【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】最新消息顯示，為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，浙江省金華市制定了《金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案》。方案要求，到2020年，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)92%以上。方案中有“十大”主要任務(wù)，包括開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等。

　　2020年，全市土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，到2020年，全市土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

　　其中，土地安全利用指標(biāo)：到2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)92%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)95%以上。農(nóng)業(yè)污染控制指標(biāo)：到2020年，全市主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用量下降2%，利用率提高到40%以上;測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套完善的糞污貯存設(shè)施達(dá)90%以上，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用率達(dá)98%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　“十大”主要任務(wù)看仔細(xì)

　　開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查：2018年底前，查明農(nóng)用地(耕地為主)土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);2019年底前，掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)停企業(yè)潛在污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況;2020年底，掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度;到2020年，編制數(shù)據(jù)資源共享目錄，形成土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)。

　　完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：2018年，建成全市永久基本農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);2020年，基本建成覆蓋全市耕地的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治：2020年，完成省政府下達(dá)的化肥農(nóng)藥減量、控害、增效目標(biāo)任務(wù);初步建成重點(diǎn)地區(qū)廢棄農(nóng)膜回收體系;完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))整治目標(biāo)任務(wù);5萬(wàn)畝以上灌區(qū)實(shí)現(xiàn)灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　狠抓工礦污染防治：到2020年，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上;全市新增危險(xiǎn)廢物年處置能力8萬(wàn)噸以上;全市綠色礦山建成率和廢棄礦山治理率均達(dá)90%以上;市區(qū)全面實(shí)行生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置，50%以上的縣級(jí)以上城市和縣城具備生活垃圾末端分類處置能力;建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠的污泥處置設(shè)施。

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)用地分類管控：2018年底前，按要求確定全市永久基本農(nóng)田的等級(jí)評(píng)定以及各等級(jí)的分布和面積;2020年底前，劃定全市耕地土壤質(zhì)量類別，劃定結(jié)果經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省政府審定;2025年前，建立全市耕地土地質(zhì)量(地球化學(xué))檔案，并納入全市土地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

　　強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控：2017年底前，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估制度。到2020年，各縣(市、區(qū))污染地塊安全利用率不低于92%。

　　有序開(kāi)展土壤污染治理修復(fù)：2017年9月底前，整合國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門土壤污染調(diào)查成果資料，查找耕地和污染地塊領(lǐng)域突出的污染問(wèn)題，由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局分別牽頭組織編制實(shí)施受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)規(guī)劃。

　　嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管：到2018年，制定廢棄農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等技術(shù)規(guī)范，到2025年，全市土壤污染防治相關(guān)制度基本健全;到2020年，將土壤污染防治納入環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的行為，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法予以打擊。

　　落實(shí)土壤污染防治責(zé)任：到2018年，建立土壤污染防治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。從2017年起，當(dāng)?shù)卣c土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)簽訂責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任;重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要按要求定期公開(kāi)其用地土壤環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染物排放和治理等情況。

　　嚴(yán)格目標(biāo)評(píng)估考核：2017年底前，制定《金華市土壤污染防治目標(biāo)考核辦法》。市政府每年對(duì)工作方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，并與土壤污染防治相關(guān)專項(xiàng)資金分配掛鉤;自2018年起，對(duì)未完成土壤防治工作目標(biāo)任務(wù)或工作責(zé)任不落實(shí)的，采取通報(bào)預(yù)警、環(huán)評(píng)限批、掛牌督辦、約談?dòng)嘘P(guān)政府和部門主要負(fù)責(zé)人等措施，督促整改落實(shí)。

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