
浙江在線11月01日訊 印染與電鍍業(yè)的業(yè)內(nèi)人士,對紹興縣和溫州市,絕對不會陌生。2000年將縣政府正式遷址柯橋的紹興縣,印染產(chǎn)值占到了全國的三成;而溫州的電鍍行業(yè)在全國僅次于東莞,俱是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。
然而,無論是印染還是電鍍,在為兩地帶來財富的同時,也帶來了令人煩惱的污染。因?yàn)槠髽I(yè)的大量排放,紹興縣的河流一度成了“染缸”,而電鍍企業(yè)排放的污染物不僅有鉻、鎳、銅等重金屬,更有劇毒的氰化物。
清水治污,紹興縣和溫州市兩地政府這次下了狠決心。
鐵腕治污:
電鍍作坊躲進(jìn)公墓也逃不掉
“浙江史上最嚴(yán)”,這是紹興縣環(huán)保局局長章金堯,對紹興縣今年針對治理印染行業(yè)污染的縣委2號文件的理解。
目前紹興縣有238家規(guī)模以上印染企業(yè),到今年年底,達(dá)不到當(dāng)?shù)?8條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),或上年度被列為淘汰類企業(yè)且未達(dá)標(biāo)排放的將被一律關(guān)停。對環(huán)境違法行為,紹興縣委采取了曝光、摘牌、罰款、停產(chǎn)、查封、移交的組合拳,甚至還將違法企業(yè)上報銀監(jiān)部門。僅今年1-9月,紹興縣就發(fā)出責(zé)令整改通知書407份,立案查處118家企業(yè),3家企業(yè)停產(chǎn)整治3個月,3家企業(yè)停產(chǎn)整治1個月,40家企業(yè)停產(chǎn)整治7天。
強(qiáng)勢整治,換來的是今年9月,縣斷面水質(zhì)同比提升了5個百分點(diǎn),市9個斷面第一次消滅了V類、劣V類,大氣質(zhì)量提升了1個百分點(diǎn),不少內(nèi)河重現(xiàn)魚蝦嬉戲之景。
另一方面,紹興縣推出一系列加大倒逼企業(yè)升級力度的政策。比如設(shè)立“噸排污指標(biāo)財政貢獻(xiàn)率”,對印染企業(yè)實(shí)行績效排名,依據(jù)排名來分檔削減企業(yè)的排污指標(biāo),促使企業(yè)主動升級。
今年1-8月,紹興縣印染布產(chǎn)能同比下降了1.7%,煤炭消耗量同比下降了7.2%;但規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值、銷售額、利潤分別增長12.11%、11.2%、15.5%。
溫州同樣對于違法排放保持了“零容忍”,環(huán)保所甚至直接設(shè)在了電鍍工業(yè)園的門口,對全市電鍍企業(yè)進(jìn)行地毯式排查監(jiān)管。有些電鍍小作坊,為了躲避排查監(jiān)管,甚至把作坊搬到公墓、漁船上,環(huán)保部門照樣沒有放過。
在排查過程中,溫州601家電鍍企業(yè)關(guān)停淘汰了159家,原址整治提升32家,410家企業(yè)重組為372家,入駐全市12個電鍍園區(qū)之內(nèi)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)
自我管理成立業(yè)委會
作為“被整治”的一方,兩地的企業(yè)并非一味被動接受。
“國家的一些政策規(guī)定,很多都是原則性的,所以我們自己補(bǔ)充了許多更細(xì)的規(guī)定。”在自家廠房最醒目的金屬煙囪下,紹興通益印染有限公司總經(jīng)理周立夫告訴記者,企業(yè)也在尋求減少排放的方法。
通益印染的這套煙囪,是印染企業(yè)們自主引進(jìn)的廢氣處理機(jī)。處理機(jī)中的電離子能夠吸附生產(chǎn)產(chǎn)生的95%的油污和懸浮顆粒物。這套設(shè)備,自2010年開始受到了紹興印染企業(yè)的歡迎,很快就成了各家企業(yè)的標(biāo)配。目前,紹興縣已經(jīng)擁有1894臺這樣的廢氣處理機(jī),印染企業(yè)冒黑煙的景象不復(fù)當(dāng)年。
同樣,涉及許多重金屬配料的電鍍行業(yè),專業(yè)性甚強(qiáng)。在治污的過程中,行政部門難免不能面面俱到。然而,聚集在產(chǎn)業(yè)園中的溫州電鍍企業(yè)們自發(fā)推出了一套機(jī)制:業(yè)委會。
在玫瑰刀剪公司總經(jīng)理董懷古的名片上,印著“后京電鍍基地業(yè)主委員會委員”的職務(wù)。董懷古說,電鍍企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)不同,同一個園區(qū)內(nèi)的企業(yè),一家排污過量,甚至?xí)绊懙綀@區(qū)其他企業(yè)的正常生產(chǎn),因此,后京電鍍基地的92家企業(yè),便自發(fā)投票推選出了業(yè)委會。
“業(yè)委會把政府的一些工作交接了過來。”董懷古打了個比方,國家有新標(biāo)準(zhǔn)下來,對于企業(yè)就是一筆大投入。雖然是好事,但并非每個企業(yè)主的想法都一樣,這就需要業(yè)委員去溝通去統(tǒng)一思想,“和普通的居委會、業(yè)委會的工作差不多。”
但事實(shí)上,業(yè)委會所能做的遠(yuǎn)不止如此。后京基地中,對所有企業(yè)統(tǒng)一納管治理的污水廠是業(yè)委會自主建設(shè)管理的,為所有企業(yè)供熱的集中供熱中心是業(yè)委會自主引進(jìn)的,為企業(yè)工藝升級指導(dǎo)的研發(fā)中心也是業(yè)委會發(fā)起建設(shè)的。在政府的指導(dǎo)下,業(yè)委會形成了業(yè)主自治和政府監(jiān)督共同管理模式,園區(qū)自我管理和自我監(jiān)督的氛圍分外濃。