新沂河、淮沭新河縱貫其間，古沭水（沭河故道）承載千年記憶……作為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”“虞姬故里”，地處江蘇省北部、沂沭泗水系下游的沭陽(yáng)縣，近年來(lái)以河長(zhǎng)制為筆，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，繪就一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)新畫(huà)卷。
今年以來(lái)，沭陽(yáng)縣深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)決策部署，圍繞建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”的目標(biāo)定位，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以全域清流、全域配套、全域修復(fù)、全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)“五全”工作理念為指引，層層壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃部署，以高起點(diǎn)擘畫(huà)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率落實(shí)的勁頭，推動(dòng)河湖管護(hù)走深走實(shí)。
河長(zhǎng)履職“沉下去”
問(wèn)題整改“落下去”
河長(zhǎng)制的生命力，在于責(zé)任落地。沭陽(yáng)縣河長(zhǎng)辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《宿遷市河長(zhǎng)履職規(guī)范》等文件，要求各級(jí)河長(zhǎng)要以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，聚焦河湖管理中的“難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)”，建立常態(tài)化抓生態(tài)、抓督察、抓整改的閉環(huán)機(jī)制，以“四不兩直”方式深入一線，奔著問(wèn)題去、奔著解決問(wèn)題去、奔著達(dá)到目標(biāo)和效果去，以問(wèn)題整改倒逼責(zé)任落實(shí)，著力解決危害河湖健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)改善全縣河道生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能。
足跡見(jiàn)證擔(dān)當(dāng)：近年來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)巡河上萬(wàn)次，推動(dòng)拆除臨時(shí)河道違建1000余處。從骨干河道到田間溝渠，河長(zhǎng)的腳步踏遍每一條水系，讓“問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決”成為常態(tài)。
靶向攻堅(jiān)“動(dòng)真格”
河湖“煥顏”見(jiàn)實(shí)效
瞄準(zhǔn)河湖治理的“硬骨頭”，沭陽(yáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，向“四亂”、礙洪等突出問(wèn)題“亮劍”。
“清四亂”不松勁。沭陽(yáng)相繼下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道治理管護(hù)的通知》《關(guān)于開(kāi)展河道違法違規(guī)問(wèn)題排查整治工作的通知》等文件壓實(shí)屬地責(zé)任，推動(dòng)“兩違三亂”“四亂”問(wèn)題自查自糾，堅(jiān)決遏增量、清存量，范圍由骨干河道向農(nóng)村河道延伸，實(shí)現(xiàn)河道整治全覆蓋，確保“四亂”問(wèn)題整治常態(tài)化。
礙洪整治加速度。為及時(shí)、高效完成省、市交辦的礙洪任務(wù)，沭陽(yáng)縣河長(zhǎng)辦將任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)、時(shí)間排到周、責(zé)任定到人，通過(guò)不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、每日上報(bào)進(jìn)度等方式推動(dòng)工作快速落實(shí)。截至目前，完成圖斑復(fù)核3200個(gè)，其中127個(gè)需要整改問(wèn)題已全部整改到位，清理圍網(wǎng)養(yǎng)殖20多處、片林650余畝，為河道“減負(fù)”，讓行洪更暢。
幸福河湖建設(shè)高效推進(jìn)。沭陽(yáng)縣河長(zhǎng)辦創(chuàng)新升級(jí)工作機(jī)制，構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)”的工作格局。此外，沭陽(yáng)縣河長(zhǎng)辦還深入落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河道管理保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)河道管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)；以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境一體化綜合治理。
機(jī)制創(chuàng)新“添動(dòng)能”
利用效率“再升級(jí)”
河長(zhǎng)治水，既要實(shí)干，更要巧干。沭陽(yáng)在“河長(zhǎng)+專(zhuān)技”河道管護(hù)模式基礎(chǔ)上，探索出“網(wǎng)格+流域”治水新機(jī)制。以新沂河為試點(diǎn)，構(gòu)建起近200人組成的“巡河員+保潔員+監(jiān)督管理員”網(wǎng)格化體系，讓問(wèn)題隱患“在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、在網(wǎng)格中解決”，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變。
水資源管理同樣“精打細(xì)算”。圍繞8.29億立方米用水總量控制目標(biāo)，沭陽(yáng)強(qiáng)化剛性約束，以縣域水資源管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，完成全省首單農(nóng)業(yè)水權(quán)交易與飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建起用水統(tǒng)計(jì)直報(bào)、取用水在線監(jiān)測(cè)、計(jì)量檔案管理的全流程監(jiān)管體系，推動(dòng)2023年、2024年連續(xù)獲得“全市高質(zhì)量考核第一等次”，水資源利用效率持續(xù)攀升。
監(jiān)管從嚴(yán)“強(qiáng)根基”
督導(dǎo)聚力“提效能”
隨著河長(zhǎng)制走深走實(shí)，水環(huán)境治理凝聚合力。沭陽(yáng)縣河長(zhǎng)辦優(yōu)化“清四亂”及礙洪整治、國(guó)省考斷面及水功能區(qū)達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)等關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)重設(shè)置，打出問(wèn)題曝光、書(shū)面提醒等“組合拳”，倒逼各級(jí)河長(zhǎng)強(qiáng)化履職，確保監(jiān)管壓力層層傳導(dǎo)、工作責(zé)任層層壓實(shí)。
建設(shè)人民滿(mǎn)意的幸福河湖，唯有堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、以久久為功的韌勁推進(jìn)治水管水，才能持續(xù)守護(hù)河流健康生命，讓“河湖安瀾、生態(tài)優(yōu)美”的沭陽(yáng)風(fēng)光歷久彌新。（記者 馬爽 通訊員 任建中 柏周）
