交匯點訊 為降低項目單位辦事成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高重大項目要素保障效率，經(jīng)過近一年試點探索，日前，江蘇省自然資源廳、林業(yè)局印發(fā)了《江蘇省全面實行用地用林合并審批工作方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮芬?guī)定，從2025年1月1日起，江蘇對省及省以下批準(zhǔn)用地用林事項，全面實行用地用林合并審批，推動用地用林要素保障“一件事一次辦”。

　　新華日報·交匯點記者了解到，以往，像基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)等項目需要大面積土地，且往往涉及林地，要分開辦理建設(shè)用地和林地審批手續(xù)，跑多個窗口、交多套材料，存在“土地是土地、林地是林地”多頭管理模式。

　　對此，江蘇著力在工作環(huán)節(jié)上做“減法”?！斗桨浮钒ㄋ牟糠謨?nèi)容，主要結(jié)合前期試點經(jīng)驗，按照能合盡合、優(yōu)化流程、細(xì)化實施的原則，明確各項舉措，從合并審批事項、合并審批流程、工作要求、保障措施等四部分著手，實現(xiàn)用地用林“一件事一次辦”——

　　對用地用林各環(huán)節(jié)事項進行全面合并，推行“一張底圖”規(guī)范管理、“一次查驗”現(xiàn)場踏勘、“一并公告”用地用林、“一套材料”統(tǒng)一使用、“一個窗口”統(tǒng)一受理、“一個系統(tǒng)”并聯(lián)審批、“一個部門”統(tǒng)一下發(fā)。

　　嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批和使用林地審核的權(quán)限，統(tǒng)一明確了“省級批準(zhǔn)用地用林”“設(shè)區(qū)市受省級委托批準(zhǔn)用地用林”“省批用地、市批林地”“市批用地、省批林地”四類辦理流程，規(guī)范開展合并審批工作。

　　“今后，在江蘇省內(nèi)，相關(guān)項目方只需在一個窗口、提交一套材料、辦理一次報批，審批通過后就可以一次取得用地用林批文，加速項目投產(chǎn)；相關(guān)項目審批時長預(yù)計較之前平均壓縮37%。”江蘇省自然資源廳國土空間用途管制處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　江蘇還同步發(fā)布了《用地用林報批材料目錄》，按照批次用地和單獨選址項目，分別列舉了用地用林合并審批材料清單，歸并了用地紅線圖、用地預(yù)審與選址意見書、項目立項文件等6項材料，市縣可根據(jù)實際情況進一步精簡。

　　新華日報·交匯點記者 姚政宇