今天是端午假期第一天。幾天前，鐵路上海局在全國(guó)率先出臺(tái)端午小長(zhǎng)假旅客運(yùn)輸方案，6月7日至11日，長(zhǎng)三角鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客1500萬(wàn)人次。算下來(lái)，每天發(fā)送300萬(wàn)人次，相當(dāng)于一座城市的人口在“流動(dòng)”。
這已是長(zhǎng)三角鐵路運(yùn)輸?shù)某B(tài)。截至去年底，長(zhǎng)三角鐵路運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)超過1.43萬(wàn)公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程逾7100公里，是全國(guó)密度最高的高鐵網(wǎng)絡(luò)。去年，長(zhǎng)三角鐵路運(yùn)送旅客8.08億人次。
軌道上的長(zhǎng)三角密集織網(wǎng)，涉及寧波的工程接二連三。今年內(nèi)，長(zhǎng)三角鐵路計(jì)劃開通的7個(gè)項(xiàng)目中就有寧波樞紐莊橋至寧波段增建三四線工程，推進(jìn)的32個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目中就有甬舟鐵路等，預(yù)計(jì)完成基建投資超1400億元，有望再創(chuàng)歷史新高……
“網(wǎng)”的效益往往大于“線”，更強(qiáng)連接更能激活一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”的乘數(shù)效應(yīng)。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入“第二個(gè)五年”之際，無(wú)論交通、產(chǎn)業(yè)還是開放，寧波深度融入長(zhǎng)三角的初心不變、熱情不減。
“硬”聯(lián)通與“軟”協(xié)同
回到寧波“原點(diǎn)”。
國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》將軌道上的長(zhǎng)三角分為4個(gè)層次：以高鐵為主干的國(guó)鐵干線網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)和市域鐵路網(wǎng)，以及各城市軌道交通網(wǎng)。
其中，長(zhǎng)三角的市域鐵路和城際鐵路是建設(shè)重點(diǎn)。
寧波率先破局——利用既有蕭甬鐵路富余運(yùn)力，開行寧波至余姚城際（市域）列車。如此一來(lái)，既盤活了鐵路存量，讓“老線”發(fā)揮余熱，又實(shí)現(xiàn)了城際增量，讓干線更新提質(zhì)。
很快，這一“寧波模式”兩次被明確為全國(guó)示范推廣項(xiàng)目，并在武漢、紹興、臺(tái)州等地被復(fù)制和推廣。國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、鐵路總公司多次調(diào)研解剖這個(gè)“寧波模式”。
再后來(lái)，城際列車從余姚延伸至紹興、從紹興延伸至杭州。量變引發(fā)質(zhì)變，“加法”變“乘法”。去年8月1日，杭紹甬城際列車開通運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了寧波與杭州高鐵、城市軌道等交通方式的無(wú)縫銜接，成為國(guó)內(nèi)首條利用既有線改造、跨城市的城際公交列車。
當(dāng)然，在更高起點(diǎn)上前行，也往往更早遇到問題和挑戰(zhàn)。
杭紹甬城際列車在杭州、寧波乘車需預(yù)約，而在紹興乘車無(wú)需預(yù)約。同一趟列車，為什么不同地點(diǎn)上車執(zhí)行不同政策？
其實(shí)，杭紹甬城際列車的本質(zhì)是寧波紹興兩地的市域（郊）列車貫通運(yùn)行至杭州，實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)。杭甬兩地由于站點(diǎn)客流量大，超過目前車站作業(yè)能力，需要通過預(yù)約有效控制客流；而紹興融杭聯(lián)甬，客流本就有所紓解，考慮到城際列車公交化開行目標(biāo)，應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化旅客乘車步驟，預(yù)約乘車微信小程序未在錢清站、紹興站、上虞站開通應(yīng)用。
“下一步，我們將積極推進(jìn)杭紹甬三地工作協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、加密班次、加密站點(diǎn)、提高車站作業(yè)能力、優(yōu)化票務(wù)系統(tǒng)，提升杭紹甬城際列車便民化水平?！边\(yùn)營(yíng)單位寧波市城際鐵路發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說。
“包郵區(qū)”里“新成色”
面對(duì)問題不回避，整改問題不含糊。有這樣的協(xié)同力與行動(dòng)力，就不怕遭遇考驗(yàn)，亦對(duì)“第二個(gè)五年”有更強(qiáng)的信心。
對(duì)寧波而言，共譜長(zhǎng)三角一體化新篇章，不僅在于硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，更在于整座城市方方面面的齊頭并進(jìn)。
今年4月，2024中國(guó)長(zhǎng)三角新能源博覽會(huì)在寧波舉辦。該博覽會(huì)以“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展 共創(chuàng)美好未來(lái)”為主題，集聚了全球100多家知名新能源全產(chǎn)業(yè)鏈品牌，展出產(chǎn)品涵蓋氫能、光伏、太陽(yáng)能、新能源汽車等眾多領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)議成交額逾10億元。
長(zhǎng)三角+新能源+寧波，幾乎是一組“順理成章”的搭配。
打開長(zhǎng)三角“造車版圖”，上海提供芯片、軟件等組成汽車“大腦”，常州供應(yīng)作為“心臟”的動(dòng)力電池，寧波提供一體化壓鑄機(jī)塑造“身體”……從硬件到軟件、從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)，一輛新能源汽車可以在4小時(shí)車程內(nèi)的“包郵區(qū)”完成。
產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈距離更短、長(zhǎng)板更集中，交付周期更有保障，強(qiáng)化了“鏈主”的溢價(jià)能力。
去年，長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)量為341.78萬(wàn)輛，占全國(guó)總產(chǎn)量的36.2%。
這只是寧波融入長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的“冰山一角”。
作為制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍之城”，今年是寧波稱雄全國(guó)的第7年。隨著國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍增至104個(gè)，寧波亦成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍突破100家的城市——“百冠之城”。
得益于科創(chuàng)資源互聯(lián)互通，在融入長(zhǎng)三角發(fā)展“大格局”中，寧波一方面堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題主線，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，另一方面緊密配合、協(xié)同合作，不斷推進(jìn)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、育新板，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)，工業(yè)增加值從全國(guó)第10位躍升至第7位，占長(zhǎng)三角比重從5.7%提升至6.6%。
“深水區(qū)”與“大視野”
“我們常說‘一帶一路’，其實(shí)在長(zhǎng)三角區(qū)域是‘兩帶一路’。它實(shí)際上是‘長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’和‘一帶一路’的匯集點(diǎn)?！鄙虾Ｊ猩鐣?huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席王戰(zhàn)說，從某種角度上講，上海和寧波在長(zhǎng)三角扮演的角色是對(duì)外開放的前沿重鎮(zhèn)。這兩座城市，都視開放為“最大優(yōu)勢(shì)”。
從全國(guó)范圍來(lái)看，寧波有很多的“先行先試”。光是這幾年，寧波就有出口信用保險(xiǎn)保單融資、跨境電商出口前置倉(cāng)監(jiān)管新模式、全域國(guó)土空間綜合整治等。
寧波把握開放這一最大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大改革、帶動(dòng)大發(fā)展，充分利用好港口資源、發(fā)揮好開放優(yōu)勢(shì)，全面服務(wù)推動(dòng)長(zhǎng)三角率先構(gòu)建新發(fā)展格局，擦亮長(zhǎng)三角開放發(fā)展“金名片”。
6月5日至6日，2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在溫州舉行，會(huì)議審議并原則通過《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。當(dāng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)入2.0階段，在淺水區(qū)能走的路基本已被蹚過，重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍有不少“硬骨頭”要啃。
對(duì)寧波來(lái)說，這無(wú)疑需要更大的視野與格局。只有這樣，寧波鍛強(qiáng)服務(wù)“國(guó)之大者”的硬核力量，才不會(huì)被窄化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作；也只有這樣，寧波才不負(fù)“開放是寧波最大的優(yōu)勢(shì)”。
當(dāng)前，這樣的認(rèn)知已在長(zhǎng)三角形成共識(shí)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》聚焦加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制、積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、著力提升安全發(fā)展能力、率先探索中華民族現(xiàn)代文明六大方面，持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。
從謀一域到謀全局，融入長(zhǎng)三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展，新一輪的“乘法表”已經(jīng)在手，寧波準(zhǔn)備好了。
