浙江在線7月9日訊(見(jiàn)習(xí)記者 祝依凡 通訊員 朱建美 張瑜 金若彤)日前，浙江提出了“民航強(qiáng)省”的目標(biāo)。計(jì)劃以低空經(jīng)濟(jì)為突破口，打造高能級(jí)空港樞紐和現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)集群，到2027年基本建成高水平民航強(qiáng)省。
機(jī)場(chǎng)，作為民航業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。不久前，民政部明確新建嘉興機(jī)場(chǎng)命名為嘉興南湖機(jī)場(chǎng)，舟山普陀山機(jī)場(chǎng)更名為舟山普陀山國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
從定位上看，嘉興南湖機(jī)場(chǎng)將成為全國(guó)第二個(gè)、長(zhǎng)三角區(qū)域唯一的專業(yè)航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，舟山普陀山國(guó)際機(jī)場(chǎng)則將成為浙江首個(gè)建在海島上的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
如今，9座已建或在建的機(jī)場(chǎng)共同組成全新的浙江民航新格局。在這樣的背景下，浙江民航產(chǎn)業(yè)將如何“飛”得更高?
嘉興機(jī)場(chǎng)，下一個(gè)“孟菲斯”?
炎炎夏日，俯瞰嘉興南湖機(jī)場(chǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)三角區(qū)域唯一的專業(yè)航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)正在拔地而起。
仔細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)內(nèi)除了在建設(shè)滿足民航需求的28個(gè)機(jī)位的停機(jī)坪、跑道、航站樓和機(jī)場(chǎng)油庫(kù)之外，還有一片正在建設(shè)的區(qū)域，也是這個(gè)機(jī)場(chǎng)的最大亮點(diǎn)。
“為了滿足長(zhǎng)三角區(qū)域的貨運(yùn)需求，我們的機(jī)場(chǎng)定位為‘客貨并舉，貨運(yùn)為主’。因此，近期規(guī)劃貨機(jī)位59個(gè)，占地面積831畝。”嘉興航空樞紐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
59個(gè)貨機(jī)位是什么概念?先來(lái)看一組民航局公布的數(shù)據(jù)，2023年杭州蕭山機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量為80.9萬(wàn)噸，占全省航空貨郵吞吐總量的74%，居省內(nèi)第一、全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)第五位。而其擁有的貨機(jī)位為27個(gè)，不及嘉興南湖機(jī)場(chǎng)的二分之一。
成倍增長(zhǎng)的規(guī)模，也意味著更強(qiáng)的樞紐能級(jí)。樞紐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嘉興南湖機(jī)場(chǎng)目標(biāo)至2025年建成投用；2035年，航空貨郵吞吐量達(dá)到123萬(wàn)噸/年，開通80余個(gè)全球航點(diǎn)。
然而，2023年浙江航空貨郵吞吐量達(dá)109萬(wàn)噸，位居全國(guó)第四。為何還需要一座專業(yè)型的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)?數(shù)據(jù)顯示，2023年浙江國(guó)際航空貨運(yùn)需求量約125萬(wàn)噸，而通過(guò)浙江口岸外運(yùn)的僅有27萬(wàn)噸——貨物外流嚴(yán)重。
按照國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，航空貨運(yùn)量每提升1%，可以直接拉動(dòng)地區(qū)國(guó)際貿(mào)易額增加8%，這塊蛋糕不容小覷。
“嘉興南湖機(jī)場(chǎng)的出現(xiàn)，能夠彌補(bǔ)浙江缺乏專業(yè)貨運(yùn)樞紐的短板，與杭州蕭山機(jī)場(chǎng)綜合性貨運(yùn)樞紐形成互補(bǔ)?！敝袊?guó)民航大學(xué)綜合交通研究所所長(zhǎng)歐陽(yáng)杰教授認(rèn)為，這一機(jī)場(chǎng)也是滬杭科創(chuàng)走廊的重要交通節(jié)點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著促進(jìn)作用。
嘉興得天獨(dú)厚的地理位置，為這一貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)提供了良好的基礎(chǔ)。樞紐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在地圖上畫了個(gè)圈， 3小時(shí)地面交通圈覆蓋滬杭寧甬等中心城市，3小時(shí)飛行圈覆蓋國(guó)內(nèi)三大城市群及東亞60%地區(qū)，而嘉興正處于‘幾何中心點(diǎn)’上，具有全國(guó)領(lǐng)先的通達(dá)效率。
正因如此，機(jī)場(chǎng)在建設(shè)時(shí)對(duì)標(biāo)美國(guó)的孟菲斯機(jī)場(chǎng)，后者憑借著與聯(lián)邦快遞的合作，成為了世界上最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。嘉興南湖機(jī)場(chǎng)也采用‘專業(yè)化樞紐+航空貨運(yùn)航司’組織模式，與圓通達(dá)成合作，雙向賦能。
舟山，如何向空港發(fā)力?
浙江首個(gè)建在海島上的機(jī)場(chǎng)，正在走向國(guó)際。
從“舟山普陀山機(jī)場(chǎng)”到“舟山普陀山國(guó)際機(jī)場(chǎng)”的升級(jí)，可不僅改個(gè)名字那么簡(jiǎn)單?！皬挠布杰浖煞矫娴纳?jí)，我們準(zhǔn)備了整整5年?！敝凵狡胀由綑C(jī)場(chǎng)董事長(zhǎng)王行躍說(shuō)。
回顧歷史，早在1997年，舟山機(jī)場(chǎng)即通航。2018年1月，舟山普陀山機(jī)場(chǎng)航空口岸獲國(guó)務(wù)院批復(fù)對(duì)外開放。2021年，《舟山普陀山機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編》獲得民航華東地區(qū)管理局的批復(fù)，標(biāo)志著普陀山機(jī)場(chǎng)開始邁入“國(guó)際”時(shí)代。
這次的升級(jí)，也是舟山群島新區(qū)補(bǔ)齊“航空”短板的關(guān)鍵一步。在十四五規(guī)劃中，舟山明確提出要構(gòu)建“海陸空立體島鏈?zhǔn)骄C合交通體系”。如今，等到甬舟鐵路通車后，懸水而居的舟山將打破交通限制，既能通江達(dá)海、深入內(nèi)陸腹地，也能跨越國(guó)界。
“在民航客運(yùn)需求上，舟山正在打造浙江省國(guó)際海島旅游圈和國(guó)際佛教文化交流與旅游圈，更便捷的交通，也會(huì)為舟山文旅帶來(lái)更多的客流量?！?浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)蘭建平表示。
同時(shí)，在當(dāng)前浙江提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大物流循環(huán)圈背景下，普陀山機(jī)場(chǎng)的升級(jí)改造，也進(jìn)一步提升了“四港聯(lián)動(dòng)”的能力。
2019年，浙江發(fā)布實(shí)施《加快推進(jìn)海港陸港空港信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展建設(shè)方案》，明確以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色、信息港為紐帶，著力推進(jìn) “四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
隨著舟山港的輻射能力不斷增強(qiáng)，其“海港”的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。義甬舟開放大通西延工程的加速，“陸港”一體化發(fā)展也在深入。“空港開放以后將與海港、陸港形成有力的互補(bǔ)。舟山的四港聯(lián)動(dòng)就更加深入地走向國(guó)際化?！蓖跣熊S說(shuō)。
此外，舟山普陀山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的另一個(gè)發(fā)展特色是“航空產(chǎn)業(yè)制造基地配套機(jī)場(chǎng)”。2017年，舟山普陀山機(jī)場(chǎng)波音B737完工和交付中心開工，這也是波音在美國(guó)以外設(shè)立的首家工廠。
這一制造項(xiàng)目包括飛機(jī)銷售、內(nèi)外飾、涂噴等具體內(nèi)容。由于銷售需要機(jī)場(chǎng)進(jìn)行試航、檢測(cè)乃至進(jìn)出口通道，舟山普陀山機(jī)場(chǎng)的重要性不言而喻。
歐陽(yáng)杰認(rèn)為：“在航空產(chǎn)業(yè)上，這一配套機(jī)場(chǎng)有利于拓展國(guó)際航空器進(jìn)口業(yè)務(wù)，推動(dòng)波音飛機(jī)交付中心的盡早產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；灿兄谡憬”M早實(shí)現(xiàn)‘貨達(dá)全球’的戰(zhàn)略目標(biāo)。”
“我們計(jì)劃在8月先開通舟山-香港的航線，一周三班。積累了一些開通國(guó)際航線的經(jīng)驗(yàn)后，再酌情拓展其他的航線。”王行躍表示。
“市市有通用機(jī)場(chǎng)”后，如何飛得更高?
如今，9座已建或在建的機(jī)場(chǎng)共同組成全新的浙江民航新版圖。預(yù)計(jì)到2025年，浙江將基本實(shí)現(xiàn)全省航空服務(wù)全覆蓋、“市市有通用機(jī)場(chǎng)”的目標(biāo)。
“想要富，先修路”，是一句流傳已久的話。然而，有了“路”只是第一步，怎么用能發(fā)揮其最大的效益，才是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的話題。
以嘉興南湖機(jī)場(chǎng)為例，正因?yàn)楹娇肇涍\(yùn)的高效，也使得它的價(jià)格位于所有運(yùn)輸方式之首。據(jù)測(cè)算，航空貨運(yùn)的成本是水運(yùn)的20倍、鐵路運(yùn)輸?shù)?倍、公路運(yùn)輸3倍。什么樣的產(chǎn)品適合用航空運(yùn)輸，也一定程度上決定了機(jī)場(chǎng)周邊應(yīng)該聚集什么樣的產(chǎn)業(yè)。
蘭建平認(rèn)為：“發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，一方面，本地產(chǎn)業(yè)要走高端化的路線，才能適應(yīng)航空經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求；另外一方面，也要努力引進(jìn)更多高端制造業(yè)在這里集中、集聚、集群發(fā)展。”
嘉興航空樞紐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前嘉興已形成以時(shí)尚智造、汽車制造、光伏、新材料、新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，航空再制造、航空器維修等部分產(chǎn)業(yè)也在洽談過(guò)程中。
此外，放眼整個(gè)長(zhǎng)三角，作為全國(guó)機(jī)場(chǎng)密度最高的區(qū)域之一，等在建機(jī)場(chǎng)全部建成后，只有41座城市的長(zhǎng)三角，民航機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到32座。不少城市如蕪湖宣城、揚(yáng)州泰州、杭州紹興等是兩個(gè)城市合用一個(gè)機(jī)場(chǎng)，屆時(shí)長(zhǎng)三角有望基本實(shí)現(xiàn)“市市通機(jī)場(chǎng)”。
對(duì)此，蘭建平也提出，在這樣的發(fā)展背景下，機(jī)場(chǎng)與機(jī)場(chǎng)間的協(xié)同則顯得更為重要。而在浙江的民航版圖中，各成員的分工與側(cè)重點(diǎn)其實(shí)各不相同。
據(jù)3月初浙江省發(fā)布的《高水平建設(shè)民航強(qiáng)省 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，除了專注貨運(yùn)的嘉興和致力于航空產(chǎn)業(yè)配套的舟山外，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的定位為門戶型國(guó)際航空樞紐，寧波、溫州為區(qū)域國(guó)際航空樞紐，金華、衢州、臺(tái)州、麗水等中小機(jī)場(chǎng)則以開通國(guó)內(nèi)主要城市航線為主，方便周邊居民出行。
“從產(chǎn)業(yè)價(jià)值分工角度來(lái)講，區(qū)域之間的協(xié)作會(huì)更加密切。但是，選擇不同的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)定位，努力形成‘錯(cuò)位發(fā)展’格局，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更健康、更高效?！碧m建平說(shuō)。
