近年來,江北新區(qū)聚焦群眾急難愁盼問題,凝聚各方合力,精準施策,通過“三步走”方式,在事前、事中、事后做好部署,構(gòu)建了江北新區(qū)化解不動產(chǎn)登記前端環(huán)節(jié)歷史遺留問題、為群眾辦證的全新解題體系。
第一步:梳理摸排,明確任務(wù)清單
江北新區(qū)主動作為,協(xié)調(diào)各平臺、街道,通過深入走訪企業(yè)等方式,全面摸排匯總江北新區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)所有未登記住宅項目,通過系統(tǒng)性梳理與深度分析,確保全覆蓋無遺漏,形成初始工作臺賬。
在此基礎(chǔ)上,精準把脈,針對性提出化解路徑,江北新區(qū)管委會于2024年7月出臺《關(guān)于化解歷史遺留問題解決不動產(chǎn)“登記難”的處置意見》,為問題化解提供了有力的政策支撐。
此外,不動產(chǎn)“登記難”歷史成因復(fù)雜,涉及多部門多單位,解決問題需要多部門協(xié)同聯(lián)動。江北新區(qū)主動擔(dān)當(dāng),成立專項工作組,建立“一事一議”工作機制,會同江北新區(qū)各職能部門、屬地街道及各責(zé)任主體打破條塊分割和職能邊界,采取會審處置模式,逐一化解每個項目存在的問題。
第二步:創(chuàng)新機制,化解共性問題
針對安置房項目辦證難題,江北新區(qū)啟動了“一方主導(dǎo)、多方協(xié)作”的會審處置模式,由江北新區(qū)規(guī)劃和自然資源局牽頭,聯(lián)合江北新區(qū)建設(shè)與交通局、稅務(wù)局和街道等協(xié)同攻堅,為群眾完善手續(xù)、登記辦證。
在著力解決安置房辦證難題的同時,江北新區(qū)同樣重視企業(yè)面臨的不動產(chǎn)登記困境。雖然企業(yè)項目與住宅項目性質(zhì)不同,但在規(guī)劃手續(xù)缺失、竣工備案不全等歷史遺留問題上存在諸多共性。為此,江北新區(qū)創(chuàng)新推出“共性化解”方案,實現(xiàn)歷史遺留問題“一攬子”解決。
為確保問題化解實效,江北新區(qū)創(chuàng)新建立“督辦融合”工作機制,對項目推進中的難點、堵點實施精準監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督問責(zé)與問題化解同頻共振。
第三步:源頭管控,健全長效機制
在化解歷史遺留問題的同時,江北新區(qū)堅持“標本兼治”,著力從源頭預(yù)防新的問題產(chǎn)生,將不動產(chǎn)登記服務(wù)前移,構(gòu)建全流程監(jiān)管體系,確?!芭f賬”逐步理清,“新賬”不再累積。
江北新區(qū)將企業(yè)不動產(chǎn)登記服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合全區(qū)國有資產(chǎn)清查工作,對工業(yè)企業(yè)、科研載體等不動產(chǎn)登記需求進行全面梳理,建立動態(tài)管理臺賬,對項目推進情況進行動態(tài)監(jiān)管,避免因材料缺失導(dǎo)致后續(xù)辦證困難。
通過這一系列舉措,江北新區(qū)正逐步構(gòu)建起事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后跟蹤的全鏈條服務(wù)體系,讓不動產(chǎn)登記的“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶腋G鍐巍保袑嵦嵘罕姾推髽I(yè)的獲得感、幸福感。