“得益于攜程、抖音等多個網(wǎng)絡平臺的宣傳推廣，這個端午假期，人流量創(chuàng)下新高。”宜興涵舍民宿的主人黃平告訴記者。此前，黃平僅在朋友圈做推廣，原因是沒有取得特種行業(yè)許可證。今年5月，通過宜興市文體廣電和旅游局、公安、住建、自規(guī)、消防等部門的共同努力，為民宿頒發(fā)了相關證照，并進行了備案登記。有了合法“身份證”，民宿實現(xiàn)了正規(guī)合法經(jīng)營。

　　“為民宿頒發(fā)備案登記證是宜興依據(jù)地方發(fā)展實情，在無錫率先進行的一項創(chuàng)新突破。”宜興市文體廣電和旅游局相關負責人介紹。何為民宿？目前，我國的相關法律法規(guī)和文件沒有明確的界定。開辦民宿需要領取營業(yè)執(zhí)照和特種行業(yè)許可證，其中，特種行業(yè)許可證辦理前置條件多，對房屋安全、消防、衛(wèi)生等有明確的規(guī)定。而在實際操作過程中，為了促進地方旅游業(yè)發(fā)展，許多將自家農(nóng)房改建、翻建打造的民宿無法滿足特種行業(yè)許可證辦理的相關條件。除此以外，在管理上，民宿因個性化、特色化的特征無法對照酒店管理標準，現(xiàn)有的法律法規(guī)也沒有適用于民宿的管理規(guī)范。

　　如何在不“一刀切”的條件下實現(xiàn)有序規(guī)范管理？歷經(jīng)兩年打磨，宜興旅游、公安、住建、自規(guī)、消防等職能部門聯(lián)合商議，打通發(fā)展堵點，2023年底，《關于規(guī)范全市民宿管理的實施意見》出臺。該意見不僅確定了宜興民宿的界定及經(jīng)營規(guī)范，明確了民宿的監(jiān)督管理職責，讓管理有了依據(jù)，還規(guī)定了民宿的設立開辦流程和備案管理中的具體要求，力爭讓每家民宿持合法“身份證”開門迎客。意見相當于為民宿開辦、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)給出了具體的行動“指南”，定下地方標準。

　　此次，宜興在為民宿辦理經(jīng)營許可證上開通了“綠色通道”，達到消防、房屋、治安等安全要求，通過聯(lián)合檢查，即可按照新規(guī)定辦理許可證。“各部門聯(lián)合上門服務，提供幫助，在房屋安全、消防等方面做了一次全面‘體檢’，真正讓我們實現(xiàn)放心經(jīng)營，解決了后顧之憂。”黃平坦言。

　　規(guī)范化管理將助力宜興民宿從備案管理，到評星提級，再到“民宿+”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“合法合規(guī)經(jīng)營后，民宿主的幸福感大大增強，敢于投入，將更好助推民宿品質(zhì)化發(fā)展。”宜興市籬笆園酒店總經(jīng)理黃亞云認為。據(jù)宜興市文體廣電和旅游局相關負責人介紹，民宿備案登記工作完成后，政府出臺的各級各類民宿評選活動將在備案民宿中進行，未經(jīng)過備案的民宿不具備評先選優(yōu)資格，后期還將面臨行業(yè)整頓。

　　通過此次備案登記摸排，宜興掌握了民宿數(shù)量、分布、接待量等重要信息，對宏觀調(diào)控旅游經(jīng)濟具有很大的參考意義。據(jù)悉，宜興共排摸出民宿約500家。今年4月，相關部門開始對申請備案的無證民宿開展了聯(lián)合檢查驗收，截至5月底，已完成了對丁蜀鎮(zhèn)、湖?鎮(zhèn)約70家民宿的聯(lián)合檢查，已發(fā)放備案登記證120張，符合條件的相關民宿備案登記工作將于今年內(nèi)全部完成。