中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的潛力在縣域。

　　浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，強(qiáng)縣如林。寧波作為浙江兩大“萬億俱樂部”城市之一，在去年的縣(市、區(qū))GDP十強(qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜上，都占據(jù)三席，當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)白熱化，要想在這片江湖上占有一席之地殊為不易。

　　最近，隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的陸續(xù)披露，一向低調(diào)的浙東小城寧海以一份“高調(diào)”的半年報(bào)引發(fā)關(guān)注：2023年上半年，GDP增速8.2%，寧波第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速8.4%，寧波第一；項(xiàng)目投資增速37.1%，寧波第一……一舉拿下了24個(gè)第一。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以反映一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之“形”，也可反映更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)展之“勢(shì)”。寧海，追求“第一”，更“計(jì)較”含金量。

　　量增長(zhǎng)，“亮”在哪?

　　浙江GDP千億縣市目前有9個(gè)，而900億到千億之間的縣市只有兩個(gè)，寧海是其中之一。今年年初，寧海已亮明“底牌”：沖擊千億GDP。那么，對(duì)于當(dāng)下的寧海來說，增量即“王道”。

　　投射在半年報(bào)上，外界也更關(guān)注這位“種子選手”究竟能“跑”多快?

　　寧海的答案是：GDP增速8.2%。

　　橫向來比，這個(gè)“加速度”不僅僅是位列寧波第一，也分別跑贏了全國(guó)、全省2.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)。作為做大經(jīng)濟(jì)總量最大“引擎”，寧海737家規(guī)上企業(yè)上半年工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到8.4%，尤其6月、7月，開啟狂飆，當(dāng)月增速都上了兩位數(shù)，加速起勢(shì)的意思很明顯。

　　再縱向比，寧海去年全年GDP增速4.3%，今年上半年的“跑速”較去年，幾乎提升了一倍。

　　以去年寧海GDP總量900.72億元計(jì)算，今年要跑上“千億”分水嶺，全年平均增速須達(dá)到9%以上。

　　有觀察人士評(píng)論，下半年，隨著“政策筑底、經(jīng)濟(jì)蓄力”等疊加效益逐步釋放，全國(guó)經(jīng)濟(jì)有望再加速，寧海也大有希望再突破。

　　其實(shí)，留心寧海上半年開工或在建的幾十個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，不難發(fā)現(xiàn)，寧海手中還有幾張未發(fā)力的“王牌”，比如，多個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目投產(chǎn)或量產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都“卡位”在今年下半年。

　　在寧海縣東方日升南濱基地，投資152億元的年產(chǎn)15GW電池片與15GW組件項(xiàng)目，一期首片異質(zhì)結(jié)組件于8月13日成功下線，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年?duì)I收250億元。而僅兩天后，在寧海南岙高新產(chǎn)業(yè)園里，“捷造科技”自主研發(fā)生產(chǎn)的首條高效異質(zhì)結(jié)光伏電池生產(chǎn)線發(fā)貨，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值就能破3億元……類似的超級(jí)項(xiàng)目“扎堆”上線，下半年寧海經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的拉動(dòng)力度可期。

　　熟知寧海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡的人，還能從半年報(bào)表里，窺見寧海速度的最大變量。

　　曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，寧海的經(jīng)濟(jì)格局相對(duì)單一，一家“航母式”企業(yè)獨(dú)大，“一條腿”幾乎能牽動(dòng)全盤的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

　　可是，細(xì)數(shù)這次半年報(bào)的“24個(gè)第一”，從規(guī)上工業(yè)到批發(fā)業(yè)商品銷售、到營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等等，各行各業(yè)均有不俗表現(xiàn)，量增長(zhǎng)的背后，真正“亮”的是全社會(huì)、全領(lǐng)域形成了競(jìng)跑之勢(shì)。

　　寧?！肮夥?儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)，上半年就貢獻(xiàn)了高達(dá)67.4%的增速，非常搶眼。

　　如果說“光伏+儲(chǔ)能”作為寧海新興產(chǎn)業(yè)，底數(shù)小，大增幅是在意料之中的話，那么，寧海原本就已經(jīng)鑄頂行業(yè)“天花板”的“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)，這次仍跑出了6.2%的正向速度，就很有說服力了。

　　另外，寧海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“模具+新能源汽配”增速也達(dá)到14.6%。大健康、大消費(fèi)等領(lǐng)域多個(gè)指標(biāo)均以超過20%的增速拿下寧波第一，都展現(xiàn)出寧海經(jīng)濟(jì)可貴的韌性和強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

　　“勢(shì)”已起，何以為?

　　6月28日，寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里，旗濱集團(tuán)投資30億元的“1200萬噸光伏玻璃基材項(xiàng)目”，首條生產(chǎn)線正式點(diǎn)火。

　　這一行業(yè)新聞，行外人并不會(huì)過多留意，但于寧海，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和速度的關(guān)鍵落子之一。

　　光伏玻璃是光伏產(chǎn)業(yè)上游高端產(chǎn)品，作為國(guó)內(nèi)第一大浮法玻璃原片生產(chǎn)企業(yè)，該項(xiàng)目上馬后，每年能供給寧海35億元產(chǎn)值的補(bǔ)鏈產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈“一通百通”，據(jù)業(yè)內(nèi)人士評(píng)估，五年后，寧?！肮夥?儲(chǔ)能”產(chǎn)值將突破千億元。

　　但是，高精尖項(xiàng)目的招商引資，除了投資大，往往落地“代價(jià)”也不小。

　　一方面，大項(xiàng)目伴隨超常規(guī)用地，“旗濱”項(xiàng)目占地接近800畝，這對(duì)土地指標(biāo)緊缺的當(dāng)下，的確是需全縣之力來破的“高端局”。另一方面，大項(xiàng)目對(duì)配套設(shè)施往往也有超高要求。光伏玻璃生產(chǎn)需進(jìn)口大量石英砂，這就要配套輪船貨運(yùn)碼頭，石英砂加熱用天然氣，園區(qū)全面通氣也是必選項(xiàng)。

　　從這個(gè)意義上看，寧海近三年圍繞“光伏+儲(chǔ)能”豪擲300多億元投資，全域一盤棋布局上下游全鏈條，頂層排兵布陣意圖一目了然。

　　跟浙江很多縣域一樣，寧海經(jīng)濟(jì)最初的“發(fā)跡”是建立在小規(guī)模集群之上，可以看做一種空間拼組、內(nèi)容堆積的發(fā)展思路，適應(yīng)彼時(shí)經(jīng)濟(jì)一窮二白、從零開始搭建的初級(jí)階段，發(fā)展落腳在抱團(tuán)取暖、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　而當(dāng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都邁入更高層級(jí)，尤其是跨越“千億GDP”這道分水嶺后，更強(qiáng)調(diào)以縣域稟賦為根本，從空間、時(shí)間、科技、資源、基因、價(jià)值鏈多維度拉動(dòng)整合縣域經(jīng)濟(jì)，建立系統(tǒng)化的、能夠撬動(dòng)整合系統(tǒng)性要素的頂層設(shè)計(jì)。

　　簡(jiǎn)言之，政府“無形之手”更須有為。

　　“方向看準(zhǔn)，一手招引大項(xiàng)目，一手保障要素、資源，加速落地，這是一套組合拳?！睂幒？h相關(guān)負(fù)責(zé)人說道?！敖M合拳”背后站著一攬子新政，比如，將用地指標(biāo)收歸縣級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)先向大項(xiàng)目?jī)A斜，今年上半年，寧海工業(yè)投資在全縣固定資產(chǎn)投資中的占比高達(dá)50%。

　　近幾年，寧海已從頂層梳理出“3+2”賽道，疊加這套“組合拳”，依靠產(chǎn)業(yè)的高勢(shì)能撬動(dòng)更高層次的政府資源，最終全面刷新各條賽道的跑速。

　　有一組數(shù)據(jù)就很能佐證——

　　作為寧海光伏產(chǎn)業(yè)的老大，也是寧海第一家光伏企業(yè)，“東方日升”在2006年自主研發(fā)生產(chǎn)了第一塊單晶體太陽(yáng)能電池片，2017年?duì)I收首次破百億元，2022年達(dá)到293億元。

　　可見，從0到100億，“東方日升”用了11年時(shí)間，從100億到近300億，僅用了5年時(shí)間，而這五年，恰恰是寧海將“光伏+儲(chǔ)能”上升為全縣三大主賽道之一的五年，也是提出“打造全省千億級(jí)光伏儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新高地”的五年，僅相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策就接踵出臺(tái)了10多個(gè)。

　　搶風(fēng)口，“底”幾分?

　　走進(jìn)南濱新區(qū)“震?？萍肌毙聫S區(qū)，車間寬敞明亮，科技感十足。一條條新能源動(dòng)力鋰電池頂蓋生產(chǎn)線，正有條不紊的運(yùn)作，產(chǎn)品次第走下流水線，質(zhì)檢，包裝，發(fā)車。

　　這條產(chǎn)線總投資高達(dá)16億元，傾注了“震裕科技”追趕風(fēng)口、打造“第二主業(yè)”的最深期待。

　　“震裕科技”原本是一家寧海土生土長(zhǎng)的模具企業(yè)。隨著汽車行業(yè)對(duì)模具、鑄件保持旺盛需求，模具產(chǎn)業(yè)也加快朝著新能源汽車零部件、動(dòng)力電池、光伏儲(chǔ)能等領(lǐng)域拓展，“震裕科技”乘上了這股“東風(fēng)”。

　　按照“震裕科技”批露的年報(bào)來看，2022年，全年?duì)I收57.52億元。

　　而這條“新能源動(dòng)力鋰電池頂蓋生產(chǎn)線”2022年11月剛剛投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后的年產(chǎn)值約58億元，就體量來說，相當(dāng)于再“造”一個(gè)“震?？萍肌?。

　　在寧海，隨便扒開幾家規(guī)上企業(yè)，追根溯源，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)“生長(zhǎng)故事”跟“震?？萍肌睒O其雷同：從模具起家，走向“第二春”。

　　國(guó)內(nèi)光伏“隊(duì)列”里大名鼎鼎的“東方日升”， 從加工模塑擠出品到做水燈、太陽(yáng)能燈，一路爬坡“逐日追光”；年產(chǎn)值10億元的全國(guó)“叉車之王”如意公司，也是在“塑料九廠”的注塑模具堆里摸爬滾打出來的……

　　這種“集群式”蛻變可以在寧海的工業(yè)“底子”里找到基因和底氣。

　　寧海有5個(gè)國(guó)字號(hào)產(chǎn)業(yè)基地，“中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)汽車橡膠部件產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)文具產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)壓鑄產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)汽車零部件制造基地”等，可以看出，寧海工業(yè)的“家底”是建立在模具、五金這樣的基礎(chǔ)性制造業(yè)之上。2000年寧海剛剛拿下“全國(guó)模具之鄉(xiāng)”稱號(hào)時(shí)，全城有兩三千家模具加工企業(yè)和車間，基礎(chǔ)制造業(yè)幾乎占了當(dāng)時(shí)工業(yè)產(chǎn)值的大半。

　　作為“工業(yè)之母”，模具等基礎(chǔ)工業(yè)帶動(dòng)比相當(dāng)高，以模具產(chǎn)業(yè)為例，規(guī)模增長(zhǎng)1億元，就能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100億元的增長(zhǎng)。而且，基礎(chǔ)工業(yè)更大的“魔力”在于，它更像一劑“萬金油”，能無縫“切入”其它工業(yè)賽道。

　　近幾年，寧海經(jīng)歷了多次賽道調(diào)整，從最初的“6+6”產(chǎn)業(yè)體系，到“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，再到“365”產(chǎn)業(yè)體系，以及十四五規(guī)劃中的“3+2”賽道，都是建立在基礎(chǔ)制造業(yè)的延長(zhǎng)性上，加速“耦合”產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

　　比如，面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，寧海本土五金模具行業(yè)在導(dǎo)入新能源汽車零部件、動(dòng)力電池和儲(chǔ)能等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)體系時(shí)，能夠跟過去基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成較好配合與共振，一方面，拉動(dòng)基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)“追風(fēng)”升級(jí)換代，另一方面，為寧海在引入大項(xiàng)目、布局重大產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，承接產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，提供強(qiáng)力支撐。

　　從這個(gè)意義上來看，寧海今年在新賽道上實(shí)現(xiàn)“搶跑”和“快跑”，底氣和實(shí)力都很足。(潮新聞 記者 陳醉 共享聯(lián)盟·寧海 蔣攀)