1月16日上午，南京市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在南京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托出席盛會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。會(huì)議將認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，科學(xué)謀劃和審定2024年的目標(biāo)任務(wù)。

人民大會(huì)堂氣氛熱烈而莊重，巨型國(guó)徽懸掛在主席臺(tái)帷幕中央。會(huì)場(chǎng)內(nèi)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范！”的巨幅標(biāo)語(yǔ)格外醒目，點(diǎn)明了本次會(huì)議的主題，表達(dá)了全體代表的共同心愿。

大會(huì)應(yīng)到代表525名，實(shí)到507名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)的執(zhí)行主席（按姓氏筆畫為序）是龍翔、劉偉、許明、沈文祖、胡萬(wàn)進(jìn)、談健（女）、韓立明（女）、戴華杰。

市領(lǐng)導(dǎo)和老同志：陳之常、王立平、陳家寶、陳紹澤、劉以安、劉月科、王華、徐錦輝、陳勇、楊學(xué)鵬、鄧智毅、馬紅暉、蔣躍建、霍慧萍、林濤、黎輝、鄭躍奇、常和平、季鐵軍、吳煒、孫百軍、吳衛(wèi)國(guó)、李奇、楊平、黃利民、程永波、金衛(wèi)東、黃輝、傅陽(yáng)、李后龍、章潤(rùn)、羅群、陳華、張一新、張俊、陸永輝、朱曉琳、孫道林、吳勇強(qiáng)、周金良、郭臘軍、孫建友、林克勤、范群以及主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)30分，主持會(huì)議的市十七屆人大常委會(huì)主任龍翔宣布大會(huì)開(kāi)幕。與會(huì)代表全體起立，高唱國(guó)歌。

市長(zhǎng)陳之常代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分兩個(gè)部分：2023年工作回顧、2024年重點(diǎn)工作。

陳之常說(shuō)，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，在江蘇和南京發(fā)展史上具有特殊意義。習(xí)近平總書記參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議，兩次親臨江蘇視察并發(fā)表重要講話，深入南京考察調(diào)研，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐提供了根本遵循、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問(wèn)題，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，緊緊圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓恢復(fù)、回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

報(bào)告回顧了2023年政府六個(gè)方面重點(diǎn)工作——全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解和社會(huì)治理工作。

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是需要全市上下負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎的一年。報(bào)告提出，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委省政府決策部署，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，抓實(shí)市委十五屆七次全會(huì)確定的“3610”目標(biāo)任務(wù)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，以“當(dāng)表率、走在前、做示范”的果敢擔(dān)當(dāng)，奮力在中國(guó)式現(xiàn)代化城市實(shí)踐中走在前列。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、力爭(zhēng)達(dá)到3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)正增長(zhǎng)、保持全省前列，實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)、保持全省前列，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、糧食綜合生產(chǎn)能力完成省定任務(wù)。

報(bào)告提出了今年要重點(diǎn)做好的十個(gè)方面工作。一是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，著力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。拓展有效投資空間，持續(xù)挖掘消費(fèi)潛能，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。二是堅(jiān)持鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、集群強(qiáng)鏈，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)大突破。加快四大支柱產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)數(shù)實(shí)融合新動(dòng)能，攻堅(jiān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。三是堅(jiān)持求實(shí)扎實(shí)、四鏈融合，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。聚力高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的鏈接樞紐。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地，提升雙向開(kāi)放水平，做強(qiáng)樞紐門戶功能。五是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、數(shù)字賦能，著力完善城市功能品質(zhì)。優(yōu)化城市空間布局，建設(shè)高品質(zhì)宜居城市、高標(biāo)準(zhǔn)韌性城市、高水平智慧城市。六是堅(jiān)持弘揚(yáng)新風(fēng)、傳承文脈，著力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市。提高現(xiàn)代文明程度，放大歷史文化名城影響力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。七是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力促進(jìn)人與自然和諧共生?？v深推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。八是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、興農(nóng)惠農(nóng)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。九是堅(jiān)持完善體系、兜牢底線，著力保障和改善民生。健全就業(yè)和社會(huì)保障體系，辦好人民滿意的教育，提升健康南京建設(shè)水平，打造全齡友好型城市。十是堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)施策，著力提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，筑牢公共安全防線，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

對(duì)于政府自身建設(shè)，報(bào)告提出，要突出政治建設(shè)，筑牢政治忠誠(chéng)；深化法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；狠抓效能建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干；強(qiáng)化廉政建設(shè)，營(yíng)造清朗生態(tài)。

陳之常最后說(shuō)，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)務(wù)實(shí)干，篤行不怠勇登攀，踔厲奮發(fā)走在前，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出南京新的更大貢獻(xiàn)。

大會(huì)通過(guò)了《南京市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法》和《南京市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議2024年民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》。

列席會(huì)議的有：參加政協(xié)南京市十五屆二次會(huì)議的全體委員、本次大會(huì)的列席人員。