2023年，鎮(zhèn)江勞動監(jiān)察機構創(chuàng)新運用法治型、服務型和110式、保姆式“雙型雙式”執(zhí)法模式，通過普法宣傳、監(jiān)測預警、掛鉤指導“三服務”，深入開展全市勞動關系協(xié)調工作，努力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系發(fā)展環(huán)境。

預防先行，強化普法宣傳服務

“普法活動讓我對勞動合同、工資支付等涉及勞動者切身利益的法律法規(guī)，有了更加全面清晰的認識。今后我將更加關注員工的勞動權益問題，為他們體面穩(wěn)定地在鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?！苯K索普集團人事負責人說。

普法宣傳是正面引導用人單位規(guī)范勞動用工管理、強化勞動者依法維權意識的重要舉措。勞動保障監(jiān)察機構通過送法進企業(yè)、送法進項目，指導企業(yè)在各用工環(huán)節(jié)自我規(guī)范，幫助企業(yè)有效規(guī)避勞動用工風險，維護勞動者合法權益。

2023年，鎮(zhèn)江勞動保障監(jiān)察機構先后舉辦了“護航就業(yè)”“尊重勞動 依法維權”“護薪為民 安心過年”等6場主題宣傳活動，通過擺攤設點、入戶宣講、短視頻等方式，廣泛向用人單位與勞動者宣傳勞動保障法規(guī)政策，全年共計發(fā)放《勞動用工風險隱患提示》《勞動者求職謹防七大陷阱》等勞動維權宣傳資料5000余份，為1500余人次提供法律咨詢服務，推動勞動保障法規(guī)政策入腦入心。

源頭提醒，強化監(jiān)測預警服務

“我們扎實做好日常監(jiān)測預警，深入一線，全面排查勞動關系風險隱患，將問題解決在萌芽狀態(tài)，減少用人單位不必要的違法用工成本?！笔袆趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構相關負責人介紹，通過不斷完善輿情監(jiān)測機制、依托全市勞動關系監(jiān)測預警平臺，市勞動保障監(jiān)察機構定期做好數(shù)據(jù)分析研判，主動排查勞動風險隱患，積極協(xié)助73戶用人單位有效應對輿情事件，將苗頭問題和矛盾隱患化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。2023年，全市未發(fā)生一起因勞動違法引發(fā)的重大群體性事件和社會風險負面事件。

勞動監(jiān)察工作重在把功夫下在平時，把工作干在日常。為此，市勞動保障監(jiān)察機構始終堅持抓緊抓實日常監(jiān)測，注重常態(tài)化開展監(jiān)察巡查，加強預警監(jiān)測服務，全年主動排查用人單位6508戶，人均排查走訪用人單位65戶。

針對勞務外包用工情形，市勞動保障監(jiān)察機構組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，為用人單位和勞動者營造和諧有序、競爭開放的人力資源市場秩序；針對勞動者高質量就業(yè)和穩(wěn)定體面就業(yè)，組織開展社會保險擴面檢查，引導和規(guī)范督促用人單位為大中專、技職校畢業(yè)生參加社會保險，全年規(guī)范81戶企業(yè)為419名勞動者補繳社會保險519.56萬元；針對建筑領域欠薪問題，先后組織8輪保障農(nóng)民工工資支付專項巡查，發(fā)出《欠薪風險提示函》228份，提出整改意見434條，消除風險隱患339個。

精準幫扶，強化掛鉤指導服務

為進一步護航企業(yè)發(fā)展，市勞動保障監(jiān)察機構探索建立定點聯(lián)系服務企業(yè)制度，打通政企溝通渠道。通過將監(jiān)察人員分組掛鉤到市區(qū)相關項目和企業(yè)，責任到組、任務到人、包干負責。監(jiān)察人員定期深入工地現(xiàn)場和車間一線，真正了解企業(yè)所盼所需，通過提供“點對點”現(xiàn)場指導和“一對一”在線答疑等服務，切實為企業(yè)排憂解難。

“之前我們的工資表不規(guī)范，在人社部門的指導下，現(xiàn)在工資數(shù)額每月都能算得清清楚楚，遇到什么問題也能直接在微信群里提問，很快就能得到解答。‘點對點’的指導服務對我們用工管理來說真是幫了大忙?！敝旆匠鐚嵗镯椖控撠熑苏f。

針對日常監(jiān)察巡查和專項行動排查出來的隱患問題，市勞動保障監(jiān)察機構實施“人盯企業(yè)”“人盯項目”，定人定責跟蹤指導，限期整改，逐戶銷號。堅持“首犯不罰”原則，市本級對萬德建設集團有限公司、河南昱脈建筑工程有限公司等5家首次發(fā)生違法行為、情節(jié)輕微且已經(jīng)及時糾正、未造成嚴重社會危害的用人單位，依法免予處罰，著力營造服務人性化、法治規(guī)范化的營商環(huán)境，更大程度釋放經(jīng)營主體活力。（陳逸群 彭涔洋 古瑾）