浙江在線11月25日訊 昨天，金華市民趙女士致電本報記者反映，她媽媽在桂林街上的一家保健店里花了1.88萬元買了一張“電椅”。“一開始免費(fèi)使用，號稱包治百病。老人被他們洗腦了。”無獨(dú)有偶，家住五一路菜場附近的市民朱女士昨天也趕到市民援助中心本報值班室反映，她的婆婆一定要花1.88萬元買“電椅”，家里人覺得婆婆被忽悠了，而婆婆卻不以為然。

　　困惑：老人們?yōu)槭裁捶且I

　　趙女士告訴記者，“十一”期間，她媽媽第一次接觸到“電椅”，就是在佳音街的一個小房子里，放著幾臺儀器，通上了電，然后讓人坐在那里半個小時左右。剛開始時說“免費(fèi)治療”，并且宣稱“不賣產(chǎn)品，只作宣傳”。趙女士的媽媽一開始沖著免費(fèi)去坐的。“時間一久，她覺得‘電椅’有作用，睡眠好了，身體好了。”趙女士說，她覺得媽媽受騙了，要求她將“電椅”退掉，但媽媽不肯，為此兩人還吵了一架。

　　“店里的人一直給老人灌輸‘電椅’包治百病的思想。”趙女士說，她在網(wǎng)上查過類似的“電椅”，只有輔助作用，不能治本，只能改善一些狀況，但也有很強(qiáng)的副作用，而且很多都是擴(kuò)大宣傳治療功效。

　　“給她買吧，擺明就是個騙局。不給買吧，家庭就不和睦。”朱女士說起婆婆要花1.88萬元買“電椅”的事，也很無奈。“網(wǎng)上都說了，‘電椅’沒有那么好的效果，不值得花那么多錢買。給老人看，她不相信。”

　　事實(shí)上，趙女士和朱女士的投訴只是本報接到的各類老人健康消費(fèi)投訴案例中的一個。老人健康消費(fèi)投訴范圍幾乎涵蓋打著社區(qū)義診、免費(fèi)旅游和有獎會議等各種旗號的保健食品及保健醫(yī)療器械違法營銷行為。上個月，曾有市民向本報投訴科怡康高電位治療儀以“免費(fèi)治療”忽悠老人，經(jīng)金華市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行協(xié)調(diào)，該保健產(chǎn)品公司愿意退貨，但投訴人的婆婆認(rèn)為產(chǎn)品對她的病癥有很好的療效不肯退貨。

　　難題：“免費(fèi)騙局”為何打不完

　　打著“免費(fèi)”、“體驗”旗幟的營銷騙局為何越來越多?

　　業(yè)內(nèi)人士指出，絕大多數(shù)以老人為行騙目標(biāo)的商戶藏匿于社區(qū)中，游離在整頓的主戰(zhàn)場———市場主渠道以外，而銷售保健產(chǎn)品不屬于特許審批范疇，只要有工商執(zhí)照即可經(jīng)營，至于醫(yī)療器械公司給群眾免費(fèi)體驗的情況，金華市食品藥品監(jiān)督管理局曾向浙江省食品藥品稽查局作出書面請示，省局回復(fù)對醫(yī)療器械免費(fèi)體驗法律法規(guī)沒有禁止性條款，這些情況使得不少商戶有可能成為漏網(wǎng)之魚。

　　而更為重要的原因是，對健康產(chǎn)品營銷行為的行政監(jiān)管法律存在灰色地帶，這為一些違法社區(qū)體驗店提供了生存空間。金華市食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員告訴記者，隨著機(jī)構(gòu)職能的重新調(diào)整分配，對保健食品、醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)管職能已劃入食藥監(jiān)部門，但食藥監(jiān)部門的監(jiān)管職能僅限于保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。“如果經(jīng)檢查，銷售的保健食品或醫(yī)療器械產(chǎn)品并不存在質(zhì)量問題或安全性危害，經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)也符合法律規(guī)定,那么營銷方法上存在的虛假宣傳或者商業(yè)欺詐，就不是食藥監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)了。”這名工作人員表示，通常這類案件必須二次移交到工商等其他部門處理。另據(jù)了解，工商部門對于保健產(chǎn)品虛假宣傳等問題往往取證困難，難以直接處罰，更多時候只能要求營銷人員規(guī)范宣傳行為，實(shí)事求是地介紹產(chǎn)品，不得夸大宣傳，誤導(dǎo)中老年人。

　　此外，違法成本低廉也使得涉及虛假宣傳的企業(yè)即便被查封，也能輕易“死而復(fù)生”。以保健食品打擊“四非”為例，目前所有查處到的案件都將按照法律最嚴(yán)上限來懲治，可即便如此，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，行政處罰最高處案值5～10倍的罰款，難以撼動違法企業(yè)的根本。

　　從根本上說，有需求就會有市場。要杜絕“免費(fèi)騙局”的繼續(xù)發(fā)生，除了監(jiān)管部門要加大打擊力度外，廣大消費(fèi)者特別是中老年消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識，多向?qū)I(yè)的監(jiān)管部門咨詢，避免上當(dāng)受騙也是關(guān)鍵。