——《湖州市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》解讀(下)

　　加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良好的人才儲(chǔ)備，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)隊(duì)伍，從而形成共建共享智慧社會(huì)新格局。《方案》指出，到2022年，湖州市基本建成全市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、5個(gè)以上行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，開放200個(gè)以上政府?dāng)?shù)據(jù)集，建立10個(gè)大數(shù)據(jù)智能示范應(yīng)用，初步形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式。

　　共建共享智慧社會(huì)新格局

　　《方案》提出，未來(lái)湖州市將以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開放共享和應(yīng)用，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)社會(huì)智慧化發(fā)展，構(gòu)建共建共享的智慧社會(huì)。

　　在推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享上，湖州市將建立湖州統(tǒng)一的“1+2+N”數(shù)據(jù)共享體系，建設(shè)全市電子政務(wù)一朵云和德清、長(zhǎng)興、安吉節(jié)點(diǎn)云，統(tǒng)籌建設(shè)公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，完善人口、法人、自然資源與空間地理、電子證照、宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)等N個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。全面加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源共享和開放管理，制定數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立公共數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源的匯集和統(tǒng)一管理。力爭(zhēng)到2022年，完成市級(jí)、區(qū)縣及自建數(shù)據(jù)中心向市政務(wù)云平臺(tái)整合，建成市數(shù)據(jù)匯聚、共享、交換、開放和管理統(tǒng)一平臺(tái)，開放200個(gè)以上政府?dāng)?shù)據(jù)集。

　　圍繞人民群眾民生服務(wù)需求，湖州市將力爭(zhēng)基本形成較為完善的智慧服務(wù)體系，移動(dòng)支付實(shí)現(xiàn)中心城市全部覆蓋、縣級(jí)城市基本覆蓋，美麗鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)全面提檔升級(jí)，全市人民普惠共享智慧社會(huì)。

　　市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人說(shuō)，結(jié)合智慧城市、信息惠民等工作，以不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為重點(diǎn)，豐富智慧健康、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧出行等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由傳統(tǒng)型向智能型轉(zhuǎn)變，培育信息消費(fèi)新熱點(diǎn)。力爭(zhēng)到2022年，實(shí)現(xiàn)信息消費(fèi)規(guī)模翻番。

　　在推進(jìn)“移動(dòng)支付之城”建設(shè)上，《方案》提出將大力推廣云閃付、支付寶、微信支付等移動(dòng)支付手段，創(chuàng)新指紋支付、刷臉支付、語(yǔ)音支付等各種新型支付模式，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，在商貿(mào)旅游、交通醫(yī)療、市政公用、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付。力爭(zhēng)到2022年，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付全市中心城市全部覆蓋、縣級(jí)城市基本覆蓋。

　　善新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施

　　《方案》提出，湖州市將加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“更優(yōu)”的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、“更廣”的融合型基礎(chǔ)設(shè)施和“更強(qiáng)”的網(wǎng)絡(luò)安全保障，全面支撐湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為全面升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，湖州市將深入推進(jìn)“光網(wǎng)湖州”“寬帶無(wú)線城市”建設(shè)，推進(jìn)5G、IPv6、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)與應(yīng)用，基本建成高速寬帶、無(wú)縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，完成光纖網(wǎng)絡(luò)改造普及，推進(jìn)重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費(fèi)WiFi建設(shè)。著力加強(qiáng)第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，全面掃除4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點(diǎn)，加快5G網(wǎng)絡(luò)試商用和IPv6推廣應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。力爭(zhēng)到2022年，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到6000G以上，城市和農(nóng)村寬帶接入服務(wù)能力達(dá)到100M以上，實(shí)現(xiàn)千兆光纖到戶全覆蓋，全市重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造率達(dá)到80%。

　　在融合型基礎(chǔ)設(shè)施上，湖州將加快推進(jìn)感知互聯(lián)設(shè)施建設(shè)，謀劃高等級(jí)綠色云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，到2022年，建設(shè)6000個(gè)蜂窩物聯(lián)網(wǎng)基站，實(shí)現(xiàn)全市基本全覆蓋，支持通訊運(yùn)營(yíng)商構(gòu)建低頻長(zhǎng)期演進(jìn)(LTE)網(wǎng)絡(luò)，加快部署廣覆蓋、大連接、低功耗窄帶物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等各領(lǐng)域的建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)全域感知網(wǎng)絡(luò)。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，湖州市還將建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)數(shù)字化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全審查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力，強(qiáng)化自主可控信息技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型市場(chǎng)主體

　　在企業(yè)培育方面，《方案》明確表示將強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙金”企業(yè)培育、“雙高”企業(yè)倍增，實(shí)施上市企業(yè)“鳳凰”計(jì)劃，加強(qiáng)融合應(yīng)用示范企業(yè)培育，形成湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大中小微協(xié)同的企業(yè)梯隊(duì)。“到2022年，力爭(zhēng)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域百億企業(yè)18家，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域世界500強(qiáng)和全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)20家以上，龍頭企業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)要顯著增強(qiáng)。”市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)湖州將積極引進(jìn)培育國(guó)際國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)區(qū)域總部、行業(yè)總部或創(chuàng)新中心，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)實(shí)施平臺(tái)化戰(zhàn)略，打造平臺(tái)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)圈，鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸發(fā)展，力爭(zhēng)到2022年，培育“金象金牛”企業(yè)25家以上。

　　針對(duì)企業(yè)上市，湖州市將加快實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，力爭(zhēng)到2022年，形成較為完善的股改上市培育機(jī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)達(dá)到12家。按照培育一批、股改一批、上市一批的基本思路，建立后備企業(yè)清單，動(dòng)態(tài)遴選符合技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，支持對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先股改、掛牌和上市。

　　此外，湖州市還將形成高成長(zhǎng)企業(yè)梯隊(duì)，建立健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的科技型企業(yè)培育發(fā)展，進(jìn)一步完善培育對(duì)象選擇與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)鏈中細(xì)分環(huán)節(jié)，加快技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，開拓?cái)?shù)字服務(wù)出口市場(chǎng)，努力成為行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”和高技術(shù)企業(yè)。到2022年，力爭(zhēng)培育科技型小微企業(yè)3500家、“雙高”企業(yè)200家、“隱形冠軍”90家、瞪羚企業(yè)300家、獨(dú)角獸2家。

　　構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)新生態(tài)

　　《方案》還指出，湖州市將以數(shù)字人才為引領(lǐng)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以雙創(chuàng)平臺(tái)為支撐，以開放融通為路徑，全面構(gòu)筑湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙創(chuàng)新生態(tài)。

　　為加強(qiáng)多層次數(shù)字人才引培，湖州市將引培集聚高精尖人才、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“湖商名家”“數(shù)字工匠”、青年雙創(chuàng)英才等多層次人才，形成數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。到2022年，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”人才50名、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)200個(gè)以上。

　　結(jié)合“金藍(lán)領(lǐng)萬(wàn)人計(jì)劃”“9360”高校戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、“地校合作”等工作，湖州市將建設(shè)若干數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地，組織對(duì)一線從業(yè)人員新一代信息技術(shù)的培養(yǎng)。支持浙江工業(yè)大學(xué)德清校區(qū)、湖州師范學(xué)院等本地高校加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置。深化企業(yè)人才職稱評(píng)審改革，開展省電池專業(yè)高級(jí)工程師職稱評(píng)審改革試點(diǎn)，建立完善以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)、能力實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的職業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。每年培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“數(shù)字工匠”、卓越工程師、急需緊缺人才。

　　為加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，到2022年，湖州市將在數(shù)字技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域，突破一批行業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，獲得發(fā)明專利650項(xiàng)以上，引進(jìn)推動(dòng)一批創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，電子信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到60%以上。

　　重大創(chuàng)新載體建設(shè)方面，將推進(jìn)湖州科技城建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名高校及高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在湖州設(shè)立分院、研究中心，重點(diǎn)推進(jìn)高從堦院士湖州水處理中心、13個(gè)中科院在湖產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新中心、聯(lián)想科技創(chuàng)新中心、浙大網(wǎng)新先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中心、南太湖集成電路研究院等研究平臺(tái)建設(shè)，大力引進(jìn)中科院系統(tǒng)等科研院所來(lái)湖設(shè)立研究院和創(chuàng)新中心，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)到2022年，建成8個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，350個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

　　重大科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化方面，將把數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域納入湖州市科技計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍，組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，瞄準(zhǔn)前瞻性關(guān)鍵核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān);支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)、工業(yè)強(qiáng)基等重大創(chuàng)新項(xiàng)目。在核心元器件、新能源電池及材料、新能源網(wǎng)聯(lián)汽車、智能物流裝備等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大創(chuàng)新成果，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品、制(修)訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2022年，實(shí)施完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省級(jí)以上科技攻關(guān)項(xiàng)目40個(gè)、國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目5個(gè)，參與制(修)訂網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)以上。

　　此外，湖州市還將建成一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色基地(小鎮(zhèn))和綠色智造產(chǎn)業(yè)基地，打造湖州未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。力爭(zhēng)到2022年，累計(jì)建設(shè)各類小微企業(yè)園100家以上;培育眾創(chuàng)空間220家以上，其中市級(jí)100家以上、省級(jí)50家以上、國(guó)家級(jí)20家以上;累計(jì)培育20家大企業(yè)“雙創(chuàng)”示范試點(diǎn)企業(yè)。

　　此外，湖州市還將進(jìn)一步深化開放融通發(fā)展，到2022年，全市軍民融合產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)超700億元，建成若干“飛地”孵化平臺(tái)，若干個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，基本建成“滬湖綠色智造”大走廊，成為世界級(jí)“數(shù)字灣區(qū)”和G60創(chuàng)新走廊中重要節(jié)點(diǎn)。依托智能制造、地理信息、航空航天等湖州軍民融合特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化與軍工集團(tuán)、軍工院所的合作，形成以數(shù)據(jù)化為重點(diǎn)的軍民融合創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)長(zhǎng)興、南潯、湖州開發(fā)區(qū)省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)南潯航天航空產(chǎn)業(yè)園、德清通用航空產(chǎn)業(yè)園、德清地理信息產(chǎn)業(yè)園和安吉通用航空產(chǎn)業(yè)園等軍民融合產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)建設(shè)，為軍民融合集聚化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。定期組織“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域重大項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。力爭(zhēng)到2022年，實(shí)施30項(xiàng)軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，打造若干個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)軍民融合特色小鎮(zhèn)。