浙江在線05月28日訊 任何一條臭不可聞的河流，都曾經(jīng)有一個美麗的過去，只是人們把它們當(dāng)成天然垃圾場，它才被掩蓋了本來面目。在清水工程的整治中，一個很重要的內(nèi)容，就是讓人們摒棄向河道亂扔垃圾的習(xí)慣，河流只有減少了來自人類的這些不必要的負(fù)擔(dān)，才能重見天日。在河道垃圾的管理上，我市既有治理效果不理想的地方，也有讓人感慨的先進(jìn)典型。事實證明，只有建立起長效機(jī)制，河道才能永葆“青春”。

　　不良習(xí)慣

　　讓河道成“天然垃圾場”

　　上周，記者跟隨市清水辦工作人員，來到鏡湖新區(qū)上埂塘小觀村一帶，這里成堆的餐飲垃圾隨處可見：塑料瓶、飯渣、電池、廢舊電器……各種味道組合成的臭氣，讓人無法忍受，現(xiàn)場儼然一個天然垃圾場。而“垃圾場”邊的河道顯然也被當(dāng)成了垃圾場的一部分，各種廢棄物不斷蠶食河面，讓人憂心。

　　在現(xiàn)場打掃垃圾的保潔員楊中華告訴記者，他每天都要來這里拉至少三車?yán)?，這些垃圾主要是附近洗碗廠倒的，也有不少從事家電回收的外來務(wù)工人員，將修理后的廢棄物隨手丟棄在河道內(nèi)。“真的很臭，幾乎每天都是這樣。”

　　一位名叫姚繼江的外來務(wù)工人員幾乎每天都從這里經(jīng)過，他也有些看不下去。

　　“愛護(hù)河道是大家共同的責(zé)任，亂扔垃圾對扔的人來說，可能也就是隨手之舉，不會覺得有什么。但對打掃的人來說，卻是沉重的負(fù)擔(dān)，對生活在這里的人來說，更是直接影響到身心健康。”姚繼江說，上埂塘小觀村的垃圾與一河之隔的浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院美景格格不入，嚴(yán)重破壞了周邊河道的水環(huán)境。

　　所幸，這種朝河道亂倒垃圾的現(xiàn)象，已經(jīng)引起了鏡湖新區(qū)管委會的高度重視。

　　5月13日、17日兩天，鏡湖新區(qū)專門下發(fā)文件，開展清理河道、清潔鄉(xiāng)村專項行動，集中整治新區(qū)及周邊河道的水環(huán)境。最近，新區(qū)還啟用“河長制”管理模式，準(zhǔn)備在這兩天，把新區(qū)內(nèi)存在的“雙清”死角全部清理完畢。

　　“軟硬兼施”

　　讓村民愛護(hù)河道成共識

　　在“清水工程”實施過程中，一些鄉(xiāng)村對河道垃圾的治理相當(dāng)成功。

　　走進(jìn)越城區(qū)鑒湖鎮(zhèn)王家葑村村委會，一眼就會看到樹立在路邊的“王家葑村河道保護(hù)公約”，這則公約有“七不準(zhǔn)”和“七倡導(dǎo)”。其中，“七不準(zhǔn)”包括不準(zhǔn)向河道內(nèi)傾倒各類垃圾、亂拋雜物及其他廢棄物，不準(zhǔn)擅自侵占、填堵河道，不準(zhǔn)向河道內(nèi)超標(biāo)排放各類廢水和未處理的生活污水等7條;“七倡導(dǎo)”則包括倡導(dǎo)關(guān)愛河道從我做起、從身邊做起等。

　　單單從字面上看，這似乎只是一條條空洞的條款，但是如今卻實實在在是全村人的共識，因為這個公約的形成，有著長效機(jī)制做保障。

　　王家葑村村委主任馮忠根告訴記者，王家葑村在河道治理上下了大功夫，前前后后有好幾年時間。“以前，這里的河水也曾臭氣熏天，河內(nèi)滿是生活污水、建筑垃圾、生活垃圾，蒼蠅也隨處可見。但現(xiàn)在這種情況不見了。”

　　馮忠根說，“清水工程”啟動后，他們開始家家戶戶做思想工作，對有違法建筑的村民，動員他們自行拆除，并給他們一定的補(bǔ)償。對建筑垃圾的管理，村里會要求村民將垃圾運(yùn)至車輛可到達(dá)的地方，由村委派車負(fù)責(zé)垃圾的清理。“除此之外，長效機(jī)制也很關(guān)鍵。”

　　馮忠根告訴記者，為了維護(hù)河道清潔，村里對各條河的河岸進(jìn)行了硬化處理，他們還派出3個人長期管理，巡查河道每周不少于一次。區(qū)里、鎮(zhèn)里會隨機(jī)抽查，查到一次河道不干凈，村里的巡查人員要被扣50元。如果查到是哪位村民傾倒的垃圾，村里也要扣村民50元。“現(xiàn)在處罰幾乎沒有執(zhí)行過，村民都有共識，這是大家的生活環(huán)境，大家都曉得愛護(hù)。”

　　78歲的村民盛德林就是這樣一位村民，他說，以往他都要去很遠(yuǎn)的公園散步，現(xiàn)在家門口就是公園，看著就舒心，好的生活環(huán)境才能讓人身心健康。“現(xiàn)在我看到有人朝河里倒垃圾，就會上前制止。”

　　目標(biāo)不低

　　“河長制”被視為一劑良藥

　　如何讓河道垃圾徹底消失?“清水工程”提出了不低的目標(biāo)。

　　根據(jù)新三年計劃和今年的任務(wù)，今年底，我市要建立健全“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的農(nóng)村生活垃圾處理新模式，生活垃圾集中收集的行政村覆蓋率將達(dá)到95%以上，無害化處理率達(dá)到70%。

　　“河長制”被視為防止朝河道傾倒垃圾的一種有效方式。在“河長制”的分級負(fù)責(zé)管理模式下，河道所在地社區(qū)(居委會)為三級河長單位，社區(qū)(居委會)行政負(fù)責(zé)人為三級河長;社區(qū)(居委會)所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為二級河長單位，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))行政主要領(lǐng)導(dǎo)為二級河長;越城區(qū)政府、紹興高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和鏡湖新區(qū)管委會為一級河長單位，行政主要領(lǐng)導(dǎo)為一級河長。

　　市清水辦負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，“河長制”主要在市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)河道實行，今年有望在市區(qū)所有河道內(nèi)推廣。

　　王家葑村為什么會像公園一樣美?村民愛護(hù)河道已成為習(xí)慣!