衢州市人民政府法制辦公室通過(guò)其官方微信公眾號(hào)“衢州法源”，公布了《衢州市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案征求意見(jiàn)稿”)。

　　4月29日，衢州市人民政府法制辦公室通過(guò)其官方微信公眾號(hào)“衢州法源”，公布了《衢州市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案征求意見(jiàn)稿”)，并公開(kāi)向廣大市民征求意見(jiàn)建議。

　　電動(dòng)自行車(chē)管理存在的問(wèn)題，如今已成為社會(huì)焦點(diǎn)之一。衢州市電動(dòng)自行車(chē)保有量已超90萬(wàn)輛，其中絕大部分車(chē)輛存在設(shè)計(jì)時(shí)速、整車(chē)質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)，速度過(guò)快、穩(wěn)定性低、安全性差等問(wèn)題，電動(dòng)自行車(chē)亂停亂放、逆行、闖紅燈等交通違法行為大量發(fā)生。2014年至2015年期間，衢州市發(fā)生涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故32149起，占事故總起數(shù)的58。6%，共造成173人死亡、3600余人受傷。去年省人大批復(fù)衢州市獲得地方立法權(quán)后，衢州市就已通過(guò)立項(xiàng)，將《衢州市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》作為衢州或?qū)⑼ㄟ^(guò)地方立法權(quán)制定的首部實(shí)體法展開(kāi)工作。

　　由于電動(dòng)自行車(chē)必須是具有兩個(gè)車(chē)輪，且能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車(chē)，因此諸如自平衡電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)兩輪平衡車(chē)、電動(dòng)滑板車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、殘疾人電動(dòng)輪椅車(chē)、老年代步車(chē)等電動(dòng)車(chē)輛，不在該草案征求意見(jiàn)稿的調(diào)整范圍之列。2016年5月20日前，廣大市民可通過(guò)進(jìn)入市法制辦官方微信公眾號(hào)“衢州法源”查看《衢州市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》，并以信函、電話(huà)或電子郵箱等形式，向市法制辦立法處提出意見(jiàn)建議，通信地址：衢州市柯城區(qū)三江東路53號(hào)人防大樓511室，郵編：324000;電話(huà)：0570-3083618;電子郵箱：qzsdflf@163。com。

　　草案征求意見(jiàn)稿摘要

　　銷(xiāo)售和登記管理該草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度，未列入目錄的電動(dòng)自行車(chē)將不予登記上牌。電動(dòng)自行車(chē)如存在改裝、拼裝、非法拆卸等情形或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予辦理注冊(cè)登記的情形的，也將不予登記上牌。今后市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)必須登記取得行駛證并懸掛號(hào)牌后方可上路行駛。

　　限速和限行草案征求意見(jiàn)稿對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的行駛速度等也作出相關(guān)規(guī)定。如，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里/小時(shí)。在不分非機(jī)動(dòng)車(chē)道的混合道路上行駛，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里/小時(shí)。而在道路交叉路口等重點(diǎn)路段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可根據(jù)道路交通管理需要，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的最高車(chē)速做出進(jìn)一步限定，并設(shè)立相應(yīng)限速標(biāo)志和減速裝置。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)還可根據(jù)道路和交通流量情況，在特定區(qū)域或路段對(duì)電動(dòng)自行車(chē)采取限制通行、禁止通行等措施。

　　從事寄遞、郵政等民生行業(yè)的電動(dòng)自行車(chē)，經(jīng)批準(zhǔn)并核發(fā)專(zhuān)用標(biāo)志后，可不受相關(guān)規(guī)定影響，具體辦法由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)另行制定。

　　在用非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期為三年為確保在用非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的平穩(wěn)過(guò)渡，該草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定，在《衢州市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》屆時(shí)正式施行前已購(gòu)買(mǎi)的非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，在該法施行之日起3個(gè)月內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理備案登記后可上道路行駛。備案登記僅是為實(shí)現(xiàn)車(chē)輛身份化管理需要而采取的措施，并不意味著是對(duì)非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)合法性的認(rèn)可。在3年過(guò)渡期(自該法施行之日起算)后，非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)將不得再上道路行駛。