南太湖之濱，正在掀起一場(chǎng)數(shù)字化改革新浪潮。

　　“城市數(shù)字大腦”歸集數(shù)據(jù)超500億條，支撐各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景152個(gè)，入選中國(guó)智慧城市“十大推薦案例”；建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)54個(gè)，居全省第3位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)745.2億元；聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶(hù)德清，地信小鎮(zhèn)連續(xù)兩年成為省特色小鎮(zhèn)畝均效益領(lǐng)跑者……

　　去年以來(lái)，湖州將數(shù)字化觸角延伸到黨政決策、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、便民惠企、基層治理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，在探索數(shù)字賦能城市發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　智慧城市賦能高效治理

　　近日，湖州城市數(shù)字大腦移動(dòng)指揮艙移動(dòng)端完善后上線，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“掌上”隨時(shí)隨地洞悉全城?！?2345熱線”“疫情防控”“數(shù)據(jù)專(zhuān)報(bào)”等模塊可實(shí)時(shí)顯示全市主要數(shù)據(jù)和基本情況，為科學(xué)決策提供有力支撐。

　　古希臘畢達(dá)哥拉斯學(xué)派認(rèn)為“萬(wàn)物皆數(shù)”，這個(gè)觀點(diǎn)在湖州逐漸得到印證。目前，湖州城市數(shù)字大腦已建成全市統(tǒng)一的人口綜合庫(kù)、信用信息庫(kù)、自然資源和空間地理信息庫(kù)等。這些公共數(shù)據(jù)，推倒了部門(mén)林立帶來(lái)的“數(shù)據(jù)煙囪”，為加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為黨政機(jī)關(guān)高效協(xié)同創(chuàng)造了無(wú)限可能。

　　“不用跑部門(mén)、交材料，一年可直接減免700多元水電氣費(fèi)，很方便?！眳桥d區(qū)朝陽(yáng)街道東湖家園社區(qū)困難群眾胡偉榮為政府的便民舉措點(diǎn)贊。

　　去年，湖州在全省率先推出困難群眾優(yōu)惠政策享受聯(lián)辦機(jī)制，以大數(shù)據(jù)為支撐構(gòu)建部門(mén)數(shù)據(jù)交換倉(cāng)，受惠對(duì)象享受“無(wú)感智辦”?！耙郧叭罕娨贽k這些程序，最少要跑4家單位，提交5份材料，現(xiàn)在依托大數(shù)據(jù)庫(kù)，將分項(xiàng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)辦推送，不僅解決了線下申辦繁瑣的問(wèn)題，更消除了困難群眾政策不知曉‘漏辦’和行動(dòng)不方便‘難辦’的障礙?！笔忻裾稚鐣?huì)救助處處長(zhǎng)譚秀芬說(shuō)。

　　讓數(shù)據(jù)“破圈”、讓業(yè)務(wù)“跨界”，是數(shù)字賦能部門(mén)協(xié)同的核心。湖州縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，41件個(gè)人和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程辦理，一般企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收前審批“最多80天”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%、跑零次率97.81%。在2020年度全省“最多跑一次”改革獲得感評(píng)估中，湖州“實(shí)現(xiàn)率”“滿(mǎn)意率”兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省第一。

　　作為改革的先行者，湖州始終堅(jiān)持用數(shù)字化思維，做好就業(yè)、就醫(yī)、教育、社保、出行等領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，推動(dòng)100余項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省市“一網(wǎng)通辦”，積極打造“數(shù)字長(zhǎng)三角”政務(wù)服務(wù)一體化先行區(qū)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　好風(fēng)憑借力。湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在演繹別樣精彩。

　　昨天，記者來(lái)到南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總投資290億元的浙江泰嘉光電科技有限公司G8.5超薄玻璃基板深加工項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，主體廠房雛形已現(xiàn)，預(yù)計(jì)下月設(shè)備可搬入，年底前達(dá)到投產(chǎn)條件。屆時(shí)，從該項(xiàng)目下線的第一片8.5代液晶面板，將填補(bǔ)我省在該領(lǐng)域的空白。

　　除了泰嘉光電，遠(yuǎn)洋數(shù)據(jù)中心、弗蘭德、集邁科、超越數(shù)控、戍源微電子等百億、50億級(jí)大項(xiàng)目也陸續(xù)落戶(hù)湖州，為我市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　去年以來(lái)，湖州以數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育和招引為重點(diǎn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”。2020年，湖州實(shí)現(xiàn)集成電路、光電顯示、5G通信、云數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值164.3億元，占GDP比重5.1%；實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目173個(gè)，累計(jì)完成投資108.7億元，創(chuàng)歷史新高；數(shù)字經(jīng)濟(jì)上市企業(yè)新增4家，達(dá)到12家；7個(gè)“飛地”入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“飛地”示范基地，列全省第一。

　　打開(kāi)高德地圖，可用立體實(shí)景模式來(lái)導(dǎo)航；通過(guò)手機(jī)APP和GPS定位，就能輕松找到附近的空余車(chē)位；在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)里跑上一圈，可實(shí)時(shí)顯示步數(shù)排名……這就是去年入選“第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”名單的德清地理信息小鎮(zhèn)。

　　從一個(gè)小鎮(zhèn)窺見(jiàn)湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)力：僅1.31平方公里的核心區(qū)，德清地理小鎮(zhèn)已集聚相關(guān)企業(yè)400余家，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)87個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000余人，引進(jìn)院士專(zhuān)家10人，真正成為了地理信息產(chǎn)業(yè)的新高地。

　　如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展?政策支持無(wú)疑是最有力的強(qiáng)心劑。去年11月，我市出臺(tái)《湖州市加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)若干政策》，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、稅收、人才、用地、評(píng)獎(jiǎng)等政策措施。同時(shí)，謀劃實(shí)施全國(guó)首個(gè)“萬(wàn)物智聯(lián)強(qiáng)市”建設(shè)，出臺(tái)了《加快“萬(wàn)物智聯(lián)”推動(dòng)湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)資源，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目、人才來(lái)湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得了積極成效。

　　城市大腦賦能便民惠企

　　數(shù)字化，伴隨著城市發(fā)展的息息脈動(dòng)，正不斷滲透到老百姓的衣食住行中，釋放出惠及民生的巨大能量，成為湖州幸福宜居的新密碼。

　　告別半夜起來(lái)看魚(yú)塘“提心吊膽”的日子，德清縣鐘管鎮(zhèn)曲溪村養(yǎng)魚(yú)大戶(hù)沈云建坦言，農(nóng)業(yè)做得越來(lái)越有幸福感。而這份幸福感，則要?dú)w功于“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”平臺(tái)建設(shè)。據(jù)悉，該平臺(tái)設(shè)置了“數(shù)字養(yǎng)殖”模塊，魚(yú)塘的溶氧量、溫度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，讓養(yǎng)殖戶(hù)省心省力。

　　“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”多場(chǎng)景應(yīng)用，得益于近年來(lái)我市加快城市數(shù)字大腦建設(shè)。尤其是去年，我市制定出臺(tái)《湖州城市數(shù)字大腦駕駛艙項(xiàng)目工作方案》，積極探索讓每一位城市管理者能夠在自身職責(zé)范圍內(nèi)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到根源并及時(shí)解決。目前，已上線智慧醫(yī)保、無(wú)廢水運(yùn)、民意熱線、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字網(wǎng)格等典型示范應(yīng)用場(chǎng)景152個(gè)。

　　去年以來(lái)，湖州充分發(fā)揮城市數(shù)字大腦在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，全面實(shí)施“健康碼”“企業(yè)碼”等應(yīng)用。截至目前，全市12萬(wàn)余家企業(yè)完成領(lǐng)“碼”，通過(guò)“碼”上政策辦理相關(guān)政策兌現(xiàn)，共兌付金額近10億元。相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)“碼上專(zhuān)員”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)6450家重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展全方位服務(wù)，共解決各類(lèi)問(wèn)題訴求2.43萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)100%。

　　“最強(qiáng)大腦”讓市民生活更加便利：“湖州停車(chē)”APP已涵蓋中心城區(qū)停車(chē)泊位近2萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)人數(shù)超8.3萬(wàn)，停車(chē)出場(chǎng)時(shí)間從20秒縮短至2秒，提速90%；全國(guó)首個(gè)城市級(jí)“運(yùn)動(dòng)碼”上線后，已接入運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館79個(gè)，申領(lǐng)量超4萬(wàn)；“醫(yī)后付”累計(jì)服務(wù)717萬(wàn)人次、涉及金額12.9億元，及時(shí)支付率達(dá)到99.98%；“影像云”已完成專(zhuān)家線上會(huì)診928萬(wàn)例，累計(jì)減少膠片費(fèi)用2億元……

　　數(shù)字化，現(xiàn)如今已成為湖州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理、打造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵詞。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　數(shù)字化改革分為數(shù)字化、智能化、智慧化三階段，在數(shù)字化改革上，湖州做了很多工作，諸多領(lǐng)域先行先試、走在前列，現(xiàn)已處在智能化和智慧化階段，部分領(lǐng)域已到智慧化階段。

　　數(shù)字化改革對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有變革作用，以數(shù)字全領(lǐng)域賦能高質(zhì)量發(fā)展，湖州還需發(fā)力補(bǔ)短板。要“一盤(pán)棋”謀劃，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，保障數(shù)據(jù)安全，使數(shù)據(jù)資源得以更多可能的創(chuàng)新性使用。要加大推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各行各業(yè)由數(shù)字化向智慧化發(fā)展。要積極培育一批本地?cái)?shù)字化服務(wù)供應(yīng)商，加大相關(guān)方面的人才培育和引進(jìn)力度，形成獨(dú)立的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)發(fā)力數(shù)字化服務(wù)普及，讓數(shù)字化改革緊跟城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　“十四五”我們這樣干

　　把數(shù)字化貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程各方面，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動(dòng)湖州各系統(tǒng)各部門(mén)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，大力建設(shè)“黨政機(jī)關(guān)整體智治運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、數(shù)字政府服務(wù)有效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁、數(shù)字社會(huì)惠民高質(zhì)、數(shù)字法治護(hù)航得力、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐堅(jiān)實(shí)”高品質(zhì)、有特色的數(shù)字湖州，在全省數(shù)字化改革中領(lǐng)先領(lǐng)跑。

　　——到 2021年底，初步構(gòu)建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，5個(gè)綜合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)功能全上線、省市縣全貫通；初步建立數(shù)字化改革的內(nèi)涵、目標(biāo)、思路、舉措、項(xiàng)目等理論體系；初步建立數(shù)字化改革平臺(tái)技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等制度體系；初步形成黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有力監(jiān)督、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的整體智治體系；基本建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。

　　——到 2022年底，數(shù)字化改革湖州門(mén)戶(hù)和5個(gè)綜合應(yīng)用高效運(yùn)行，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，數(shù)字化改革理論體系和制度體系更加健全，全面建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。

　　——到 2025 年底，全面形成黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系，數(shù)字化改革理論體系豐富完備、制度體系成熟定型，實(shí)現(xiàn)“來(lái)湖州體驗(yàn)美麗智慧城市，在湖州共享美好數(shù)字生活”，讓湖州數(shù)字化改革成為“重要窗口”示范樣本的重大標(biāo)志性成果。(記者 孫文斌 陸曉芬)