打通老年助餐“最后一公里”，杭州又有新動作——9月18日，全市為老助餐工作現場推進會在西湖區(qū)西溪街道舉行。會上，杭州各城區(qū)民政局與“餓了么”平臺簽訂合作意向書，以“公益+市場”的老年助餐模式，為杭州老年群體提供方便可及、價格實惠、安全可靠、營養(yǎng)健康的助餐服務。
黨的二十屆三中全會提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制。“一日三餐”是關系老年人生活質量的“關鍵小事”，作為杭州市“助餐服務多跨協同”場景建設的試點單位，西湖區(qū)在西溪街道試行并在全區(qū)推廣“公益+市場”老年送餐模式，積極探索以平臺經濟打通老年助餐“最后一公里”，與“餓了么”等外賣平臺合作，建設首批7家中心老年食堂進行集中配送，今年以來已累計為老人配送餐6.1萬人次。
如今，“公益+市場”老年助餐模式已從西湖區(qū)走向全市，進一步提升了助餐服務質量和覆蓋面，著力推動了“家門口”老年食堂可持續(xù)發(fā)展。
改革案例
小哥接單，解決老人用餐大問題
“奶奶您的餐給您放左手邊了。”上午10點半，“餓了么”小哥敲開了李奶奶的家門，他將餐食從包裝中拿出來之后又將餐具拆好遞到李奶奶手中，并拉著她的手觸碰餐盒。
李奶奶今年80歲，住在西溪街道求智社區(qū)，因后天原因雙目失明，自老伴去世后，一直一個人生活?！拔已劬ε刹簧嫌脠隽耍饶_也不麻利，平常吃飯是個‘大麻煩’，好在社區(qū)上門告訴我現在有送餐服務了，他們每天都會準時送到，還給我拆好包裝，給我省不少事呢?！崩钅棠陶f。
這份“外賣”來自西溪街道求智社區(qū)的老年食堂。社區(qū)助老工作人員按照李奶奶的口味需求，為其在“餓了么”外賣平臺下單，通過配送平臺實現與老年食堂的數據鏈接，自動計算送餐途徑、分配外賣小哥，食堂接收訂單后開始分裝打包工作實現便捷送餐上門。
其實，外賣平臺與社區(qū)食堂的牽手，早有實踐。2023年9月，“餓了么”外賣小哥就化身西溪街道溪畔社區(qū)的“孝老社區(qū)俠”，開展公益送餐服務。騎手們在送餐低峰期義務為轄區(qū)孤寡、失能、高齡老人上門送餐，不僅提高了老年助餐服務面和送餐效率，還讓小哥成了老人們的專屬“守護者”。目前，西溪街道多個社區(qū)食堂已上線外賣平臺，為腿腳不便的老人提供送餐服務。
為了讓更多老年人學會如何點餐，西溪街道還聯合心匯西溪社會公益事業(yè)發(fā)展中心舉辦了助老e餐體驗活動?！斑€是社區(qū)食堂的飯菜吃著更方便，現在我學會了點外賣，以后刮風下雨就不用自己來了?！毕仙鐓^(qū)居民楊阿姨笑著說。
改革路徑
平臺賦能，推動老年助餐全覆蓋
為有效解決老人尤其是失能、高齡、獨居老人“點餐難”“送餐難”問題，西湖區(qū)以西溪街道作為老年助餐服務試點，探索聯合外賣平臺構建老年食堂數字化新鏈路的模式，推動實現老年助餐服務全覆蓋。
具體而言，就是西湖區(qū)將老年人智慧就餐平臺“全城通”和“餓了么”等外賣平臺無縫對接，“全城通”生成送餐地址、菜品等訂單數據后，自動推送給外賣平臺數字化派單系統(tǒng)，確保助餐人員相對固定。
如今，點開“助老版”的“餓了么”，可以看到頁面和操作流程都經過精心的適老化設計，字號更大，頁面更加簡潔。針對失能半失能老人，由社區(qū)助老人員電話或線下收集訂單需求并協助下單，由專業(yè)騎手定時進行配送。
“引入外賣小哥等社會力量參與老年助餐配送，不僅能有效化解助餐人手不充足、節(jié)假日配送不穩(wěn)定等問題，還促進了老人與小哥兩大群體的‘雙向奔赴’。”西湖區(qū)民政局相關負責人說。
好消息是，更多的力量加入到了老年助餐的行動中來——推進會當天，助老專送小哥隊伍正式成立，由“餓了么”形象大使黃曉琴任隊長，吸納了五星外賣騎手、退伍軍人和黨員等優(yōu)秀送餐小哥，今后將為有需要的老人提供全天候配送餐。
眼下，西湖區(qū)正在持續(xù)推進“友好小區(qū)”建設，在27個社區(qū)食堂開設了“小哥專區(qū)”，為騎手推出優(yōu)惠套餐，并在夏季冬季提供慰問關愛。當天，西溪街道敬老·友好“愛心街區(qū)”正式揭牌，在為小哥提供驛站、愛心套餐等關愛服務的同時，鼓勵更多小哥參與社會治理和“敬老送餐”公益服務。
專家點評
助老服務 兼顧“數字化”與“有溫度”
浙江工業(yè)大學公共管理學院教授何銓認為，在政企共同助推下，杭州的老年助餐服務全面展現了“數字化”“差異化”以及“有溫度”的合作多贏范式。
“通過專業(yè)送餐隊伍和標準化服務，連接起街道社區(qū)、老年食堂、外賣平臺、老年群體，形成了政府部門、老年食堂、平臺、社區(qū)‘一體化服務’，提升了老年助餐服務質量和可持續(xù)化發(fā)展?！焙毋尡硎荆瑢⑦@一模式向全市推廣，有助于持續(xù)深化平臺經濟賦能老年助餐工作，探索銀發(fā)經濟發(fā)展路徑，讓更多老年人享受“幸福食光”。
