惠民政策的“精度”，折射著民生保障的“溫度”，標注著幸福無錫的“刻度”。

　　今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，江蘇要在加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。

　　一席囑托，為無錫行動提供遵循。3月25日，2025年第一期“人大代表議事廳”聚焦健全社會保障體系、守住兜牢民生底線，將“鏡頭”對準百姓最為關(guān)切的民生保障領(lǐng)域，社會保險、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、就業(yè)引才有啥政策、如何落實、成效如何？職能部門、人大代表、市民代表、行業(yè)專家入廳議事，圍繞“代表關(guān)注、群眾關(guān)切、政府所為”答疑解惑，架起“連心橋”，共同織密民生“保障網(wǎng)”，撐起惠民“幸福傘”。

　　如何織好“民生大網(wǎng)”？

　　社會保障關(guān)乎群眾最直接最現(xiàn)實的利益，在發(fā)展中保障和改善民生更是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。如何在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用，考驗著我市多層次社會保障體系的健全程度。

　　“截至去年底，全市參保人數(shù)517.4萬，在奔向全民參保的路上，我市如何破除‘盲區(qū)’，讓社會保障精準覆蓋每一位勞動者？”面對市人大代表盧勇其的首個發(fā)問，市人社局局長張映雪表示，我市在省內(nèi)首創(chuàng)“貼息續(xù)保”，有效解決一部分本地戶籍困難群眾斷保難題，下一步將深化“數(shù)據(jù)找人”，通過大數(shù)據(jù)比對，精準識別未參保人員，主動提供參保服務(wù)。

　　“農(nóng)村和城鎮(zhèn)非就業(yè)群體如何保障？”周燕代表一直關(guān)心非就業(yè)群體的獲得感、安全感。“我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險共有五個檔次，這類群體可自主繳納，政府不僅給予困難群眾繳費補貼，還鼓勵‘多繳多補’，對于1000元以上的繳費檔次，給予最高350元的繳費補貼，以此提高養(yǎng)老金待遇水平。”市財政局二級調(diào)研員繆燕青道出滿滿干貨。

　　無錫多層次參保有多好，群眾的幸福感就有多強。“調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，眼下在無錫參加居民養(yǎng)老保險，村級集體也有補貼，我市還有啥創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)更多社會力量參與托底保障？”面對市人大代表朱成平的提問，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳松說，2022年以來我市已在全省率先實現(xiàn)集體補助“全域覆蓋、全員共進”，參保居民退休后養(yǎng)老待遇人均每月可以多拿54元。下一步，還將探索公益慈善信托、開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”平臺、企業(yè)社區(qū)聯(lián)動定向資助等拓寬資金籌集渠道的多種方式。

　　“個人養(yǎng)老金”概念一出即成熱點，這也是人大代表浦曉云密切關(guān)注的社會保障要素。“職工退休后想要更好保障，繳納個人養(yǎng)老金就是‘升級包’，在完全自愿的前提下，每年最多能存1.2萬元，相當于給自己養(yǎng)老攢錢，用手機就能辦理。”市人社局副局長孔祥年介紹。

　　如何關(guān)懷“重點群體”？

　　“不敢生病，我們這種工作就是活在當下，沒有保障。”某網(wǎng)絡(luò)平臺上，外賣小哥道出職業(yè)辛酸。前不久，京東給騎手交社保的新聞引發(fā)熱議。“隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，越來越多的靈活就業(yè)崗位成為解決就業(yè)的主力軍，該如何為這群人提供社會保障？”包一林代表的關(guān)注引發(fā)在場不少代表的共鳴。

　　“符合條件的就業(yè)困難人員可享受累計不超過3年的靈活就業(yè)社會保險補貼，補貼標準是繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的50%，憑身份證在鎮(zhèn)街人社窗口就能辦理。”市社保中心主任榮怡介紹，我市對納入職業(yè)傷害保障試點的七個平臺企業(yè)總體做到應(yīng)保盡保，一旦發(fā)生事故，靈活就業(yè)形態(tài)勞動者只需在平臺上“一鍵報案”，就能享受社保專員全程化服務(wù)。目前，全市已有3400多人次申領(lǐng)了職業(yè)傷害保障待遇。

　　對建筑工人的保障折射出城市溫度。“除了工傷保險，無錫在維護務(wù)工人員工傷保障權(quán)益方面，有啥特色舉措？”周華寶代表關(guān)注的建筑工人，也是我市傾注心力保障的群體。市住建局四級調(diào)研員祁林介紹，目前，新開工項目工傷保險參保率保持100%，每年通過線上線下多種形式為建筑工人開展工傷預(yù)防培訓和免費法律咨詢。市總工會副主席陳一方也現(xiàn)場分享了我市正在實施的保障職工權(quán)益的各種服務(wù)項目。

　　門口安裝聲光門鈴，房間和廚房裝上了煙霧報警器，床頭還有緊急報警器。前不久，本報記者敲開新吳區(qū)碩放街道香墅嘉苑88歲老人鄒金娣的家，街道社區(qū)暖暖的關(guān)懷讓這位獨居老人安全感倍增。

　　“家庭病床、社區(qū)助餐、長護險都實施到位了嗎？”議事廳里，張建東等4位代表不約而同關(guān)注到老年人。“長護險已覆蓋全市所有基本醫(yī)保參保人，截至2024年底，全市共建成助餐中心157家、社區(qū)（村）助餐服務(wù)設(shè)施689處；有需求的困難老年家庭適老化改造率達100%；建立‘探訪關(guān)愛、適老化改造、數(shù)字養(yǎng)老’矩陣，‘養(yǎng)老’正在變‘享老’。”市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局負責人紛紛拿“數(shù)據(jù)說話”，道出“實打?qū)?rdquo;惠老舉措。

　　如何做好“就業(yè)保障”？

　　“延遲退休”政策一出，牽動著每個人的心。一邊是在職人員熱議何時退休，一邊是青年人員“焦慮”如何就業(yè)。議事廳里，陶向東代表率先提出眾所關(guān)心的延遲退休話題，包一林代表緊跟其后，針對就業(yè)這個最大的民生保障發(fā)問。

　　“延遲退休是一個漸進過程，騰退崗位與青年就業(yè)崗位存在一定差異，對青年就業(yè)影響比較平緩。”市人社局副局長韓永介紹，我市目前正大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過政策支持、保險保障，促進不同年齡群體高質(zhì)量充分就業(yè)。作為廣大青年的“娘家人”，團市委正發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展“名企優(yōu)崗”“百校千企萬崗”就業(yè)招聘等多種促就業(yè)行動，搭設(shè)各式青年來錫求職服務(wù)平臺。

　　近年來，經(jīng)濟“優(yōu)等生”城市紛紛使出“十八般武藝”搶才留才。繆慧代表十分關(guān)注如何引留高層次人才，并直接發(fā)問人社局：“人才年金”如何實施？“企業(yè)辦年金就像‘點外賣’一樣方便，標準可調(diào)整、流程能精簡、覆蓋范圍還能靈活選，小微企業(yè)也不用望而卻步。”市人社局副局長孔祥年說，眼下，無錫人才年金不只是博士、高工這些“大牛”們的專屬福利，車間工匠等一線人才也能享受。去年全市新增4745人參加年金，下階段準備將“人才+年金”捆綁，為更多企業(yè)拴心留人做足支撐。

　　女性就業(yè)，尤其是“媽媽崗”備受關(guān)注。面對人大代表針對婦女就業(yè)保障的提問，市婦聯(lián)副主席朱芳詳細介紹了我市為女性“編織”的就業(yè)保障網(wǎng)，“根據(jù)需求，我們還專門成立了直播電商、網(wǎng)約車和快遞等8個行業(yè)婦聯(lián)。”市發(fā)展改革委副主任楊曉妮帶來了普惠托育“大禮包”，市醫(yī)保局副局長徐葉站在女性生育、就業(yè)角度表示，當前，輔助生殖和無痛分娩、無創(chuàng)基因檢測已納入醫(yī)保，生育保險產(chǎn)前檢查保障額度提升至1500元，一次性生育營養(yǎng)費提高到1794元，同時擴大生育保障人群范圍，將未婚生育女職工納入生育待遇保障，為女性、媽媽們提供最暖“港灣”。

　　“把難事議透、好事辦好、實事辦實，人大代表議事廳正成為助推破解社會關(guān)切、群眾關(guān)心的‘辦事’平臺。”省人社廳專家點評說。下一步，市人大常委會將對本次“議事廳”中代表、群眾提出的意見、建議和期待事項跟蹤督辦，讓更多群眾感受到無錫暖意融融的社會保障服務(wù)。