2023年以來,我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,按照“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”工作思路,整合各類平臺資源,高標(biāo)準(zhǔn)打造市縣鎮(zhèn)村四級矛盾糾紛“一站式”調(diào)處中心(站點),努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一體化統(tǒng)籌,建強四級中心(站點)。我市堅持從實際出發(fā),健全矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化功能、提升能力,切實提高基層排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛的能力水平,市縣兩級均建立由政法委牽頭,司法、信訪等部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主體責(zé)任、建設(shè)要求、進度安排等,建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、協(xié)商會辦、督察推進等工作機制,推動相關(guān)工作有序開展。立足市縣鎮(zhèn)村工作實際,全面整合綜治中心、社會治理現(xiàn)代化指揮中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、信訪接待中心等分散的“多中心”,整合資源形成“一中心”,制定中心運行工作方案,明確組織架構(gòu)、主要職責(zé)、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容,形成“矛盾一窗口受理、問題一條龍解決、工作一體化運行”的總體格局。
全鏈條銜接,規(guī)范工作流程。本著“集約、高效”原則,矛調(diào)中心靈活采取重點部門集中常駐、一般部門輪換入駐、涉事部門隨叫隨駐相結(jié)合的方式開展工作,市級平臺主要負(fù)責(zé)重大復(fù)雜矛盾糾紛化解處置、問題交辦等,縣區(qū)、鎮(zhèn)街平臺主要發(fā)揮處置分流、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度作用,村(社區(qū))平臺承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)矛盾隱患預(yù)警排查、上級分流案件辦理處置等任務(wù),四級平臺相互貫通,努力實現(xiàn)群眾訴求“一窗式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決”。為提高矛調(diào)中心運行實效,各地探索建立完善首問負(fù)責(zé)、會商研判、預(yù)測預(yù)警、情況報告、督查督辦、公開監(jiān)督、考核評價等工作制度,進一步規(guī)范受理、分派(上報)、處理、反饋、核查、結(jié)案、考核的閉環(huán)流程,實現(xiàn)全流程監(jiān)管、全過程把控,切實提升矛盾糾紛調(diào)解率。近年來,我市矛盾糾紛調(diào)解率、解決率均位居全省前列,“老兵調(diào)解”等特色調(diào)解品牌入選全國“楓橋式工作法”單位名單。
多元化參與,提升解紛質(zhì)效。在推進矛盾糾紛化解過程中,我市牢固樹立“矛盾化解沒有局外人”的共治理念,推動社會治理資源充分整合融合,努力將矛調(diào)中心建設(shè)成為群眾訴求反映的“匯聚地”、矛盾糾紛化解的“終點站”、平安淮安建設(shè)的“主陣地”。矛調(diào)中心充分匯聚網(wǎng)格排查、信訪接待、12345熱線、公安非警務(wù)警情等多方面力量聯(lián)合排查矛盾隱患,確保問題隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。整合紀(jì)委監(jiān)委、政法、民政、人社、衛(wèi)健等部門服務(wù)事項和資源力量進駐市縣兩級矛調(diào)中心,自上而下運行領(lǐng)導(dǎo)干部“一線三包”、“6+X”風(fēng)險研判、“路地聯(lián)勤”調(diào)度等實戰(zhàn)機制,從根本上推動定分止?fàn)?。同時廣泛吸納人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、個人品牌調(diào)解工作室、法律咨詢、社會幫扶等社會力量進駐矛調(diào)中心,拓寬律師、鄉(xiāng)賢、退休黨員干部等參與矛盾糾紛化解的制度化渠道,切實構(gòu)建“大調(diào)解”組織體系。