浙江在線10月22日訊 湖城某民辦托兒所因其他無證托兒所搶生源而面臨生存困難，教育部門表示解決這樣的問題還需要一個過程。 10月17日本報刊發(fā)的這則報道在讀者當中引起了很大的反響，許多讀者致電黨報熱線，參與討論。
昨天下午，市民王先生致電黨報熱線：“我母親一直經(jīng)營著一家所謂的無證托兒所，從1990年開辦到現(xiàn)在已經(jīng)20多年了。”王先生告訴記者，他的母親現(xiàn)在70歲了，已經(jīng)將托兒所轉(zhuǎn)手給一位幼師專業(yè)的親戚。“2006年之前托兒所歸婦聯(lián)管，婦聯(lián)是發(fā)給我們許可證的，可是2006之后教育部門接手后，民辦托兒所的標準一下子高了起來，我們始終都沒有得到教育部門的認可。”王先生向記者解釋，他們也多次向教育部門提出申請，可一直批不下來。
王先生表示，在看了10月17日的報道后深有感觸，也支持停辦這些無證托兒所。“我贊成托兒所市場的管理更加規(guī)范，可是我希望教育部門能夠給這些無證托兒所一個說法。”王先生認為，教育部門不要一味想取締無證托兒所，這些托兒所的存在肯定是有市場需求的。“教育部門可以通過合理的疏導(dǎo)來解決這些歷史遺留問題，比如說合并幾家無證托兒所，尋找合適的場地，對人員進行規(guī)范的上崗培訓等等。”王先生表示。
記者走訪了吳興區(qū)很多家無證托兒所了解到，這些無證托兒所或多或少都存在著一些問題，它們中的大多數(shù)都是家庭作坊式，由出租的房子經(jīng)過簡單的裝修改裝而成，開設(shè)在居民樓內(nèi)，場地不過六七十平方米。在一家托兒所，記者看到孩子們午餐的飯菜用桶裝著，擺放在走道的地上。有的托兒所，午餐過后午休時， 10多名孩子擠睡在一張面積不到5平方米的床上，而多數(shù)托兒所，孩子們通過狹窄的房門出入，房門前還有層層鐵門把關(guān)，根本沒有在緊急情況下逃生的安全通道。
當記者問到為什么不去教育局辦理證件的問題，托兒所負責人的答案如出一轍，都是檢驗不過關(guān)。
采訪中，一名李姓的托兒所老師私底下告訴記者，并不是他們不愿辦證，實在是辦證的門檻有點高。李老師給記者分析，目前把孩子送來的家長普遍收入不高，如果幼兒園按正規(guī)的辦學資質(zhì)標準來辦學的話，一方面幼兒園難以承受辦學所需的高昂費用，另一方面成本增加后，隨之增加的學費也會讓家長難以接受。“正規(guī)幼兒園的標準太難達到了，比如比雙安全通道的要求，居民樓里面完全不可能實現(xiàn)。”李老師說，還有消防、衛(wèi)生等一系列要求，一般幼兒園沒有資金和實力跨過這些門檻，很難辦齊手續(xù)。
很多無證托兒所負責人都表示他們也想得到教育部門的認可。“我們最期盼的是，能知道出路在哪里。”
對此，吳興區(qū)教育局民辦教育辦公室章老師表示，針對投訴的這4家無證托兒所，目前教育主管部門態(tài)度是取締為主。
那么，深一層的問題是，良莠不齊的無證托兒所存在這么多年，為什么至今沒有得到規(guī)范的管理呢?
帶著這一問題，記者采訪了吳興區(qū)教育局副局長陳昌來。“取締需要時間，為此我們也做了不少工作。”陳昌來表示，取締這些無證托兒所還是需要一段過程，目前區(qū)教育局也有難處，“我們教育局只是主管部門，我們負責托兒所的審批和管理，對取締這些無證托兒所力不從心，能做到的只能是不讓他們通過審批，我們無權(quán)查封只能疏導(dǎo)。”陳昌來表示，如果接到市民的投訴教育局將會派人前往調(diào)查。
針對開辦托兒所的標準，陳昌來說，目前國家并沒有專門關(guān)于開辦托兒所的具體管理標準，只有一個衛(wèi)生管理條例，所以教育主管部門在審批的過程中也會產(chǎn)生很多爭議。
據(jù)了解，在吳興區(qū)新開辦托兒所，必須經(jīng)區(qū)教育行政部門批準，取得《托兒所辦所許可證》，社會力量舉辦托兒所還需申辦《民辦學校辦學許可證》后方可開辦。托兒所須同時符合《浙江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格標準》，并取得由衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。托兒所停辦、變更，舉辦者需到審批機構(gòu)辦理停辦、變更手續(xù)。對已開辦而未履行登記手續(xù)的托兒所，由舉辦者按相關(guān)要求限期補辦手續(xù)。對不符合條件的則限期整改，超過期限仍不符合要求的，區(qū)教育行政部門按法定程序責令其停辦。
既然取締有難處，那么主管部門能否尋求更為積極科學的方式，來引導(dǎo)規(guī)范無證托兒所呢?記者從該局了解到，目前他們已對全區(qū)的托兒所進行了摸底調(diào)查，起草了《吳興區(qū)無證托兒所專項整治行動工作情況匯報》和《吳興區(qū)無證托兒所專項整治行動方案》。在《方案》里，明確了辦民辦托兒所所需的條件。陳昌來表示，等到《方案》正式實施以后，區(qū)教育局將會成立專項整治小組，針對不符合條件的無證托兒所進行限期整改和集中治理，對于治理后達到條件的托兒所將會發(fā)證，而對于無法達到條件的托兒所將會令其停辦。“《方案》已經(jīng)出臺，并已向市級部門匯報，但是方案的具體實施還要等待審批，實施過程中還需其他各部門配合。”
