浙江在線05月12日訊(浙江日報記者 林上軍/見習(xí)記者 何伊伲)如何補上公共服務(wù)有效供給的短板，建設(shè)行政審批“環(huán)節(jié)最少、速度最快、效率最高”的縣區(qū)?舟山普陀區(qū)行政服務(wù)中心推出“窗口無否決權(quán)”工作制度，為打造便民惠民平臺、營造良好投資環(huán)境作出了有益嘗試。

　　日前，家住普陀區(qū)沈家門中大社區(qū)的8歲小朋友陳奕霏，由外公、外婆帶著來到普陀區(qū)行政服務(wù)中心辦理身份證。

　　由于孩子未滿18周歲，需要監(jiān)護人陪同才能辦理身份證，而作為監(jiān)護人的父母因上班抽不出時間一同前來。“在‘窗口無否決權(quán)’制度實施前，我們一般會叫他們先回去，待監(jiān)護人有空時再來;而現(xiàn)在，我們允許進入辦理程序，先給孩子拍照，他們的父母在休息日來補辦手續(xù)就行了，孩子到時就不必再來。”公安窗口負(fù)責(zé)人胡文夕對記者說，窗口盡量不讓或少讓群眾往返跑，切實解決服務(wù)群眾“最后一納米”問題。

　　“所謂‘窗口無否決權(quán)’，就是指窗口工作人員在接待辦事群眾咨詢、服務(wù)對象申請訴求時，不能說‘不行’‘辦不了’這樣的話，必須作出有根有據(jù)、合情合理的解釋，必要時由相關(guān)負(fù)責(zé)人向申請人作出答復(fù)解釋，要千方百計為申請人辦成事提供幫助。”普陀區(qū)審批服務(wù)與招投標(biāo)管理辦公室主任周軍介紹，這項“窗口無否決權(quán)”工作制度在中心25個進駐窗口及機關(guān)各科室推行。

　　“工作人員不但態(tài)度好，辦事速度也比以前快。”浙江昌海置業(yè)有限公司工作人員任竹筠說起辦事經(jīng)歷，贊賞有加。

　　4月28日，任竹筠到該中心住建窗口辦理房地產(chǎn)竣工驗收手續(xù)，雖然缺了一張物業(yè)保修金緩繳證明，但工作人員沒有說“不”，而是馬上聯(lián)系房管處，確認(rèn)證明事項。手續(xù)在當(dāng)天就辦完了，為小區(qū)住戶趕在五一假期前辦理入學(xué)所需房產(chǎn)證明贏得了時間，而昌海公司也于第二天補上了證明。

　　“像昌海公司這樣屬于關(guān)鍵性材料缺失的申請事項，原則上不能像非關(guān)鍵性材料缺失那樣一律實行容缺受理，但由于時間緊，工作人員確認(rèn)能夠補上，也當(dāng)場辦理了。”普陀區(qū)審批服務(wù)與招投標(biāo)管理辦公室行政審批協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人說，對關(guān)鍵材料缺失的申請事項，他們要求以清單化、格式化一次性告知申請人。

　　對沒有明確規(guī)定的新情況、新要求或暫屬空白領(lǐng)域的特殊申請事項，窗口工作人員不得隨意行使否決權(quán)，要建立快速便捷的溝通請示機制和報備機制，通過逐級請示報告、召開聯(lián)席會議、啟動會商機制等途徑，進行改革創(chuàng)新，做到“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”，為企業(yè)群眾提供便利。