浙江在線01月07日訊 有個統(tǒng)計(jì)說，每個英國人，平均一生中要花6個月時間談?wù)撎鞖鈫栴}?，F(xiàn)在，寧波人談天氣的頻率也開始越來越高了。

　　昨天下午，在市政協(xié)十四屆三次會議協(xié)商交流會現(xiàn)場，寧波市規(guī)劃局局長王麗萍就提出，現(xiàn)行的《寧波城市總體規(guī)劃》要修改，原因之一就是“生態(tài)環(huán)境面臨較大壓力”?？傄?guī)修改的內(nèi)容中，“優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)格局”放在了首位。

　　昨天下午兩個小時的交流會，以“寧波城市規(guī)劃”為主題，重點(diǎn)交流了城市建設(shè)話題。寧波市規(guī)劃局、城管局、交通委、住建委等部門一把手，現(xiàn)場答復(fù)政協(xié)委員的提問。

　　一個城市的總體規(guī)劃，是城市未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

　　寧波市規(guī)劃局局長王麗萍說，寧波東部地區(qū)發(fā)展得這么快，就是基于上一版的城市總規(guī)中提出要集中力量建設(shè)東部地區(qū)?？涩F(xiàn)行城市規(guī)劃于2006年8月獲批，在城市建設(shè)過程中已經(jīng)出現(xiàn)了不適應(yīng)城市發(fā)展的問題。

　　王麗萍通報了修改的重點(diǎn)。

　　首先是強(qiáng)化空間管制，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)格局。劃定生態(tài)紅線區(qū)域，防止城鎮(zhèn)建設(shè)破壞青山綠水，具體為寧波城市中自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要濕地、生態(tài)公益林、特殊物種保護(hù)區(qū)10類區(qū)域;劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)等。

　　其次是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。比如在現(xiàn)行的城市總規(guī)中未提及鄞西地區(qū)的規(guī)劃，本次修改也要將包鄞西地區(qū)在內(nèi)的近郊城鎮(zhèn)建設(shè)用地納入城市總體規(guī)劃中。

　　另外，還要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。對內(nèi)，要構(gòu)建“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”的大都市格局，具體來說是形成以寧波中心城市為核心，余慈地區(qū)為北翼，奉化、寧海、象山為南翼，衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化大都市;對外要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)對接。

　　最后一個修改重點(diǎn)有關(guān)交通。

　　王麗萍說，目前初稿已基本形成，完成后的總規(guī)修改成果，須通過市人大常委會審議，上報省政府，經(jīng)省政府審查同意后上報國務(wù)院。上報國務(wù)院后，還要通過住建部牽頭組織的專家和有關(guān)專家審查，最終由國務(wù)院批復(fù)。

　　委員關(guān)注

　　“三江六岸”能否設(shè)慢行系統(tǒng)

　　委員楊仁法：“三江六岸”將成為寧波地標(biāo)性的生態(tài)走廊，歐洲的萊茵河畔、多瑙河河畔，都有有軌電車經(jīng)過，寧波有無可能學(xué)習(xí)歐洲，把城市生活帶到江邊。

　　寧波市規(guī)劃局局長王麗萍：我們考慮過BRT(快速公交系統(tǒng))，也考慮過有軌電車系統(tǒng)，前者運(yùn)量大，后者更加環(huán)保，到底選擇哪樣，要專門進(jìn)行調(diào)研。不過，無論是選擇BRT還是有軌電車，三江六岸濱江休閑帶都設(shè)置了專門的“慢行系統(tǒng)”，包括游步道和自行車道。另外，通過內(nèi)河、公共交通的聯(lián)系，可以把城市生活與三江聯(lián)系起來。

　　城西如何開發(fā)

　　委員沈百軍：城西地區(qū)開發(fā)整體設(shè)想是怎樣?古林、橫溪等城鎮(zhèn)存在土地粗放型使用、產(chǎn)業(yè)層次低問題，規(guī)劃中會如何考慮的?

　　寧波市規(guī)劃局局長王麗萍：城西確實(shí)沒有納入上一版的城市總體規(guī)劃，當(dāng)時確定的城市發(fā)展方向：主要向東，適度向北。這幾年，東部地區(qū)發(fā)展迅速，包括東部新城、東錢湖、高新區(qū)、鎮(zhèn)海的北高教園區(qū)等，都是在上一版東擴(kuò)的基調(diào)下發(fā)展起來的。

　　這一次城市總規(guī)的修改，會把機(jī)場路以西、繞城以內(nèi)，包括姚江南岸等區(qū)域，都納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮范圍。下一步，城西地區(qū)主要圍繞這幾個重點(diǎn)促進(jìn)建設(shè)，比如空港物流園區(qū)、集士港衛(wèi)星鎮(zhèn)，涉及到姚江南岸區(qū)域、軌道1號線沿線區(qū)域重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。此外，包括市一級大型公共設(shè)施將布局到這里，如高橋第一醫(yī)院分院等重大市級醫(yī)院。2014年，我們將做城西的分區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確城西的規(guī)劃定位。

　　南北快速路何時通車

　　委員婁雪聰：寧波的外環(huán)高架陸續(xù)在建設(shè)，比如建成的機(jī)場路高架給市民出行帶來便利，但原計(jì)劃2013年底建成通車的北環(huán)高架、環(huán)城南路高架至今沒有建成，請問什么時候能通車?另外，接下來還規(guī)劃建設(shè)哪些高架?

　　寧波市住建委主任鄭世海：目前南北快速路主線高架和箱梁施工已基本完成，但影響工程建設(shè)進(jìn)度的因素依然存在。比如如北環(huán)高架牽涉到莊橋機(jī)場的搬遷問題，環(huán)城南路高架受配套工程東苑立交影響。下步將加大工作力度，打破阻礙和難題，早日建成通車。

　　根據(jù)《寧波市中心城快速路系統(tǒng)規(guī)劃》，寧波市中心城規(guī)劃快速路長度將達(dá)到364公里，將形成“四橫五縱五條片區(qū)連接線”的總體布局?，F(xiàn)在需要加快南北快速路、機(jī)場快速路、杭甬高速互通立交和永達(dá)路連接線工程，開工建設(shè)東苑立交快速化改造一期工程，機(jī)場路北延，包括青林灣與北外環(huán)路快速化改造工程，啟動環(huán)城南路東段、北外環(huán)東段以及東外環(huán)快速化改造工作。按照市政府3年行動計(jì)劃，預(yù)計(jì)2016年基本形成兩橫兩縱口字型快速交通路網(wǎng)。

　　市政網(wǎng)管是否安全

　　委員江家城：近年在鄭州、深圳、青島都發(fā)生過管網(wǎng)事故，寧波的市政管網(wǎng)是否安全?

　　寧波市城管局局長李謙：雖然存在資料不全、前后銜接不到位，產(chǎn)權(quán)不清晰、施工管理不善等問題，但寧波的城市管網(wǎng)總體還是比較安全的。

　　下一步，建立地下管線的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全面普查和評估;建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，強(qiáng)化應(yīng)急處置。也考慮改進(jìn)建設(shè)的模式，比如采用新技術(shù)、非開挖模式等。

　　記者手記

　　城市發(fā)展，需要你我發(fā)聲

　　“兩會”是傳遞社情民意的好機(jī)會，政協(xié)委員和人大代表們有責(zé)任建言獻(xiàn)策，可在近千人的團(tuán)隊(duì)中，總有“打醬油”的。在往年的采訪中，問起提案和議案時，有個別人是兩手空空來參會的。

　　今年的“兩會”啟幕僅兩日，在與政協(xié)委員的交流中，我就感受到了他們滿滿的熱情。比如有委員在大會上與職能部門正面交鋒;再比如為了提交有份量的提案，幾易其稿早已不是新鮮事了……

　　不止政協(xié)委員，普通市民也在積極參與。有委員說，朋友知道他要參加本次“兩會”，給他發(fā)來了詳細(xì)的建議書，照片、數(shù)字皆有，希望有機(jī)會能提交給市政府。

　　不過，現(xiàn)場仍會有不太美好的畫面。昨天下午的協(xié)商交流會，中途記者兩次走出會場，大門外的休息區(qū)總有三三兩兩的人坐著閑聊。

　　政協(xié)委員和人大代表，代表了這座城市700多萬人的聲音，有委員說，他們的每一點(diǎn)努力，都能讓城市生活更美好多一絲可能，怎么還能吝嗇于建言呢?

　　畢竟城市發(fā)展，更需要你我的發(fā)聲。