10月28日，長寧區(qū)人民法院發(fā)布了《新時代涉未成年人刑事案件審判白皮書（2014-2023年）》《新時代涉未成年人民事案件審判白皮書（2014-2023年）》，對2014年至2023年審理的涉未成年人刑事、民事案件進行統(tǒng)計分析，從刑、民雙視角剖析數(shù)據(jù)背后的問題，結(jié)合未成年人審判工作的司法實踐提出對策建議，以更優(yōu)、更新的司法保護促推“六大保護”融合發(fā)力，共同筑牢未成年人保護的堤壩。
自1984年，區(qū)人民法院成立了中國首個少年犯合議庭開始，40年來，區(qū)人民法院探索和構(gòu)建了具有時代特征、中國特色、上海特點的未成年人審判工作機制，實現(xiàn)諸多全國首創(chuàng)、首例，被譽為“上海司法工作的一顆明珠”。
作為區(qū)人民法院少年司法40周年系列紀念活動的重要組成部分，此次刑事、民事案件審判白皮書的發(fā)布，是一次對近年來涉未成年人審判實務經(jīng)驗而作的全方位總結(jié)。
在《新時代涉未成年人刑事案件審判白皮書（2014-2023年）》中顯示，未成年人犯罪案件總體呈下降趨勢，但家庭監(jiān)護缺失、涉網(wǎng)絡犯罪、無業(yè)未成年人犯罪等問題仍較為突出。其中，因家庭監(jiān)管缺失、監(jiān)護不力、教育不當?shù)纫蛩貙е挛闯赡耆朔缸锏那闆r較為常見。
在審判實踐中，區(qū)人民法院始終堅持最有利于未成年人原則，延伸未成年人審判職能，厚愛嚴管、管早管小，以司法保護撬動、融合、貫通家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府等涉未成年人保護與犯罪防治工作，打造“司法+”未成年人融合保護體系，實現(xiàn)預防未成年人犯罪、保護未成年人合法權(quán)益工作的一體化推進。
目前，區(qū)人民法院與區(qū)人民檢察院、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、團區(qū)委會簽了《長寧區(qū)關于加強專門教育工作的實施方案（試行）》，明確各相關單位職能，建立專門教育“入校指導”新模式，分級、個性化開展專門教育，增強矯治教育實效，嚴格封存專門教育記錄，最大限度減輕專門教育對行為偏差未成年人的負面影響，幫助他們“無痕”回歸正常學習生活，實現(xiàn)未成年人犯罪預防的“抓早抓小”。
作為未成年人司法保護的堅強堡壘，一直以來，區(qū)人民法院始終把做好孩子的工作放在重要位置，注重加強新時代未成年人審判工作，維護未成年人權(quán)益、預防和矯治未成年人犯罪，并積極參與社會治理、有效回應社會關切。
今后，區(qū)人民法院將逐步探索未成年人保護公益訴訟機制，對于案件審理過程中發(fā)現(xiàn)受侵害未成年人合法權(quán)益涉及公共利益的，尤其是案涉未成年人食品、用品，案涉網(wǎng)絡游戲、社交平臺等存在危害不特定未成年人的身心健康、隱私、個人信息安全等情形的，及時將公益訴訟線索移送檢察機關。
在《新時代涉未成年人民事案件審判白皮書（2014-2023年）》中顯示，10年來，區(qū)人民法院順應審判機制改革，從婚姻家庭和諧穩(wěn)定、保障未成年人合法權(quán)益、培育和踐行社會主義核心價值觀的角度出發(fā)，在民事案件審理中主動作為，采取各項舉措、創(chuàng)新各項機制將涉未成年人保護工作在更廣范圍全面鋪開。
主動創(chuàng)新體制機制，區(qū)人民法院在一起變更監(jiān)護權(quán)案件中，在全國范圍內(nèi)率先以判決形式確立第三人對未成年人財產(chǎn)監(jiān)管制度，這是對未成年人財產(chǎn)權(quán)益多元化保護路徑的一次有益嘗試。
與此同時，為促進聯(lián)動聯(lián)通，區(qū)人民法院利用“司法+”機制，通過“司法+政府”“司法+家庭”“司法+學校”“司法+社會”“司法+網(wǎng)絡”等形成合力，共同構(gòu)筑未成年人權(quán)益保護體系。
“已開展涉未成年人家事巡回審判130余次，法官普法進社區(qū)500余次，累計對近400名涉訴困境兒童開展跟蹤關護……”在“司法+社會”的工作機制中，社區(qū)法官工作室聯(lián)合轄區(qū)10個街鎮(zhèn)婦聯(lián)與社區(qū)家庭文明教育指導服務中心，開展更具針對性的涉未成年人家事普法宣傳、家庭教育指導、法律咨詢等工作。
不僅如此，立足當前未成年人司法實踐，今后，區(qū)人民法院將以“專門化”為目標，建構(gòu)涉未成年人民事審判專業(yè)隊伍。特別是通過組建專業(yè)審判隊伍、加強涉未成年人審判培訓，以加強審判團隊整體的適崗性，更好應對涉未成年人案件審判工作。
“一切為了孩子，為了孩子的一切?！鄙倌晁痉ㄊ呛饬克痉ㄟM步性、文明性的重要指標。在少年司法40周年的重要時刻，區(qū)人民法院將以更寬廣的視野、更長遠的眼光，站在更高的起點上統(tǒng)籌規(guī)劃，以更高質(zhì)量的少年司法護航未成年人的茁壯成長。
