黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，多次作出重要指示。2017年12月，習(xí)近平總書記再次對“四好農(nóng)村路”工作進(jìn)行了批示。近些年來，湖州市交通公路部門深入踐行習(xí)總書記的重要指示精神，以“建好、管好、護(hù)好、運營好”為著力點，加大工作力度，完善長效機(jī)制，不斷提升農(nóng)村公路的通達(dá)能力、管養(yǎng)水平、路域質(zhì)量和社會效益。目前，湖州市農(nóng)村公路總里程已達(dá)7166公里，986個行政村實現(xiàn)等級公路和公交通行全覆蓋，在全省率先完成“康莊工程”，安吉、長興、德清成為“四好農(nóng)村路”省級示范縣，安吉還獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

　　拔高站位，把握內(nèi)涵要義

　　“四好農(nóng)村路”修的是路，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的是黨心民心，鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　高水平全面建成小康社會的重要內(nèi)容。全面建成小康社會是現(xiàn)階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”是高水平建成小康社會的客觀要求。市委書記馬曉暉指出：“站在新的起點上，我們要高水平全面建成小康社會，就必須高質(zhì)量建設(shè)‘四好農(nóng)村路’，以‘四通八達(dá)’的現(xiàn)代農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、農(nóng)民群眾持續(xù)增收”。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，既要“走得出去”，解決好農(nóng)村“出行難”問題;又要“引得進(jìn)來”，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村地區(qū)全面奔小康提供有力支撐。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐。

　　鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，交通是基礎(chǔ)和前提。只有把農(nóng)村公路高質(zhì)量建好，才能擴(kuò)大綜合運輸體系服務(wù)面，提升服務(wù)效能，共享發(fā)展紅利。立足于當(dāng)前湖州市全力打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)這一契機(jī)，要正確認(rèn)識農(nóng)村公路發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展總體要求間的內(nèi)在聯(lián)系，通過突出打造特色致富路、致力打造美好生活路、積極打造美麗鄉(xiāng)村路、用心打造鄉(xiāng)韻文化路、全面打造平安放心路，實現(xiàn)農(nóng)村公路的“暢潔綠美安”發(fā)展。

　　增強(qiáng)人民群眾獲得感的題中之義。改革開放40年，人民群眾對出行的需求已經(jīng)由“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，對安全舒暢、服務(wù)品質(zhì)有了新的更高要求。“既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運營好”，符合發(fā)展規(guī)律和民心期盼。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，就需要始終把提升人民群眾幸福感和獲得感作為發(fā)展的出發(fā)點及落腳點，讓農(nóng)村公路改革發(fā)展成果更多、更好普惠于民。

　　錨定目標(biāo)，體現(xiàn)標(biāo)桿水平

　　推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而推動湖州市農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”，成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“助推器”。

　　聚焦聚力高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”目標(biāo)任務(wù)。按照湖州市高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”推進(jìn)會部署，具體要在“一個全、五個更”上下功夫、做文章，打好“四大攻堅戰(zhàn)”。“一個全”：即全域示范，到2020年各縣區(qū)全部創(chuàng)建成為“四好農(nóng)村路”省級示范縣區(qū);在安吉縣獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣的基礎(chǔ)上，再爭取1-2個縣區(qū)創(chuàng)建成為全國示范縣區(qū)。“五個更”：即更暢通、更安全、更舒適、更美麗和更富民。“四大攻堅戰(zhàn)”：即打好等級提升、路況提升、安全提升和服務(wù)提升四大攻堅戰(zhàn)。堅決落實2018-2020年三年行動任務(wù)。2018-2020年，湖州市計劃新改建“四好農(nóng)村路”800公里，實施路面維修養(yǎng)護(hù)1000公里，建設(shè)各類農(nóng)村公路場站2000個。

　　精準(zhǔn)施策，彰顯湖州特色

　　高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，要精準(zhǔn)施策，打好建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營四張牌，彰顯湖州特色。

　　一要打好建設(shè)牌，建出農(nóng)村路網(wǎng)新格局。牢固樹立標(biāo)桿意識、精品意識，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升等級標(biāo)準(zhǔn)。把湖州特有的、靚麗的、別致的地方資源挖掘利用起來，體現(xiàn)到“四好農(nóng)村路”的規(guī)劃設(shè)計、具體工藝、路邊景觀等各個方面，打造“一村一品一路”品牌，努力把湖州市的農(nóng)村公路建設(shè)成為浙江交通的樣板路、“兩山”轉(zhuǎn)化的聯(lián)通路、鄉(xiāng)村振興的致富路和趕超發(fā)展的先行路。

　　二要打好管理牌，管出農(nóng)村公路新規(guī)范。健全完善權(quán)責(zé)明晰、運作高效的農(nóng)村公路管理體系，嚴(yán)格落實“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任體系，進(jìn)一步完善縣級負(fù)主責(zé)、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的工作體系，加快建立以縣級公共財政為主、省市支持為輔的資金籌措機(jī)制，將三年行動計劃任務(wù)分解落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村公路基層管養(yǎng)站所建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路路政聯(lián)動協(xié)管機(jī)制，切實提升管理水平。

　　三要打好養(yǎng)護(hù)牌，養(yǎng)出農(nóng)村公路新顏值。按照“路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標(biāo)志齊全、綠化美化”的要求，探索創(chuàng)新管養(yǎng)模式，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、市場化進(jìn)程，建立健全穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊伍，以高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)確?？沙掷m(xù)的使用。開展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選，發(fā)揮先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范作用，帶動湖州市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平逐年提升。

　　四要打好運營牌，運出經(jīng)濟(jì)社會新效益。以市場為導(dǎo)向，健全高水平農(nóng)村客運系統(tǒng)，強(qiáng)化高品質(zhì)客運服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交純電動化、一票制、移動支付三個“全覆蓋”，降低百姓出行成本，提高公交舒適度。整合交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源，依托農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)“村路硬化到地頭、公共交通到村頭、游客民宿到門頭”，招引更多的農(nóng)旅融合項目、民宿經(jīng)濟(jì)項目、田園綜合體項目落戶湖州。加快公路景觀線建設(shè)，吸引更多的游客到湖州休閑度假和觀光消費，推動湖州鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。