三月輕盈的腳步，在柔軟的雨絲中穿行，在盈盈的笑意中，柳梢漸綠，草地漸茵……陽春三月里，萬物復蘇，正是播下新一年希望的好時節(jié)。3月13日，全市科技創(chuàng)新工作會議暨科技“三服務”活動推進會召開。會議總結2018年全市科技創(chuàng)新工作，表彰2018年度區(qū)縣黨政領導科技進步目標責任制考核優(yōu)秀單位，部署2019年科技創(chuàng)新工作和科技“三服務”工作任務。
又是一年春暖花開時，湖州科技工作開始了新的征程!
工作目標
●著力培育一批科技
創(chuàng)新企業(yè)。全年新增科技型中小企業(yè)500家以上，新增國家重點扶持的高新技術企業(yè)100家以上。力爭高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。全社會R&D經(jīng)費占GDP比重達到2.8%左右。
●著力建設一批創(chuàng)新創(chuàng)
業(yè)平臺。全力支持建設湖州科技城。積極推進湖州莫干山國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和吳興物流裝備、長興新能源裝備、安吉綠色制造三個省級高新區(qū)建設;力爭南潯智能機電高新園區(qū)創(chuàng)建為省級高新區(qū)。新建眾創(chuàng)空間力爭60家，新增省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體2個以上，省級以上企業(yè)研發(fā)機構50家以上。
●著力實施一批重點
重大項目。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點在裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領域組織實施一批重大重點科技項目，實施市級以上重點研發(fā)計劃項目50項以上。爭取完成科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目100項。
●著力集聚一批科技創(chuàng)
新要素。引進“南太湖精英計劃”創(chuàng)新人才和團隊20個以上、省領軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊2個以上。加大國際人才引進力度，入選浙江省海外工程師20個以上。完成技術交易額50億元以上。新引進大院名校共建創(chuàng)新載體15家以上。
高標準推進科技創(chuàng)新加速行動
科技創(chuàng)新是推動湖州未來發(fā)展、提高戰(zhàn)略定位的重要保障，是贏得區(qū)域競爭主動權的關鍵因素，也是湖州趕超發(fā)展的現(xiàn)實所需。為此，湖州市高標準推進科技創(chuàng)新加速行動，全面啟動國家創(chuàng)新型城市建設工作，制定出臺《湖州市國家創(chuàng)新型城市建設實施方案(2018-2022)》和《關于加快國家創(chuàng)新型城市建設支撐高質量發(fā)展若干意見》，努力打造具有區(qū)域特色的國家創(chuàng)新型城市。
全面加強科技人才引進培育。以“南太湖精英計劃”為引領，加大人才激勵力度，做到高端科技人才和實用技能人才并重，不斷增強城市影響力和競爭力。
統(tǒng)籌推進各項改革試點。深化科技計劃管理體系和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制改革，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新完善科技計劃實施流程，提高項目資金撥付效率和項目資金使用績效。支持長興縣、安吉縣全面推進國家創(chuàng)新型縣建設，德清縣推進國家科技成果轉移轉化示范縣建設，安吉縣推進省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設等。
高能級建設科技創(chuàng)新平臺
為了使創(chuàng)新驅動成為湖州市發(fā)展的原動力，讓經(jīng)濟發(fā)展更有質量、更有效益，結構更優(yōu)、更持續(xù)，湖州市構建“二廊一城五區(qū)一空間”科技創(chuàng)新平臺體系。“二廊”就是加快融入G60科創(chuàng)走廊和滬湖綠色智造大廊道建設，加強規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、功能互補、要素融合，規(guī)劃編制《G60科創(chuàng)走廊湖州行動方案》。“一城”就是要高質量推進湖州科技城建設，加快創(chuàng)新資源在湖州科技城集聚。“五區(qū)”就是全面推進湖州莫干山國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和吳興物流裝備、長興新能源裝備、安吉綠色制造三個省級高新區(qū)建設，力爭南潯智能機電高新園區(qū)創(chuàng)建為省級高新區(qū)，實現(xiàn)省級高新園區(qū)縣區(qū)全覆蓋，進一步強化高新園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和引領帶動。“一空間”就是繼續(xù)大力建設眾創(chuàng)空間，堅持擴量提質并重，著力提高眾創(chuàng)空間創(chuàng)新要素集聚率、創(chuàng)客入駐率、創(chuàng)新項目培育孵化率，著力培育增強眾創(chuàng)空間運營機構的可持續(xù)發(fā)展能力，力爭2019年新建眾創(chuàng)空間60家。
推進創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺建設。加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體建設，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，突出“公共服務”功能導向，積極打造一批集研發(fā)設計、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、人才培訓等為一體的綜合服務體。深入實施《湖州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃》，制定出臺《湖州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設管理辦法(試行)》，加大對創(chuàng)新服務綜合體的培育建設力度。支持吳興現(xiàn)代物流裝備、南潯綠色家居、德清人工智能、長興現(xiàn)代紡織、安吉竹產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領域建立創(chuàng)新綜合體。
加強企業(yè)研發(fā)機構建設。鼓勵企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校建立創(chuàng)新聯(lián)合體，共建研發(fā)機構，實施產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術聯(lián)合攻關，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，全年力爭新增省級以上企業(yè)研發(fā)機構50家以上。
高質量發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)
科技創(chuàng)新的活力，源頭在企業(yè)，主體也在企業(yè)。在經(jīng)濟新形勢下，唯有強化主體創(chuàng)新才能在趕超發(fā)展的道路上實現(xiàn)彎道超車。為此，湖州市圍繞打造4大新興產(chǎn)業(yè)和4大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的目標，加快培育高新技術產(chǎn)業(yè)，在增強產(chǎn)業(yè)核心技術支撐、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和加快創(chuàng)新平臺建設上做好引領，著力在新能源汽車及關鍵零部件、信息經(jīng)濟、高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領域培育新增長點、形成新動能，加快推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。
加快培育各類科技型企業(yè)。完善“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，圍繞“雙高”企業(yè)培育三年行動計劃，進一步健全完善“雙高”企業(yè)培育服務體系和工作機制，全年培育“瞪羚”企業(yè)100家以上。推薦一批優(yōu)質“雙高”上“科創(chuàng)板”。大力培育高新技術企業(yè)，加大對高新技術企業(yè)的獎勵支持力度，進一步增強高新技術企業(yè)的支撐和帶動能力。
加快推進科技支撐鄉(xiāng)村振興。做好科技支撐生態(tài)文明先行示范區(qū)和美麗湖州建設有關工作。扎實推進省級、國家級農業(yè)科技園區(qū)建設。持續(xù)推動農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新認定市級以上眾創(chuàng)田園6家以上。加快培育農業(yè)科技企業(yè)和研發(fā)中心，新培育省級農業(yè)科技企業(yè)10家以上、省級農業(yè)企業(yè)研發(fā)中心5家以上。
高層次推進科技創(chuàng)新合作
如何推動科技創(chuàng)新，又如何讓科研成果轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力?怎樣讓成果轉化為各方帶來真正效益?為解決這一系列問題，湖州市從多主體、全鏈條、全要素打通科技成果轉移轉化的通道，加速推進科技成果交易和轉化。持續(xù)加強政產(chǎn)學研合作。加快構建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，積極引導湖州企業(yè)與國內外高校、科研院所和知名企業(yè)開展科技交流與對接，大力引進重點高校、國家級科研院所及知名企業(yè)、研究機構等，來湖設立創(chuàng)新研究院、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新中心、技術轉移中心等創(chuàng)新載體，促進產(chǎn)學研用深度合作，加速技術、資本、人才等創(chuàng)新要素向湖州集聚。
做大做強創(chuàng)新合作平臺，培育并做大做強現(xiàn)代物流裝備技術研究院、高從堦院士湖州水處理中心和15個中科院在湖產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新中心。積極探索湖州國際科技合作綜合服務平臺建設，加大國際科技合作項目招商力度，鼓勵企業(yè)通過跨國并購等方式，在發(fā)達國家設立或并購技術研發(fā)中心，吸引跨國公司來湖設立研發(fā)機構。
認真做好對口支援工作。完善科技對口吉林省白山市合作工作機制，通過信息共享、園區(qū)合作、高校合作、項目合作、工會合作等方式，不斷推動湖州市與白山市在科技創(chuàng)新領域開展全方位、多領域、深層次的合作對接。
高水平營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
“水深則魚悅，城強則賈興。”優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)環(huán)境”，能夠有效增強湖州市經(jīng)濟社會發(fā)展的動力、活力、競爭力，明顯提升湖州市經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。為繼續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中蘊藏的動能，湖州市完善科技金融服務。構建覆蓋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的多層次、多渠道、多元化投融資支撐體系。建立健全科技金融風險補償機制。繼續(xù)推行高新技術企業(yè)科技保險，探索建立科技貸款專項，引導湖州科技城、省級高新園區(qū)建立支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金。
加快科技成果轉化。支持各區(qū)縣大力推進科技成果轉移轉化示范區(qū)(縣)建設。鼓勵科研人員服務企業(yè)科技創(chuàng)新，解決企業(yè)技術難題，推動科技成果在企業(yè)轉化落地。完成科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目100項。
抓好普惠性政策落實。大力宣傳、落實國家、省市出臺的企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣、高新企業(yè)稅收優(yōu)惠、人才激勵、眾創(chuàng)空間、雙高企業(yè)等各項政策，提升創(chuàng)新主體獲得感。深化完善創(chuàng)新券制度，探索長三角區(qū)域創(chuàng)新券的通用通兌。力爭全年新增創(chuàng)新券發(fā)放1億元，使用5000萬元，服務企業(yè)600家次以上。
高站位推進“清廉科技”建設
強化黨建引領。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，大力提升機關基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面提高機關黨建和科技業(yè)務工作的融合度。
強化廉政建設。進一步開展清廉機關建設，全面落實黨組主體責任、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任和領導班子成員“一崗雙責”，建立健全廉政工作長效機制，不斷完善重點領域廉政風險防控機制，全面推進科技管理系統(tǒng)的廉政建設。
強化“三服務”。加快科技系統(tǒng)“最多跑一次”改革。持續(xù)深化“大學習大調研大抓落實”活動，以開展“三服務”、當好“店小二”為主題，理清“三張清單”，圍繞“六個重點”，努力實現(xiàn)“雙高”培育重點企業(yè)、眾創(chuàng)空間走訪服務全覆蓋，全面排摸科技企業(yè)、創(chuàng)新平臺、科研人員反映的痛點、難點、堵點問題，精準落實管用的實招、硬招和新招，切實提升科技創(chuàng)新服務支撐能力，不斷提高企業(yè)、群眾、基層的獲得感。
