一批滿載著魷魚制品的集裝箱在舟山港綜合保稅區(qū)配套碼頭裝船，準(zhǔn)備出口日本。資料照片

　　舟山自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將設(shè)立并初見成效，這是“十三五”規(guī)劃綱要(草案)中，關(guān)于對(duì)外開放門戶島建設(shè)的目標(biāo)。

　　建立對(duì)外開放門戶島，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化大趨勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，意味著舟山打開大門，主動(dòng)適應(yīng)、接軌、融入國(guó)際貿(mào)易新體系。

　　全面提高對(duì)外開放水平，探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，將有利于舟山打造成面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。

　　(一)謀劃建設(shè)舟山自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

　　規(guī)劃建設(shè)中國(guó)(浙江舟山)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以大宗商品貿(mào)易自由化、海洋產(chǎn)業(yè)投資便利化、海洋現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展為主，探索實(shí)施既符合國(guó)際慣例、又具有區(qū)域特色的自由貿(mào)易制度，努力成為我國(guó)提升大宗商品全球配置能力、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要平臺(tái)，21世紀(jì)海上絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，新一輪對(duì)外開放的海上門戶。

　　(二)加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)

　　利用好綜保區(qū)各類政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以進(jìn)口船用配件、海工裝備、石化裝備、通用航空配件、冷鏈物流、高端消費(fèi)品等為主的保稅加工、展示和交易中心，加大對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

　　積極拓展融資租賃、跨境電子商務(wù)、保稅燃油供應(yīng)、外輪供應(yīng)、海事中介等特色產(chǎn)業(yè)，積極復(fù)制上海、廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，大力推進(jìn)貿(mào)易投資領(lǐng)域和通關(guān)監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新。

　　加快推進(jìn)衢山分區(qū)封關(guān)驗(yàn)收和投入運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)開展大宗商品保稅倉儲(chǔ)、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)、交易及供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

　　(三)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

　　主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與海上絲綢之路重點(diǎn)樞紐國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作與交流，重點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源進(jìn)口、國(guó)際油品貿(mào)易、海事服務(wù)、海島旅游、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面的合作。

　　積極對(duì)接澳門，加強(qiáng)與葡語系國(guó)家合作。積極推進(jìn)浙臺(tái)(普陀)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流。

　　擴(kuò)大口岸開放范圍，繼續(xù)推動(dòng)機(jī)場(chǎng)和一批港口、海域、區(qū)塊的對(duì)外開放，提升口岸開放與監(jiān)管服務(wù)水平。

　　加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國(guó)家船舶出口基地和海產(chǎn)品出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展國(guó)際船舶補(bǔ)給和國(guó)際船舶維修等服務(wù)貿(mào)易，培育臨港大型成套設(shè)備和大宗商品加工出口產(chǎn)業(yè)。

　　積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)物流服務(wù)外包示范城市。

　　創(chuàng)建國(guó)家級(jí)進(jìn)口基地，大力培育和引進(jìn)國(guó)際大宗商品貿(mào)易商，鼓勵(lì)進(jìn)口戰(zhàn)略資源、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和中高檔消費(fèi)品。

　　完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，提升引進(jìn)外資的質(zhì)量，實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

　　支持企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)境外企業(yè)及研發(fā)中心，支持企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地和營(yíng)銷中心，積極開拓海外市場(chǎng)。提升舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建立境外漁業(yè)基地，積極開展境外漁業(yè)合作。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放和區(qū)域合作

　　主動(dòng)對(duì)接融入寧波都市區(qū)，支持配合推進(jìn)寧波舟山港實(shí)質(zhì)性一體化，加強(qiáng)港航管理、投資建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)等體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)在舟山加大戰(zhàn)略布局和項(xiàng)目投資，科學(xué)高效開發(fā)舟山港域深水岸線。

　　主動(dòng)參與上海“四個(gè)中心”建設(shè)，充分發(fā)揮嵊泗在新區(qū)接軌上海的橋頭堡作用，推進(jìn)小洋山北側(cè)陸域和大洋山一體化規(guī)劃建設(shè)，打造浙滬港航合作先行區(qū)，積極爭(zhēng)取共享上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際航運(yùn)中心政策。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、人才、信息、環(huán)保等領(lǐng)域的對(duì)接與合作。

　　加強(qiáng)與長(zhǎng)江沿線港口和城市的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建“船港貨”聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走向世界的快速戰(zhàn)略通道。繼續(xù)推動(dòng)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步做好援疆、援青等對(duì)口支援幫扶工作。