為了提升涉企行政合規(guī)指導(dǎo)的實(shí)效性，助力企業(yè)構(gòu)建合規(guī)體系，日前，錢塘區(qū)市場監(jiān)管局編制出臺了杭州首部《市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)手冊》。

《手冊》內(nèi)容根據(jù)領(lǐng)域細(xì)分，聚焦不同行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)違法行為進(jìn)行專篇編寫。其中，第一、二冊聚焦公司治理實(shí)務(wù)，圍繞公司設(shè)立、合并、分立、解散、清算及公司章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司高管任職等企業(yè)普遍關(guān)注和需要著力解決的共性問題；第三冊聚焦企業(yè)有序市場競爭，圍繞商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密保護(hù)、廣告宣傳、價格等高頻違法行為，有利于系統(tǒng)完整地呈現(xiàn)各類違法行為的含義及表現(xiàn)形式。

“我們按照‘違法行為+法律條款+合規(guī)建議+典型案例’的體例編寫，結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，給企業(yè)提出合規(guī)建議?！卞X塘區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，手冊中的典型案例都是以行政處罰案例為主，輔以一定的民事及刑事案例，對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營有很好的指導(dǎo)和警示。

《手冊》堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理為目標(biāo)，圍繞企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期梳理法律風(fēng)險(xiǎn)，并同時進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)等級評估。目前已梳理法律風(fēng)險(xiǎn)109項(xiàng)，其中較小風(fēng)險(xiǎn)22項(xiàng)，一般風(fēng)險(xiǎn)47項(xiàng)，重大風(fēng)險(xiǎn)50項(xiàng)，其清晰直觀地呈現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)及等級，能有效幫助企業(yè)在生命周期的不同階段采取不同的防控措施。

《手冊》還首次將保稅區(qū)企業(yè)納入合規(guī)指導(dǎo)范疇，針對保稅區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)存在的生產(chǎn)僅供出口化妝品未備案、辦理注冊備案時未如實(shí)描述實(shí)際生產(chǎn)過程等行為，進(jìn)行了梳理歸納，及時明確監(jiān)管要求，順應(yīng)跨境電商飛速發(fā)展的新形勢。