2013年1月

　　2013年7月今年1月和昨天，徐戎三村的倒塌現(xiàn)場。攝影任燁

　　去年12月16日中午，寧波江東區(qū)徐戎三村一幢6層樓房整體坍塌，事故造成1死1傷，附近幾棟樓的居民被相繼疏散。

　　時隔近7個月之后，昨天，倒塌2號樓中的15戶人家再次聚集在徐戎社區(qū)居委會。事故原因遲遲未公布、責任未認定、13826元/平方米統(tǒng)一的補償基準價，讓他們心有不甘。

　　事件進展

　　事故報告沒出賠償報告出了

　　徐戎三村2號樓的住戶施先生，怎么都不會想到，自己三年前剛買的房子，就這么塌了。7月10日他收到一紙賠償標準，房子估價為79萬元。

　　“三年前我買這里是78萬，你說我虧了，還是賺了?”施先生說，在拿到估價報告之后，當即就用打火機燒了它，“哪有事故報告不出，先出賠償報告的道理?”

　　施先生說，目前他租住在明樓小區(qū)，1900元/月，街道之前有30元/平方米的租房補貼，但7月5日起，這筆費用就停了。

　　事情過去7個月，生活逐漸恢復正常，只是自己18歲的孩子直到現(xiàn)在，一有風吹草動仍擔驚受怕，“我老婆有心臟病，受過驚嚇之后，身體也一直不太好。”

　　施先生更不會想到，如今自己會因為這件事，跟鄰居們熟悉起來。為了處理善后，2號樓18戶人家做了一份通訊錄，一有事情打電話，就一起去社區(qū)、街道、區(qū)政府。

　　“昨天在社區(qū)一整天，今天上午在社區(qū)，下午在街道。”施先生說，耽誤了不少時間。

　　而這樣的集體溝通效果并不理想：“我就是弄不明白，誰的錯都沒說，怎么就先賠錢了?在街道等了一下午，一個領導都沒看見。”

　　有居民打過開發(fā)商的電話，也無人理會。

　　居民草擬了一封聯(lián)名信

　　隨后，居民們草擬了一份聯(lián)名信：

　　今事情過去7個月，但徐戎三村倒樓事故責任遲遲未出，為此各戶主對政府的處理和善后工作表示不滿。要求：

　　1.公開相關處理過程，公布事故原因;

　　2.追究各相關部門和人員責任;

　　3.盡快妥善處理善后工作。

　　昨天，到場的居民還有一些抱怨：

　　“至少一個月能召集我們通個氣，都沒有的，周邊中介一個月前就知道我們的賠償價格是1萬3，我卻才知道。”

　　“以前跟我們說一定妥善處理，我們在外投親靠友，租房子，這種日子外人誰能體會?”

　　有居民告訴記者，事故發(fā)生后，街道組成了聯(lián)絡組，每個工作人員分別聯(lián)系2號樓中的幾戶家庭，在交流中，不止一位居民聽說，可能會按照自然災害的方式處理，這更令居民們擔心了。

　　隨后，記者向明樓街道求證，對方表示“不清楚，不了解。”

　　有人提出，同類的二級地段，他們所能獲得的賠償，很難購置新房。也有人提出原址重建的設想，“我原來面積多大，住幾層，你再給我造回去，不就好了嘛。”

　　追問

　　1、2號樓住戶能拿到多少賠償?

　　7月10日中午前后，2號樓的18戶住戶都收到了房屋的《市場價格評估報告》。

　　內容顯示，他們曾經的家，不論樓層、戶型、面積，統(tǒng)一的基準估價為13826元/平方米，按房產證上的面積計算，外加裝修、房租過渡、契稅補助。

　　《報告》提到，以一戶68.85平方米的房子為例：房子建造時間為1990年，地段為二級，估價時點為2012年12月16日。

　　房子能獲得的補償為970959元，外加裝修補助43600元，房租過渡補助8262元，貨幣安置補助175000元，契稅補助15218元，合計為1213039元。

　　另外，根據(jù)每戶家庭的不同情況，電視機補償1000元，冰箱2000元，空調5000元等。

　　2、賠償標準是怎么算出來的?

　　對于賠償，記者從明樓街道得到答復，徐戎的事情，不適用于征收的概念，評估價是由居民選擇的第三方評估機構給出的。

　　出具估價報告的單位為寧波市豪斯房地產估價有限公司。

　　豪斯公司曾是江東區(qū)房管處下屬企業(yè)，此前因企業(yè)資質逾期，面臨息業(yè)狀態(tài)。當時的江東區(qū)建設局幫助它保留了企業(yè)資質，并“與各方人員的充分接觸洽談，順利將豪斯評估公司進行了轉制”。

　　一位居民告訴記者，當時有三家估價公司讓18戶人家選擇其一，但因為很多人沒接觸過該領域，都是在居委會或工作組的“指導”下，勾選了選項第一個“豪斯”。

　　昨天，該公司具體負責操作這份報告的房地產估價師孫劍告訴記者，他們受江東區(qū)征管辦的委托，調取了去年9、10月份徐戎及周邊小區(qū)的實際成交案例，“有徐戎三村的，也有其他小區(qū)的，選了3個同類結構，差不多新舊程度的房子，計算出平均值。”孫劍解釋了13826元/平方米的由來。

　　但裝修標準為800元/平方米等，并不是由豪斯公司出具，而是按照目前市場上的征收補償標準來算的。

　　3、補償?shù)腻X由誰來出?

　　江東區(qū)明樓街道宣傳委員易婷婷告訴記者，對2號樓居民采用的是貨幣安置的方式，安置費由房屋評估價和補助費兩部分組成。

　　讓豪斯公司評估所產生的費用，由政府出。另外房屋安置費、財產補助費也均由政府先行墊付，等明確責任主體后，再由責任方來承擔，目前的補償“沒有涉及精神補償。”

　　此外，屋內財產的補助目前只涉及日常生活用品，比如家電、成年女性的化妝品補貼等，不包括貴重物品。

　　一位居民說，倒樓第二天他們曾申報過一次家中財產：“當時心都慌死了，只登記了一些大件。”而此次補助，就是按照那次的申報情況來計算的。

　　至于金銀首飾等貴重物品，不在墊付范圍之內。易婷婷說，例如名貴的書畫，需要由住戶向責任主體去舉證、主張。

　　有居民對記者說：“我家27000元的理療床被壓在里面了，怎么賠?他們說讓我們自己去打官司，可是去法院，我們連告誰都不知道。”

　　他告訴記者，倒塌之后的廢墟曾被清理到和豐廣場，警察在里面找到了一些財物，之后在通途小學組織過兩次認領，照片、證件之類的好領，一些物件是以幻燈片的方式投影，是誰家的誰就舉牌。但很多東西存在爭議，我說我的，他說他的，最后是誰的搞不清楚，不好舉證，實際能找回的財產只有很少一部分。

　　關于徐戎三村塌樓事故中的種種賠償，最終這筆錢會由誰來支付，易婷婷說：“等事故鑒定出來，會根據(jù)法律法規(guī)處理，目前很難臆斷。”

　　4、事故原因為何還不公布?

　　事故發(fā)生后，寧波市住建委曾就房屋倒塌原因給出過初步分析，稱因該樓房建于上世紀80年代末90年代初，按照當時規(guī)范，底層承重砌體結構不設防潮層，由于使用過程中，散水破壞嚴重，造成磚基礎長期處于雨水浸泡，使墻體潮濕，引起承重墻體風化嚴重，導致底層墻體強度不足引起倒塌。

　　此后，寧波市邀請專家，組成了第三方調查組，展開獨立調查，但事故原因至今沒有公布。

　　今年5月，寧波市住建委在接受媒體采訪時稱，全國范圍來看，在使用過程中倒塌房屋的事故發(fā)生比較少見，事故調查組本著科學嚴謹、實事求是的原則展開調查，工作認真細致，比較慎重。這些影響了時間。

　　昨天，記者所能聯(lián)系上的所有相關部門也都未能給出明確答復。涉事的開發(fā)商寧波房地產股份有限公司總經理王翔表示，他們也在等待整體處理結果公布，相關部門沒來商量過。