浙江在線12月18日訊(記者 陳醉 共享聯(lián)盟·余姚 勞超杰)“3個(gè)月，136家中介進(jìn)駐，完成中介服務(wù)189件……”

　　近日一早，我們走進(jìn)剛剛開張的余姚市企業(yè)綜合服務(wù)中心，一推門，抬頭就看見(jiàn)中央大屏上分門別類滾動(dòng)著“中介管+”的最新數(shù)據(jù)。

　　“中介管+”作為余姚創(chuàng)新打造的一站式涉企中介服務(wù)平臺(tái)，今年9月正式上線?！捌脚_(tái)上一鍵發(fā)布需求、中介接單、政府監(jiān)管，每筆數(shù)據(jù)背后都是這樣一個(gè)服務(wù)閉環(huán)圈?！逼脚_(tái)負(fù)責(zé)人倪博文說(shuō)。

　　今年，浙江推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，打造高階版營(yíng)商環(huán)境，改革步入深水區(qū)，也掀開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾。比如企業(yè)在創(chuàng)辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中都需要鑒定、評(píng)估等專業(yè)的中介服務(wù)，然而部分涉企中介服務(wù)亂象頻出。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的余姚，率先破題深化涉企中介服務(wù)規(guī)范整治集成改革。

　　說(shuō)話間，倪博文的指尖快速滑動(dòng)大屏鼠標(biāo)，數(shù)據(jù)不停地跳轉(zhuǎn)。我們開始按圖索驥，追蹤關(guān)鍵數(shù)據(jù)走進(jìn)這場(chǎng)改革的“第一現(xiàn)場(chǎng)”。

　　服務(wù)全程上網(wǎng)

　　在“中介管+”平臺(tái)上，我們留意到一筆熱門訂單：寧波唯爾電器有限公司27.8畝新廠房建設(shè)項(xiàng)目需要撰寫可行性報(bào)告書的中介服務(wù)——這是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面分析、科學(xué)論證的一個(gè)關(guān)鍵步驟。從平臺(tái)上可以看到，已有5家中介機(jī)構(gòu)報(bào)名“搶單”。

　　追著訂單，我們找到了唯爾電器基建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人翁曉明，他正跟幾個(gè)同事湊在一起，審驗(yàn)中介提交的可行性報(bào)告。

　　今年，這家生產(chǎn)電線電纜的出口企業(yè)大手筆布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，投資1.55億元新建廠房，打算上馬新能源汽車電纜生產(chǎn)線。

　　“廠房建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工再到竣工，全過(guò)程都與中介服務(wù)緊密相關(guān)，例如撰寫可行性報(bào)告，還有編制設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)等，我們可能涉及的中介服務(wù)有10多項(xiàng)?！蔽虝悦鞲闪?0多年基建，年年都為找靠譜的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)愁。因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)一度存在良莠不一、事項(xiàng)不清、收費(fèi)不明、質(zhì)效不高等問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，余姚以“透明”兩字治亂，創(chuàng)新推出“中介管+”服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，將在余姚注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的136家涉企中介機(jī)構(gòu)集聚到平臺(tái)上，中介服務(wù)全流程搬上網(wǎng)。企業(yè)可以在平臺(tái)上便捷地找到相關(guān)中介服務(wù)，在線辦理。

　　“以前我們找中介要到處打聽，找來(lái)的中介資質(zhì)、能力難以保證，定價(jià)也沒(méi)個(gè)準(zhǔn)頭?，F(xiàn)在有了平臺(tái)，我們?cè)谄脚_(tái)上發(fā)布需求，中介看到后來(lái)找我們，主動(dòng)權(quán)就在我們手中了。貨比三家，不僅可以拿到合理的價(jià)格，質(zhì)量還能大幅提升!”翁曉明興奮地跟我們算起這筆經(jīng)濟(jì)賬。這次，他在報(bào)名的5家中介中，挑選了一家口碑不錯(cuò)的“新面孔”，費(fèi)用比以往省了近一半，可項(xiàng)目書很詳細(xì)，相比以往足足厚了一倍多。

　　邊說(shuō)著，我們邊用翁曉明的賬號(hào)打開“中介管+”的用戶后臺(tái)，在這里，可以更清晰地看到這筆訂單的行進(jìn)路線：企業(yè)先在平臺(tái)上發(fā)布項(xiàng)目，等待中介機(jī)構(gòu)報(bào)名，從中選出合適的中介機(jī)構(gòu)，然后簽發(fā)中選通知，在線簽訂合同，最后還需經(jīng)過(guò)成果的多方評(píng)驗(yàn)。

　　“從流程圖看，已經(jīng)到了‘業(yè)務(wù)成果’上傳這一步，馬上就能收尾。”從平臺(tái)自動(dòng)生成的流程圖上看，這個(gè)項(xiàng)目從發(fā)布需求到結(jié)單用了兩周時(shí)間。“以前，類似體量的項(xiàng)目可行性報(bào)告起碼需要一個(gè)月時(shí)間?！蔽虝悦鞲嬖V我們。

　　對(duì)平臺(tái)上一個(gè)又一個(gè)類似的服務(wù)訂單來(lái)說(shuō)，改革的“加持”，看得見(jiàn)，也摸得著。

　　后臺(tái)精益求精

　　與翁曉明一身輕松形成鮮明反差的是，在“中介管+”平臺(tái)的后臺(tái)，忙碌與緊張氣氛撲面而來(lái)。

　　“政府投資項(xiàng)目概算文本咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)需再細(xì)化，流程要再精簡(jiǎn)……”

　　倪博文走路帶風(fēng)，需要小跑幾步才能跟上他的節(jié)奏，他邊走邊囑咐同事分頭咨詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和部門，準(zhǔn)備半小時(shí)后開會(huì)，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理。

　　說(shuō)完，倪博文順手遞給我們一份幾十頁(yè)的政府投資項(xiàng)目概算文本咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)指南。仔細(xì)看，這更像一份詳實(shí)的中介服務(wù)規(guī)范說(shuō)明書。不僅包含了中介服務(wù)的流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等，就連合同范本也貼心地附上了，即便我們這樣的新手“小白”，也能一目了然。

　　“這項(xiàng)服務(wù)目前是第三稿，每份文件都要經(jīng)過(guò)多次修改?！蹦卟┪慕榻B。

　　在倪博文的辦公桌上還壘著滿滿一大摞類似的文件，中介服務(wù)搬上網(wǎng)，每一項(xiàng)服務(wù)都配置了精細(xì)打磨的三張清單。除了項(xiàng)目服務(wù)指南，還有中介服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)清單。三張清單，共同為中介服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化打下了基本功。

　　倪博文是余姚涉企中介服務(wù)改革的操刀者之一，他似乎早已習(xí)慣這樣的精益求精。用他的話說(shuō)，中介服務(wù)內(nèi)容繁雜，需求量大且面廣，要將這些高頻難題化小化簡(jiǎn)，關(guān)鍵在于背后的高度整合、流程再造和梗阻破壁。也因此，余姚在涉企中介服務(wù)改革啟動(dòng)之初，率先在頂層設(shè)計(jì)上打破中介服務(wù)多頭管、交叉管的壁壘，組建了全省首個(gè)中介管理服務(wù)中心，作為統(tǒng)一管理全市中介機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)同行業(yè)主管部門的機(jī)構(gòu)。

　　余姚還先后出臺(tái)《余姚市基本建設(shè)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等16項(xiàng)規(guī)范作為支撐，抽調(diào)10人組成專班，從900多個(gè)中介服務(wù)案例中梳理出258份流程指南，從55項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)中?“撤、并、整”出39項(xiàng)，從205家中介機(jī)構(gòu)中篩選出136家……一組組數(shù)據(jù)中，濃縮著龐大的中介生態(tài)重塑工程和改革迎難破壁的決心。

　　大數(shù)據(jù)大能量

　　“中介管+”另一端連著中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在余姚合力大廈里，余姚市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師許陽(yáng)州邁進(jìn)辦公室，伸手先敲了兩下鍵盤，喚醒休眠的電腦。屏幕一亮，只見(jiàn)“中介管+”頁(yè)面霸屏桌面，頁(yè)面一角的小對(duì)話框一閃一閃，提示系統(tǒng)為其自動(dòng)篩選匹配了新訂單。

　　“今天有3條訂單可以關(guān)注?！痹S陽(yáng)州根據(jù)平臺(tái)上的信息，規(guī)劃起當(dāng)天工作。

　　新建廠房水土保持方案，標(biāo)的適中，聯(lián)系專業(yè)部門做響應(yīng)方案比稿；“梁周線—余梁線防洪影響評(píng)估方案”需要跟業(yè)主單位確認(rèn)橋洞寬度、河道現(xiàn)狀等具體信息……“中介管+”平臺(tái)上線3個(gè)月，許陽(yáng)州所在的余姚市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)量翻倍，許陽(yáng)州也肉眼可見(jiàn)地忙了起來(lái)。

　　余姚市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院是余姚當(dāng)?shù)氐摹褒堫^”中介之一，業(yè)務(wù)范圍頗廣，包括水利水電方面的十幾項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　“規(guī)范、專業(yè)一直是我們的優(yōu)勢(shì)，可是優(yōu)勢(shì)如何被更多的客戶看到，一直是我們的煩惱?！痹S陽(yáng)州給我們算了一筆賬：以前期的施工設(shè)計(jì)為例，一個(gè)總投資2000萬(wàn)元的水利項(xiàng)目，最少需配置7個(gè)人，從設(shè)計(jì)圖到審批要兩三個(gè)月時(shí)間。若按他們的標(biāo)準(zhǔn)，一份開工前用于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批的水土保持報(bào)告書，需包括建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、概算審核等等，至少二三百頁(yè)，報(bào)價(jià)基本需要三四十萬(wàn)元。但是，中介市場(chǎng)一度良莠不齊，在市場(chǎng)不透明的情況下，往往低價(jià)才是“敲門磚”。拉低價(jià)格，同時(shí)意味著拉低服務(wù)質(zhì)量，矛盾糾紛也越來(lái)越多。

　　在許陽(yáng)州眼中，“中介管+”給了他們一個(gè)舞臺(tái)，他翻出平臺(tái)上的“中介執(zhí)業(yè)信用檔案”，上面顯示評(píng)分五星級(jí)，很是亮眼。

　　我們好奇，“五星”怎么來(lái)的?查看“中介管+”平臺(tái)，我們發(fā)現(xiàn)每筆業(yè)務(wù)都有一張打分表，由業(yè)主方、平臺(tái)、政府部門三方按照業(yè)務(wù)響應(yīng)及時(shí)性、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等10個(gè)方面指標(biāo)，“一事一評(píng)”生成動(dòng)態(tài)的中介執(zhí)業(yè)信用檔案。若有“高分表”托底，優(yōu)質(zhì)中介企業(yè)很容易被更多業(yè)主單位注意到。

　　這就不難理解，像余姚市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院這樣的中介企業(yè)，能在平臺(tái)上線3個(gè)月內(nèi)業(yè)務(wù)量排進(jìn)前十。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革后，余姚項(xiàng)目審批服務(wù)辦理時(shí)間和服務(wù)費(fèi)用平均壓縮20%以上，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目審批中介服務(wù)評(píng)價(jià)滿意度提升到99.3%。