，再到生態(tài)的打造，各環(huán)節(jié)緊密銜接。這些舉措如同修通“任督二脈”，讓創(chuàng)新要素自由奔涌。這些舉措的背后，離不開財(cái)政資金投入的創(chuàng)新性安排。

　　“省市財(cái)政已安排資金4.72億元，并設(shè)立首期50億元引導(dǎo)基金，支持‘科大硅谷’打造科技體制機(jī)制改革的‘試驗(yàn)田’，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘高產(chǎn)田’，構(gòu)建‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’融合發(fā)展機(jī)制。安排2.4億元，推動(dòng)中國科大科技商學(xué)院組建掛牌，培養(yǎng)‘五懂’復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才?！笔∝?cái)政廳教科文處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　財(cái)政資金如同雨露，在科技創(chuàng)新的土壤中催生出一片繁茂的“科創(chuàng)森林”。安徽通過一系列制度創(chuàng)新和資金投入，探索科技成果轉(zhuǎn)化的“深水區(qū)”，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。安徽各級(jí)財(cái)政部門持續(xù)優(yōu)化資金使用方式，通過設(shè)立專項(xiàng)基金、引導(dǎo)社會(huì)資本參與等多種形式，為科技型企業(yè)提供全方位支持。

　　這種多維度的財(cái)政投入機(jī)制，使得科技創(chuàng)新不再是單點(diǎn)突破，而是形成了系統(tǒng)性、規(guī)?；男?yīng)，真正實(shí)現(xiàn)了從“盆景”到“森林”的轉(zhuǎn)變。