浙江在線07月18日訊 磐安縣高二鄉(xiāng)大湖山村，號稱是“磐安的西藏”。在海拔900多米的山頂，一幢闊氣的歐式3層大房子正拔地而起。
這個項目叫“高姥山旅游接待中心”，2007年立項，一期投資就達6100多萬元，是大山這些年來最大的一筆投資。
大山開發(fā)旅游項目是好事情。但我們卻接到不少村民的投訴稱，這個項目違法圈地，遠遠超出公告的30畝面積，而且開發(fā)破壞了大山的生態(tài)，農(nóng)田被毀、水塘被填，幾十年的大樹都被砍了。
現(xiàn)場探訪
房子已初具規(guī)模，大樹和水塘被毀
62歲的村民吳三東熱情地站在路口迎接我們。到大湖山村山頂?shù)穆凡艅傇旌?，石子路面還沒鋪水泥。吳三東說，是開發(fā)商出錢修的路。
山頂風景宜人，空氣清新，給人一種世外桃源的感覺，怪不得開發(fā)商選了這塊寶地。繁忙的施工現(xiàn)場，塔吊下，一幢3層高的房子已初具輪廓。
村民吳三東和吳培義卻很反感這幢歐式風情的房子。兩人帶著記者轉(zhuǎn)了一圈，指著地上一個個臉盆大小的樹樁，心疼地說，那都是種了三四十年的老樹，因為造房子，砍掉了200多棵。
兩人在大山里住了一輩子，對這里的一草一木都很有感情。吳三東還說，村里原本有個景點，叫“北斗湖群”，由7個大小不一的水塘組成。水塘有的被村民用來灌溉農(nóng)田，也有的拿來直接飲用。
但如今，“北斗七星”只剩“六星”了，一口叫“園塘”的半畝大小的水塘今年2月被填平了。不久，開發(fā)商又想對另一口“長塘”下手，村民集體反對，才得以暫留。吳三東說，長塘是村里的飲用水源，如果被填了，他們今后喝水怎么辦呢?
村民質(zhì)疑
公告出讓面積30畝，實際圈了近200畝
2012年5月，磐安政府網(wǎng)上突然掛出一則“高二鄉(xiāng)高峰村大湖山待出讓地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告”。
公告中說，經(jīng)磐安縣人民政府批準，磐安縣國土資源局決定以掛牌方式出讓一塊20282平方米(約30畝)的地塊，并且標明用途是“居住”。
正是這份公告，引發(fā)了村民一連串的疑問。
疑問一，公告出讓的土地面積只有30畝，但去年開始的實際圈地面積卻遠遠超過30畝。吳三東估計，圈起來的地有近200畝。
疑問二，公告上寫的是居住，村民看到的效果圖上畫的也是別墅群。
但很多村民向記者反映，項目審批之初，他們以為搞的是酒店度假、旅游開發(fā)。
“旅游開發(fā)我們都歡迎，就怕他們搞房地產(chǎn)。”吳三東說，如果是房地產(chǎn)，錢最后是老板一個人賺的，開發(fā)的紅利分不到村民頭上。
政府回應
由于土地指標有限，允許開發(fā)商先圈地再開發(fā)
帶著村民的意見和質(zhì)疑，記者找到了高二鄉(xiāng)黨委書記施時喜。這個項目一直是高二鄉(xiāng)政府在主導。施時喜一一解答了村民提出的疑問。
1.被砍了200多棵樹
施時喜說，這個情況基本屬實?？硺渲班l(xiāng)里也批過，手續(xù)上沒有問題。“我們要求，開發(fā)商對建設(shè)用地以外的樹木一律不動，并在后期增加綠化，把樹種回去。”
2.要把村民的飲用水源填了
這個工程已經(jīng)暫停。高二鄉(xiāng)希望開發(fā)商改變設(shè)計方案，盡量保留長塘。實在不行也必須另外選址，把村民的水源建好后，才能動長塘。
3.實際面積遠超公告面積
施時喜說，項目是縣里立項，省里報批，是金華“雙千億工程”的一個子項目，相關(guān)文件齊備。項目是分期開發(fā)的，第一期共規(guī)劃用地80畝，其中建筑面積30畝左右。
因為今年磐安縣拿到的土地指標有限，所以公告中磐安縣國土資源局只標出實際出讓的地塊2萬方，也就是30畝左右，允許開發(fā)商開工。
另外50畝，鄉(xiāng)政府允許開發(fā)商先把地圈起來，等土地指標下來再開工。面積沒有村民說的200畝這么大。
4.是旅游開發(fā)還是搞房地產(chǎn)
項目建成搞的是旅游開發(fā)，村民在規(guī)劃圖上看到的別墅群，是后期項目的“分時度假單體”建筑。至于這些建筑是賣是租，政府很難監(jiān)管。
記者手記
溝通多一點，矛盾少一點
一開始接到村民舉報，我們以為又是一起違規(guī)開發(fā)、肆意破壞環(huán)境的事件。但在山上一圈轉(zhuǎn)下來，我們發(fā)現(xiàn)這個項目手續(xù)完備，沒什么大問題。
為什么還有村民跳出來舉報呢?我們的想法是政府和村民的溝通少了。
大山里搞開發(fā)，村民總歸是受益的。項目一上，路馬上就造起來了。就是眼前，村民已經(jīng)賺到了，工人一來，村民家里的空房租出去了。一個月租金兩三百元，錢不多，以前卻是想也不敢想的事情。
據(jù)大湖山村村支書說，多數(shù)村民對開發(fā)也沒有意見：大湖山村民40來戶，到現(xiàn)在沒有簽字出讓的只剩4戶，他們不簽的原因也多由歷史遺留問題造成，和開發(fā)本身無關(guān)。
而高二鄉(xiāng)這邊，當?shù)卣菜惚M心盡力。這么多年，走的都是旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)等帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式，從不搞工業(yè)項目建設(shè)。財政雖然窮點，環(huán)境卻守住了。近些年來，村民家里造起新房的也越來越多。
采訪完鄉(xiāng)政府，我們把反饋的情況和村民一說，大家心里雖然還有些不服，但也理解了不少。這讓我們感覺，如果鄉(xiāng)政府把項目的進度時時告訴村民，平時多了解村民的訴求，或許雙方的理解會多一點，矛盾會少一定。
歸根到底，大家都是為了大山的明天，都盼過上好日子。
