近日，金山區(qū)召開違法建筑綜合治理工作現(xiàn)場推進會，發(fā)布《關于進一步加強本區(qū)違法建筑綜合治理的實施意見》，對新交付小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)新增違建實施“源頭管控”，采取事前預防、事中監(jiān)管、事后復查的全流程監(jiān)管，讓“控違”取代“拆違”，成為違法建筑治理的“頭條任務”。

  違法建筑作為城市管理的頑癥，不僅嚴重影響市容環(huán)境，破壞城市規(guī)劃發(fā)展秩序，而且存在重大安全隱患，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。一直以來，拆違都是政府工作的重點和社會關注的焦點。但是，對建成后的違法建筑拆除難度大、成本高，還會引發(fā)社會矛盾。

  據(jù)介紹，自2015年“五違四必”環(huán)境綜合整治以來，金山區(qū)共拆除違法建筑1054萬平方米，集中連片的違法建筑基本消除，城市環(huán)境面貌不斷改善，群眾的生活品質也明顯提升。

  但是，隨著金山區(qū)近年來農(nóng)村地區(qū)房屋修繕、住宅小區(qū)新房裝修的需求日益增加，違法建設行為時有發(fā)生，給違法建筑治理帶來了新的挑戰(zhàn)。這讓工作人員意識到，事后拆違的模式，猶如開著水龍頭拖地，永遠拖不干凈，必須進行源頭管控，擰緊“水龍頭”。

  對此，金山區(qū)拆違辦牽頭研究出臺了違法建筑綜合治理的實施意見，整合了屬地政府、村居委、物業(yè)企業(yè)以及19個管理和執(zhí)法部門的職責，建立新增違法建筑源頭管控機制，并形成新交付小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)新增違建管控操作指引，推進事前預防、事中監(jiān)管、事后復查的全流程監(jiān)管。

  對新交付小區(qū)，在交付前，制定《管理規(guī)約》，明確不得拆除的房屋承重結構，統(tǒng)一戶外裝修風貌，并告知業(yè)主住宅裝修須知，與業(yè)主、裝修企業(yè)簽訂《裝飾裝修管理協(xié)議》《裝飾裝修承諾書》；裝修期間，對施工工具、裝飾裝修材料進行查驗記載，發(fā)現(xiàn)有異常材料和工具的，拒絕其進入小區(qū)，并每天上門查看，一旦發(fā)現(xiàn)違法搭建行為，第一時間制止。

  對農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶申請建房需明確房屋朝向、宅基高度、南側定位、屋脊高度等涉及農(nóng)村風俗習慣事項，審批時需審核申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃、擬建房位置以及層數(shù)、高度、風貌是否符合標準及農(nóng)村風俗等事項；建房期間，對建房的開工、建設、竣工等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，每天巡查，發(fā)現(xiàn)有違法搭建苗頭的，及時勸阻制止。

  下一步，金山區(qū)將推進源頭管控機制落地，并根據(jù)實施情況，對機制不斷優(yōu)化和完善，同時，對管違控違優(yōu)秀做法進行總結和推廣，實現(xiàn)違法建筑常態(tài)長效治理。