浙江在線11月20日訊(記者 祝依凡 通訊員 胡維 邵曙東)今年的開(kāi)漁季，對(duì)在海上“漂”了十余年的船老大陳先銘來(lái)說(shuō)格外與眾不同。前不久，他開(kāi)著自己新整修的“浙普漁66003”漁船在東海進(jìn)行了為期一個(gè)月的捕撈作業(yè)。粉飾一新的船體，干凈整潔的船艙以及更安全的裝備，讓他和船員們第一次在海上有了“家”的感覺(jué)。
2021年11月以來(lái)，浙江聚焦?jié)O業(yè)船舶本質(zhì)安全水平低、海上生產(chǎn)生活環(huán)境差、漁民安全感獲得感幸福感弱的問(wèn)題，借鑒陸上“千萬(wàn)工程”的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開(kāi)展“千船引領(lǐng)、萬(wàn)船整治”的海上“千萬(wàn)工程”，加速推動(dòng)全省漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
11月20日，全國(guó)推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化部署會(huì)在舟山普陀召開(kāi)，宣傳推廣浙江海上“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)以及全國(guó)漁業(yè)建設(shè)發(fā)展治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如今三年過(guò)去，這場(chǎng)向海而行的“千萬(wàn)工程”浙江寫出了怎樣的答卷?
漁民們海上住“賓館”
在舟山市普陀區(qū)沈家門漁港，記者跟隨陳先銘進(jìn)入船艙內(nèi)，發(fā)現(xiàn)宛如來(lái)到了一個(gè)小型的“賓館“。不到10平米的空間內(nèi)，洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)等生活電器應(yīng)有盡有，衛(wèi)生間裝上了熱水器，廚房的灶臺(tái)也配上了鋼質(zhì)的圍欄……
這些在普通人看來(lái)十分常見(jiàn)的配置，卻在曾經(jīng)對(duì)漁民來(lái)說(shuō)是一種奢望。
“以前這些設(shè)備船上都沒(méi)有，每年八月開(kāi)漁時(shí)氣溫高達(dá)30多℃，十幾個(gè)漁民干完體力活，只能偶爾用桶接點(diǎn)淡水沖一下涼?！睆埫鞯率沁@艘船上的輪機(jī)長(zhǎng)，在他過(guò)去十多年的出海經(jīng)歷中，短則10天，長(zhǎng)則1個(gè)月，只能待在陰暗狹窄的艙室，和斑駁發(fā)黑的墻壁、四處亂放的雜物一起熬到船舶靠岸。
浙江是海洋漁業(yè)大省，漁船數(shù)量占全國(guó)的三分之一。但數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，浙江20年以上的老舊漁船約占總量的31%，10—20年的漁船約占52%。
由于海水腐蝕，這些長(zhǎng)期在海上漂泊的漁船設(shè)施設(shè)備加速老化，不僅降低了漁民的生活水平，也帶來(lái)了安全隱患。因此，建設(shè)1000艘引領(lǐng)船、1萬(wàn)艘整治船的海上“千萬(wàn)工程”應(yīng)運(yùn)而生。
今年，陳先銘就趁著這一契機(jī)，申請(qǐng)了漁船改造名額。利用休漁期，對(duì)漁船駕駛艙、生活區(qū)以及各類安全設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行了升級(jí)改造，成為了一艘“安全引領(lǐng)船”。
除了漁民的生活水平，船舶的本質(zhì)安全也在改造中得到了增強(qiáng)。船老大鄭黎洲的“浙普漁68333”漁船在不久前改造完后，他對(duì)于新裝上的“硫化氫檢測(cè)設(shè)備”贊不絕口。
“在2018年的一次出海過(guò)程中，由于魚艙內(nèi)的魚蝦沒(méi)有清理干凈，腐敗后產(chǎn)生了大量有毒的硫化氫氣體，導(dǎo)致我們船上的一位漁民當(dāng)場(chǎng)暈倒，好在發(fā)現(xiàn)及時(shí)。現(xiàn)在通過(guò)在魚艙安裝探測(cè)頭，可在駕駛室開(kāi)啟監(jiān)測(cè)，如果艙內(nèi)硫化氫指數(shù)超標(biāo)，設(shè)備在發(fā)出警報(bào)的同時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)艙內(nèi)風(fēng)機(jī)，抽出有毒氣體，極大提高了漁運(yùn)船的作業(yè)安全性。”鄭黎洲說(shuō)。
浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2024年11月，浙江省圍繞“安全、智慧、生態(tài)、環(huán)保、美觀、舒適”6個(gè)場(chǎng)景打造示范引領(lǐng)船2200艘，帶動(dòng)全省1.1萬(wàn)余艘漁船開(kāi)展安全生產(chǎn)硬件、衛(wèi)生清潔設(shè)施、船容船貌等方面的改造整治，提升了漁業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，維護(hù)了漁民利益和尊嚴(yán)。
如何從1.0走向2.0?
然而，一艘漁船的更新改造，需要花費(fèi)幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的費(fèi)用，對(duì)船老大而言是一筆不小的開(kāi)支。如何調(diào)動(dòng)漁民們的積極性，成了海上“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)之初的首要難題。
“一是不知道自己要投入多少錢，二是不知道船會(huì)被改造成什么樣，值不值得我投入?！痹缭?021年，鄭黎洲就聽(tīng)說(shuō)了這一工程，但面對(duì)這兩個(gè)未知數(shù)，他選擇了先“觀望”一段時(shí)間。
舟山市普陀區(qū)作為全省漁業(yè)綜合管理改革試點(diǎn)，面對(duì)漁民們的擔(dān)憂，區(qū)政府決定出資100萬(wàn)元，針對(duì)實(shí)際需求痛點(diǎn)改造一批示范漁船，以此激發(fā)漁民的積極性。
“我們通過(guò)對(duì)全區(qū)的漁船開(kāi)展實(shí)船勘驗(yàn)和隱患排查，對(duì)標(biāo)建設(shè)要求和船檢規(guī)范，梳理總結(jié)了普陀漁船船體質(zhì)量較差、設(shè)施設(shè)備老舊和生活環(huán)境不佳等共性問(wèn)題，分類別制定了船舶整治提升重點(diǎn)項(xiàng)目?！逼胀訁^(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局漁船檢驗(yàn)站站長(zhǎng)黃寅驍說(shuō)。
2021年，普陀區(qū)率先完成了10艘示范漁船建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，打造出了全省首批示范漁船。“當(dāng)時(shí)，不少漁民參觀了這些‘樣板船’后，輔以政府的資金激勵(lì)，紛紛表示愿意參與漁船改造?！秉S寅驍回憶道。
如今三年過(guò)去，海上“千萬(wàn)工程”也有了2.0版的新打法。2024年，浙江搶抓國(guó)家“兩新”機(jī)遇，率先將漁船設(shè)施設(shè)備更新作為全省18個(gè)行業(yè)設(shè)備更新行動(dòng)之一。
和1.0版本不同的是，2.0版著力解決船齡10—20年的漁船安全性問(wèn)題，打造一批安全引領(lǐng)漁船；并推動(dòng)20年以上的老舊漁船進(jìn)行報(bào)廢更新，新建一批數(shù)字化的新型漁船。
鄭黎洲給記者算了一筆賬：“我的漁船開(kāi)了10年，軟硬件老化得厲害。今年改造一共需要70萬(wàn)，其中政府補(bǔ)貼覆蓋50%，我只花了35萬(wàn)，特別劃算?！睋?jù)了解，普陀區(qū)按照50%的比例對(duì)漁民改造漁船費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼到50萬(wàn)元。
系統(tǒng)治理全方位提升安全性
漁船安全是漁業(yè)安全的基石，海上“千萬(wàn)工程”正是發(fā)源于此。然而，海上生產(chǎn)安全，需要漁民、漁船、漁港等多方合力。
為此，浙江近年來(lái)全面推行涉海涉漁行業(yè)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)化治理。今年3月，《浙江省涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān) 三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》提出圍繞“源頭防”、“人防”、“技防”、“工程防”和“管理防”五方面，提升風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理和本質(zhì)提升，海上“千萬(wàn)工程”正是其中一個(gè)做法。
在“技防”上，浙江加大數(shù)字化運(yùn)用力度，2021年開(kāi)始實(shí)施“寬帶入?！?，在2022年建成了全國(guó)最大的漁船寬帶網(wǎng)。
“曾經(jīng)，漁船在出港五六海里后，由于通信信號(hào)無(wú)法覆蓋，漁民想要與陸地取得聯(lián)系，可以通過(guò)海事衛(wèi)星電話，但成本高昂；也可以利用短報(bào)文進(jìn)行通信，但十分不便?！标愊茹懜嬖V記者，如今，自己的漁船裝上了“浙漁安”系統(tǒng)，既能寬帶上網(wǎng)，又能提供為漁船提供精準(zhǔn)救援，還可以幫忙提醒疲勞駕駛和提供遠(yuǎn)程醫(yī)療援助。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“浙漁安”能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)海上漁船位置、速度、姿態(tài)等信息，漁船事故發(fā)生后，通過(guò)北斗系統(tǒng)自動(dòng)獲取事故定位，并自動(dòng)推送至船端AI智能終端，實(shí)現(xiàn)讓最近的船救最近的人。
除此之外，“管理防”在海上生產(chǎn)安全中也格外重要。近年來(lái)，浙江開(kāi)展“亮劍”“鐵拳”“清港”“雷霆”系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)打“三無(wú)”船舶、“黑船”、“一船多碼”等行為。健全省際間漁船異地作業(yè)、停泊共管機(jī)制，聚焦外省籍漁船跨海區(qū)生產(chǎn)、內(nèi)河船違規(guī)入海、航路通航秩序管控等，定期開(kāi)展海上聯(lián)合(交叉)執(zhí)法，保障海上船舶生產(chǎn)秩序和安全。
下一步，浙江將繼續(xù)推動(dòng)漁船設(shè)備更新，到2027年力爭(zhēng)打造數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化新型漁船700艘以上，完成10000艘以上漁船北斗三代終端安裝以及3000艘以上漁船設(shè)施設(shè)備更新改造。
