外山村“垃圾街”，拆了!“城南紅樓”，拆了!鑒湖前街違建雞棚，拆了!

　　控違拆違工作進入行政強拆階段以來，短短一個月時間，影響城市形象、困擾城市發(fā)展的多處違法建筑被拆除。截至4月26日，越城區(qū)拆除違法建設6萬余平方米。

　　這些城市“傷疤”的拆除，讓市民歡欣鼓舞。是什么力量能讓這些存在多年的違法建筑得以在短時間里拆除?

　　“典型違法建筑是塊硬骨頭，怎么把它啃下來，關鍵是政府各部門之間要形成合力。”越城區(qū)控違拆違領導小組辦公室常務副主任趙國良在接受記者采訪時說。趙國良認為，典型違法建筑和執(zhí)法部門之間存在一種較量，這種較量可以形象地用“拳頭”和“骨頭”之間的博弈來形容。

　　全市控違拆違工作進入行政強拆階段以來，越城區(qū)結合實際將目光盯緊在處置難度大、社會影響惡劣的違法建設“硬骨頭”上。外山村南山路違法建筑面積3000平方米，環(huán)境“臟亂差”，被市民稱為“垃圾街”;章來大違法加層，用于出租從事商業(yè)經營;王阿琴雞棚違建，侵占公共空間，嚴重污染周邊環(huán)境……一處處典型的違法建筑被提上拆除日程，被列入市區(qū)首批違法建筑典型。

　　越城區(qū)首先從拆除違法建筑的責任主體認定上入手，將違法建筑典型拆除任務分解到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街立下“軍令狀”，逐一明確處置計劃、時間安排，確保整治到位。“這就解決了處理違法建筑時執(zhí)法部門職能交叉、互相推諉的問題。”控違拆違辦公室副主任封越介紹說。

　　同時，為確保依法有序、安全有效地拆除違法建設，越城區(qū)積極整合部門執(zhí)法資源，形成整治違法建設的“組合拳”。探索實施了“一案、一會、一執(zhí)、一停、一拆”流程化行政強拆方式，即處置重大違建典型時根據(jù)違建情況，采取制定一個違建整治工作方案、召開違建整治協(xié)調會議、推進部門聯(lián)合執(zhí)法、實施停水停電措施、開展行政強拆。特別是在鎮(zhèn)街為控違拆違責任主體，城管行政執(zhí)法部門、國土部門為各自職能范圍內違法建設處置的執(zhí)法主體的基礎上，協(xié)調工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門開展無證經營、食品安全、環(huán)境監(jiān)察等方面的執(zhí)法，形成整治合力。

　　“違法建筑內往往存在違法行為，抓住這些違法行為，就抓住了拆違的主動權。”這一套“組合拳”很快收到成效。在外山村“垃圾街”拆除過程中，政府部門之間聯(lián)合執(zhí)法行動，對違建當事人及承租違建經營戶起到了很好的引導、教育作用。如果經營戶不同意拆除，不僅依法停止水電供給，還將對經營戶先前的無照經營、非法改變水電用途等行為進行追究。權衡之后，很多經營戶主動騰空進行拆除。

　　“典型違法建筑就是硬骨頭，政府執(zhí)法就是出拳頭。只有集全部力量于一處，集中發(fā)力，重拳出擊，才能將典型違法建筑一舉鏟平。”趙國良說，這也是這段時間來，越城區(qū)高效處置典型違法建筑的寶貴經驗。

　　據(jù)悉，目前幾處典型違法建設基本拆除完畢，越城區(qū)正積極研究拆后建設處置工作，努力做到“即拆、即清、即整、即建、即美”，切實將控違拆違工作延伸為美化城市環(huán)境、便利居民生活的民生實事工程。