為進一步加強科技計劃項目管理,規(guī)范項目驗收程序,提高項目驗收質量和效率,日前,湖州市修訂出臺了《湖州市科技計劃項目驗收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
據(jù)了解,此次出臺的《辦法》共分為總則、驗收申請、項目驗收、驗收公示、其他的5章27項條款。規(guī)定了市級科技計劃項目的驗收程序、驗收資料、組織驗收責任、驗收標準等內(nèi)容。
為加強科學精準施策,進一步釋放政策活力,在新修訂的《辦法》中對項目驗收方面做了調(diào)整。原《辦法》規(guī)定市科技計劃項目由市科技管理部門組織驗收或委托區(qū)縣科技管理部門、相關歸口管理部門組織驗收。而在新修訂《辦法》中,規(guī)定合同書約定市財政經(jīng)費補助10萬元及以上的科技計劃項目由市科技管理部門委托第三方機構驗收;10萬元以下項目驗收方式、驗收組織單位不變。
同時,在驗收經(jīng)費支出方面做了改變。原《辦法》規(guī)定市科技計劃項目驗收產(chǎn)生的經(jīng)費支出納入項目經(jīng)費預算,即由項目承擔單位在項目經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。修訂《辦法》規(guī)定,合同書約定市財政經(jīng)費補助10萬元及以上的科技計劃項目,驗收產(chǎn)生的經(jīng)費支出由驗收組織單位承擔。其中合同書約定市財政經(jīng)費補助20萬元及以上的科技計劃項目,項目經(jīng)費審計報告費用也由組織驗收單位承擔。
為確保科技計劃項目驗收的嚴肅性和科學性,本《辦法》制定了驗收通過標準,明確將項目指標分為約束性、預期性兩類。約束性指標全面完成是項目驗收通過的必要條件。預期性指標又分為經(jīng)濟效益指標、其他預期性指標兩類。對于驗收通過的重點研發(fā)計劃、科技攻關計劃項目,預期性指標全面完成,全額下達財政補助;經(jīng)濟效益指標和其他預期性指標其中一類未全面完成,按80%下達財政補助;兩類均未全面完成,按60%下達財政補助。科技攻關計劃項目明確不考核經(jīng)濟效益,視為經(jīng)濟效益指標全面完成。公益性應用研究、自然科學資金項目原標準不變。
為支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新,新修訂《辦法》還增加了二次驗收機會。因項目承擔單位提供的驗收資料不齊全、不規(guī)范,導致驗收組專家無法出具驗收意見的,項目承擔單位應在1個月內(nèi)完成資料補正并申請二次驗收。二次驗收提供的驗收資料仍不符合驗收要求的,按驗收不通過處理。
本辦法自2021年9月27日起正式施行。自2021年9月27日起至2021年12月31日為過渡期。項目承擔單位已經(jīng)自行委托審計事務所出具項目經(jīng)費審計報告的,應當在過渡期內(nèi)完成項目驗收。過渡期內(nèi)未完成驗收的,由驗收組織單位委托審計事務所出具項目經(jīng)費審計報告用于項目驗收。