2023年，鎮(zhèn)江勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用法治型、服務(wù)型和110式、保姆式“雙型雙式”執(zhí)法模式，通過普法宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、掛鉤指導(dǎo)“三服務(wù)”，深入開展全市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展環(huán)境。

預(yù)防先行，強(qiáng)化普法宣傳服務(wù)

“普法活動(dòng)讓我對(duì)勞動(dòng)合同、工資支付等涉及勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)，有了更加全面清晰的認(rèn)識(shí)。今后我將更加關(guān)注員工的勞動(dòng)權(quán)益問題，為他們體面穩(wěn)定地在鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。”江蘇索普集團(tuán)人事負(fù)責(zé)人說。

普法宣傳是正面引導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工管理、強(qiáng)化勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)的重要舉措。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)在各用工環(huán)節(jié)自我規(guī)范，幫助企業(yè)有效規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

2023年，鎮(zhèn)江勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)先后舉辦了“護(hù)航就業(yè)”“尊重勞動(dòng) 依法維權(quán)”“護(hù)薪為民 安心過年”等6場(chǎng)主題宣傳活動(dòng)，通過擺攤設(shè)點(diǎn)、入戶宣講、短視頻等方式，廣泛向用人單位與勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)政策，全年共計(jì)發(fā)放《勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)隱患提示》《勞動(dòng)者求職謹(jǐn)防七大陷阱》等勞動(dòng)維權(quán)宣傳資料5000余份，為1500余人次提供法律咨詢服務(wù)，推動(dòng)勞動(dòng)保障法規(guī)政策入腦入心。

源頭提醒，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)

“我們?cè)鷮?shí)做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入一線，全面排查勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，將問題解決在萌芽狀態(tài)，減少用人單位不必要的違法用工成本?！笔袆趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過不斷完善輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制、依托全市勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期做好數(shù)據(jù)分析研判，主動(dòng)排查勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極協(xié)助73戶用人單位有效應(yīng)對(duì)輿情事件，將苗頭問題和矛盾隱患化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。2023年，全市未發(fā)生一起因勞動(dòng)違法引發(fā)的重大群體性事件和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面事件。

勞動(dòng)監(jiān)察工作重在把功夫下在平時(shí)，把工作干在日常。為此，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持抓緊抓實(shí)日常監(jiān)測(cè)，注重常態(tài)化開展監(jiān)察巡查，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)服務(wù)，全年主動(dòng)排查用人單位6508戶，人均排查走訪用人單位65戶。

針對(duì)勞務(wù)外包用工情形，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，為用人單位和勞動(dòng)者營(yíng)造和諧有序、競(jìng)爭(zhēng)開放的人力資源市場(chǎng)秩序；針對(duì)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)和穩(wěn)定體面就業(yè)，組織開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面檢查，引導(dǎo)和規(guī)范督促用人單位為大中專、技職校畢業(yè)生參加社會(huì)保險(xiǎn)，全年規(guī)范81戶企業(yè)為419名勞動(dòng)者補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)519.56萬元；針對(duì)建筑領(lǐng)域欠薪問題，先后組織8輪保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)巡查，發(fā)出《欠薪風(fēng)險(xiǎn)提示函》228份，提出整改意見434條，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患339個(gè)。

精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化掛鉤指導(dǎo)服務(wù)

為進(jìn)一步護(hù)航企業(yè)發(fā)展，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)探索建立定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，打通政企溝通渠道。通過將監(jiān)察人員分組掛鉤到市區(qū)相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)，責(zé)任到組、任務(wù)到人、包干負(fù)責(zé)。監(jiān)察人員定期深入工地現(xiàn)場(chǎng)和車間一線，真正了解企業(yè)所盼所需，通過提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和“一對(duì)一”在線答疑等服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

“之前我們的工資表不規(guī)范，在人社部門的指導(dǎo)下，現(xiàn)在工資數(shù)額每月都能算得清清楚楚，遇到什么問題也能直接在微信群里提問，很快就能得到解答?！c(diǎn)對(duì)點(diǎn)’的指導(dǎo)服務(wù)對(duì)我們用工管理來說真是幫了大忙。”朱方崇實(shí)里項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

針對(duì)日常監(jiān)察巡查和專項(xiàng)行動(dòng)排查出來的隱患問題，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施“人盯企業(yè)”“人盯項(xiàng)目”，定人定責(zé)跟蹤指導(dǎo)，限期整改，逐戶銷號(hào)。堅(jiān)持“首犯不罰”原則，市本級(jí)對(duì)萬德建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南昱脈建筑工程有限公司等5家首次發(fā)生違法行為、情節(jié)輕微且已經(jīng)及時(shí)糾正、未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的用人單位，依法免予處罰，著力營(yíng)造服務(wù)人性化、法治規(guī)范化的營(yíng)商環(huán)境，更大程度釋放經(jīng)營(yíng)主體活力。（陳逸群 彭涔洋 古瑾）