從2015年底開始，浙江金華婺城區(qū)城東街道下沿村終于迎來(lái)了她華麗變身，這個(gè)曾經(jīng)是城市中零落的“城中村”，就像一塊硬傷，影響了城市發(fā)展和城市品位的提升。

　　金華市婺城區(qū)下沿區(qū)塊是金華推進(jìn)市區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)塊，該區(qū)塊北鄰義烏江，西毗婺劇院，南望萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，地理位置優(yōu)越。區(qū)塊征遷總面積約75畝，建筑面積約6.1萬(wàn)平方米，共298戶家庭，500余人，計(jì)劃實(shí)施下沿村整村搬遷。

　　眾所周知，“拆遷難，拆‘城中村’難上加難”。

　　下沿區(qū)塊征遷指揮部?jī)H用短短22天時(shí)間，就100%完成了入戶調(diào)查、評(píng)估、簽約工作，比原計(jì)劃提前了半年多，并趕在今年春節(jié)前完成征遷補(bǔ)償款發(fā)放100%，騰空房屋75%，拆除40%。截至3月中旬，下沿區(qū)塊房屋已基本完成拆除。

　　下沿區(qū)塊房屋征遷工作程序到位、依法依規(guī)，在征遷工作中，評(píng)估、公示、簽約環(huán)環(huán)相扣，做到一把尺子量到底、一個(gè)聲音喊到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做到底。從區(qū)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的百余名黨員干部夙興夜寐，將征遷一線作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的大考場(chǎng)，按照“干部作風(fēng)最硬、推進(jìn)速度最快、完成質(zhì)量最高”的要求攻堅(jiān)克難。下沿征遷工作，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于破難，深入群眾、細(xì)致服務(wù)，通過堅(jiān)持依法征遷、陽(yáng)光征遷、和諧征遷、合力征遷、廉潔征遷“五大法寶”，努力把婺城區(qū)下沿區(qū)塊征遷項(xiàng)目打造成金華市城中村改造的樣板工程。

　　市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范

　　下沿區(qū)塊存在上訪戶多、歷史遺留問題多、不作為的黨員干部多等“三多”現(xiàn)象。為圓滿完成征遷工作，婺城舉全區(qū)之力，將其作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，作為自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的具體實(shí)踐。

　　婺城區(qū)成立了以書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李小慶為指揮長(zhǎng)的征遷指揮部，從區(qū)機(jī)關(guān)部門和城東街道等單位抽調(diào)了近百名優(yōu)秀干部，組建了綜合協(xié)調(diào)組、政策指導(dǎo)組、督考宣傳組、信訪維穩(wěn)組、征遷工作組等五個(gè)分組，合力推進(jìn)下沿征遷工作。

　　下沿區(qū)塊征遷工作時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重。自啟動(dòng)以來(lái)，金華市委副書記、市長(zhǎng)暨軍民，副市長(zhǎng)祝倫根等多次親臨現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)征遷工作進(jìn)行指導(dǎo)和集中“會(huì)診”，給工作人員鼓勁加油，激發(fā)了征遷干部克難攻堅(jiān)的信心和決心。婺城區(qū)更是痛下決心，勇于擔(dān)當(dāng)，將其作為“重中之重”，下沿區(qū)塊征遷指揮部按照“干部作風(fēng)最硬、推進(jìn)速度最快、完成質(zhì)量最高”的要求，自我加壓、日夜兼程地推進(jìn)征遷工作。婺城區(qū)委書記王健，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)申屠福華等多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，六名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)征遷工作小組領(lǐng)銜征遷，隨時(shí)隨地聯(lián)合決策、網(wǎng)上辦公、現(xiàn)場(chǎng)指揮、微信督導(dǎo)，切實(shí)解決一個(gè)個(gè)難題。

　　征遷隊(duì)伍攻堅(jiān)克難

　　自下沿區(qū)塊征遷工作啟動(dòng)以來(lái)，征遷指揮部全體工作人員日夜堅(jiān)守征遷一線，深入一線做好被征遷戶思想工作，講透道理，講清政策，講足理由，既算大賬，又算細(xì)賬，用“和風(fēng)細(xì)雨”式的工作方法，打消了被征遷戶心中的抵觸和誤解，以誠(chéng)心換和諧、以真心換信任，贏得他們的理解和支持。

　　征遷第五工作組組長(zhǎng)李群英從負(fù)責(zé)征遷工作以來(lái)就沒有睡過一個(gè)好覺，幾乎每天都要和組員一起工作至深夜。他們或?qū)W習(xí)征遷相關(guān)政策，或研究被征遷戶的心理狀態(tài)，從而制定下一步工作方案，始終沒有一刻停歇。

　　“我們相信李書記，簽約前，我們都給李書記打電話。”這是五組負(fù)責(zé)的被征遷戶中說得最多的一句話。房屋征遷一直以來(lái)都是一件棘手的難事，它既沒有固定可靠的模式，更沒有現(xiàn)成可鑒的經(jīng)驗(yàn)。作為此次房屋征遷工作中任務(wù)最重的一組，李群英和五組全體人員，結(jié)合自身實(shí)際，心系被征遷戶，服務(wù)被征遷戶，用笑臉換理解，以交心換支持，順利推進(jìn)下沿區(qū)塊房屋征遷工作，贏得了被征遷戶的支持與配合。

　　李群英說：“群眾都是講感情的，干部工作實(shí)不實(shí)，是否真心為老百姓著想，老百姓一看就明白。跟群眾打成一片，建立良好的群眾基礎(chǔ)這是房屋征遷工作中處理干群關(guān)系最好的潤(rùn)滑劑。”

　　征遷第二工作組組員方豪是第一次參加征遷工作。身為婺城區(qū)行政執(zhí)法分局城中大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的他，將行政執(zhí)法中的“真誠(chéng)服務(wù)理念”帶到了新的工作崗位中。同時(shí)，他又是一個(gè)極其認(rèn)真，肯為工作“拼命”的人。為配合被征遷戶，他不分晝夜入戶走訪，晚上10點(diǎn)以后下班是常態(tài)，第二天凌晨1時(shí)以后回家也不少見?？删褪沁@樣的忙碌之余，方豪仍給自己加壓，仔仔細(xì)細(xì)、反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)征遷相關(guān)政策規(guī)定，做到熟記于心。也因此，他成了小組里的“問不倒”。在征遷工作組第一天的調(diào)查評(píng)估中，方豪所在的分組就獨(dú)自完成了8戶評(píng)估。

　　李群英和方豪只是征遷工作組全體工作人員的一個(gè)縮影，正是因?yàn)橛辛诉@樣一支隊(duì)伍，下沿區(qū)塊征遷工作才能在如此短的時(shí)間內(nèi)取得決定性成果。

　　黨員干部模范帶頭

　　下沿自然村區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、基層基礎(chǔ)弱，且各種矛盾糾紛盤根錯(cuò)節(jié)，征遷任務(wù)難度非常大。對(duì)此，征遷指揮部提出了以黨員干部為示范引領(lǐng)的工作思路，以黨員干部戶和成立臨時(shí)基層黨支部為突破口，黨員干部帶頭評(píng)估簽約。

　　根據(jù)下沿村基層組織薄弱的現(xiàn)狀，指揮部將被征遷戶中的黨員編入三個(gè)臨時(shí)黨支部，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題教育，與全體黨員“約法三章”，使臨時(shí)黨支部和黨員成為推動(dòng)和服務(wù)征遷工作的可靠力量。

　　任何艱難險(xiǎn)重的工作，黨員的帶頭示范作用不容忽視。在下沿區(qū)塊征遷工作中，這一點(diǎn)得到了最大程度的體現(xiàn)。著眼于基層黨組織換屆，將征遷工作作為競(jìng)爭(zhēng)社區(qū)黨委書記人選的練兵場(chǎng)，不僅看本人是否帶頭簽約，更要看是否能帶動(dòng)親屬和周邊群眾簽約，形成了各顯其能、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。

　　第一臨時(shí)黨支部書記應(yīng)小剛率先評(píng)估簽約，并現(xiàn)身說法，帶動(dòng)周邊10戶村民一同完成了評(píng)估簽約。第二臨時(shí)黨支部書記趙熙景，剛開始對(duì)征遷工作有些抵觸，經(jīng)過上級(jí)黨組織和征遷工作組談話和教育，最終轉(zhuǎn)變思想，支持征遷工作，不僅自己帶頭評(píng)估簽約，也主動(dòng)宣傳政策，幫助指揮部做群眾工作。

　　第三臨時(shí)黨支部書記盛永祥帶頭評(píng)估簽約的同時(shí)，也積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從征遷工作開始，就主動(dòng)投入征遷工作，幫助指揮部解決了一個(gè)又一個(gè)難題，成了征遷工作的主力軍。

　　執(zhí)法團(tuán)隊(duì)公正嚴(yán)明

　　本次下沿區(qū)塊征遷工作中，以拆違正風(fēng)氣、以整治促公平，大大轉(zhuǎn)變了下沿村百姓對(duì)許多歷史遺留問題的看法。公正嚴(yán)明的聯(lián)合執(zhí)法為征遷工作營(yíng)造了一個(gè)良好、有序、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長(zhǎng)豐炳春、政委陳勁松和全體警員堅(jiān)守一線，保障下沿區(qū)塊社會(huì)治安穩(wěn)定。征遷工作啟動(dòng)以來(lái)，公安分局第一時(shí)間抽調(diào)治安、巡防、法制等部門精干力量組建工作專班，細(xì)化“現(xiàn)場(chǎng)巡邏、案件查處、維穩(wěn)處突、情報(bào)信息”等工作職責(zé)，先后出動(dòng)警力800余人次，實(shí)行“5+2”“白加黑”工作模式，每日分析維穩(wěn)形勢(shì)和可能遇到的各類問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局敢于擔(dān)當(dāng)、勇于履職，積極貫徹落實(shí)征遷指揮部相關(guān)工作部署，抽調(diào)經(jīng)檢大隊(duì)、企業(yè)監(jiān)管科、市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)骨干成立六個(gè)拆遷工作組，深入征遷一線區(qū)域進(jìn)行實(shí)地摸排，查封了銷售生熟黃牛肉餐館等多家違法經(jīng)營(yíng)店鋪，為征遷工作營(yíng)造了一個(gè)良好有序的社會(huì)環(huán)境。

　　元旦期間，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)江雷和全體工作人員放棄休息，對(duì)下沿區(qū)塊區(qū)域內(nèi)多家經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行連續(xù)細(xì)致排查，根據(jù)檢查情況，對(duì)涉及違法的經(jīng)營(yíng)主體予以查封或關(guān)停，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以立案處理，對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)主體的房東進(jìn)行相關(guān)法律政策的宣傳、引導(dǎo)。經(jīng)過多日連續(xù)奮戰(zhàn)，工作人員對(duì)征遷區(qū)域內(nèi)7戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體予以查封。在完成區(qū)塊區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體排查工作的基礎(chǔ)上，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還加強(qiáng)了與上級(jí)部門及區(qū)外同級(jí)部門之間的溝通對(duì)接，加快整合區(qū)外資源，借助區(qū)外資源力量合力推動(dòng)征遷工作不斷取得進(jìn)展。

　　區(qū)行政執(zhí)法分局在下沿區(qū)塊征遷工作中積極落實(shí)“以拆促評(píng)”、“以拆促簽”的工作部署，抽調(diào)18名中層骨干人員組成征遷突擊隊(duì)，對(duì)區(qū)塊內(nèi)所有建筑進(jìn)行全面細(xì)致排查，對(duì)多處違法建筑作了相應(yīng)的法律處理。

　　區(qū)塊群眾理解支持

　　“他們態(tài)度真的很好，從簽約到領(lǐng)款，都替我考慮得很周全，而且速度很快。”柯志勝說，“一開始，我對(duì)征遷工作不了解，對(duì)工作人員態(tài)度不好。但是，他們后來(lái)把政策和我講明以后，我就感覺政策很好，而且，工作人員‘白加黑’、‘五加二’的上班，到我家都跑了十幾趟，他們這么誠(chéng)懇，我再不支持就太說不過去了。”

　　柯志勝是下沿村的一戶被征遷戶，從了解到此次征遷政策后，就對(duì)征遷工作非常支持，很早就配合工作人員完成了房屋的評(píng)估簽約，而后又完成了房屋騰空，并到征遷指揮部領(lǐng)取了征遷補(bǔ)償款。“想不到你們工作效率這么高，這么幾天我就領(lǐng)到補(bǔ)償款了，謝謝!”領(lǐng)款后的柯志勝帶著滿意的笑容把自家房屋鑰匙交到了工作人員手里。

　　2月5日下午，下沿區(qū)塊被征遷戶林寶頭和鮑凌飛愛人趙女士先后來(lái)到征遷指揮部，把寫有“不辭辛勞，造福百姓”、“城中村改造，百姓得實(shí)惠”兩面錦旗獻(xiàn)給了工作人員。林寶頭說：“下沿區(qū)塊征遷實(shí)實(shí)在在為老百姓考慮，自己以前住的是破房子，拆遷以后不僅能住上新房子，居住條件和衛(wèi)生條件也都會(huì)得到很大改善，是一項(xiàng)為民造福的好工程。”趙女士說：“下沿區(qū)塊征遷工作人員工作非常辛苦，每次到我家上門做工作，態(tài)度都非常好，而且替我考慮得很周到，為了我的補(bǔ)償安置，他們討論了一次又一次，最大限度地保障了我的利益，讓我享受到了實(shí)惠。”

　　下沿征遷是該區(qū)塊脫胎換骨的一次“鳳凰涅槃”，通過征遷，將徹底改變以往基礎(chǔ)條件薄弱的狀況，為這個(gè)城市的日新月異增添了新的動(dòng)力。