2024年12月30日，室外氣溫接近0℃，但銅陵市青少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的主訓(xùn)基地內(nèi)卻是暖意融融——由原銅都廣場(chǎng)隔離點(diǎn)“搬家”至此的數(shù)臺(tái)空調(diào)，正吹出陣陣暖風(fēng)。
“前段時(shí)間，學(xué)校通過(guò)‘公物倉(cāng)’平臺(tái)調(diào)劑，短期內(nèi)就獲得了20余臺(tái)空調(diào)和2座活動(dòng)板房，有效改善了嚴(yán)寒條件下學(xué)生們的訓(xùn)練條件。”談起公物倉(cāng)，銅陵市青少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校校長(zhǎng)蘇景勝連連點(diǎn)贊。
政府公物倉(cāng)是對(duì)行政事業(yè)單位可調(diào)配物資進(jìn)行集中收儲(chǔ)、合理調(diào)配、依規(guī)處置的運(yùn)作平臺(tái)。近年來(lái)，銅陵市貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”的要求，推進(jìn)市級(jí)政府公物倉(cāng)改革，建立了資產(chǎn)入倉(cāng)、調(diào)劑借用、資產(chǎn)退倉(cāng)、賬務(wù)處理等實(shí)操流程。
實(shí)際運(yùn)行中，傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式下，單位內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)通常封閉運(yùn)行，容易形成部門(mén)間資產(chǎn)閑置與短缺同在、財(cái)政資金緊張與資產(chǎn)低效使用并存的局面。如何更靈活、更高效地達(dá)成提升周轉(zhuǎn)效率、使用效益目標(biāo)?2022年銅陵市改變“公物倉(cāng)就是公物庫(kù)”的固有觀念，創(chuàng)新引入“網(wǎng)上虛擬倉(cāng)”運(yùn)行管理模式。
“‘網(wǎng)上虛擬倉(cāng)’模式即對(duì)公物實(shí)行‘信息線上集中+實(shí)物線下自管’，既能免除大型實(shí)體倉(cāng)建設(shè)成本和管理費(fèi)用，又可實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)靈活調(diào)劑和共享共用?！便~陵市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)人丁松林介紹，引入“網(wǎng)上虛擬倉(cāng)”模式后，閑置資產(chǎn)信息“一鍵查詢”，調(diào)劑借用業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位低效閑置資產(chǎn)集中調(diào)配使用，讓“沉睡”資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。
銅陵市在實(shí)踐中持續(xù)健全完善制度，明確各單位要定期或不定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行線上線下盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬，并落實(shí)好線下實(shí)物維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，確保資產(chǎn)“一網(wǎng)匯聚”、安全完整。公物倉(cāng)資產(chǎn)實(shí)行全市范圍內(nèi)共享共用，即從原來(lái)的同一級(jí)次部門(mén)間資產(chǎn)調(diào)劑，擴(kuò)大到全市范圍內(nèi)的跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨級(jí)次間調(diào)劑共享。
“我們明確要求市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算新增資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行《通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，單位新增資產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先調(diào)劑使用符合條件的公物倉(cāng)資產(chǎn)?！便~陵市財(cái)政局副局長(zhǎng)胡瑄告訴記者，通過(guò)以存量調(diào)增量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)統(tǒng)一，有效防止入倉(cāng)資產(chǎn)“二次閑置”。
截至目前，銅陵市共入倉(cāng)設(shè)備家具1851臺(tái)(件)、車輛31輛、房產(chǎn)5471.9平方米，車輛、房產(chǎn)利用率100%，設(shè)備家具利用率近99%，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金約1400萬(wàn)元。
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一邊是資產(chǎn)閑置或低效使用，一邊還在花費(fèi)大量資金重復(fù)采購(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理中不同程度存在這一現(xiàn)象。
銅陵市推進(jìn)公物倉(cāng)改革，創(chuàng)新引入“網(wǎng)上虛擬倉(cāng)”管理模式，以“虛實(shí)”結(jié)合方式對(duì)行政事業(yè)單位閑置、超標(biāo)配置、臨時(shí)活動(dòng)采購(gòu)等資產(chǎn)進(jìn)行跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)統(tǒng)一調(diào)配，共享共用，大大節(jié)約了行政運(yùn)行成本。
