“區(qū)位優(yōu)勢”“資源優(yōu)勢”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”，這是在談及經(jīng)濟發(fā)展時經(jīng)常出現(xiàn)的高頻詞。然而，在浙江，有些村莊不僅沒有相關(guān)優(yōu)勢，反而成了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的劣勢，限制了鄉(xiāng)村振興。

　　碧波蕩漾、河水清澈，走進浙江省慈溪市觀海衛(wèi)白洋村，杜湖和白洋湖鐘毓神秀，美得沁人心脾。但因杜湖和白洋湖是慈溪市飲用水源保護地，村里一直遵守相關(guān)法規(guī)不興工業(yè)，并關(guān)停了污染較嚴(yán)重的農(nóng)家樂，村集體一年經(jīng)營性收入不足50萬元。然而，距離白洋村僅7公里的五里村，村集體收入每年可達300余萬元。

　　共富的關(guān)鍵地區(qū)在農(nóng)村，而村級集體經(jīng)濟則是農(nóng)村共富的重要支撐。共富路上，如何“扶一把”經(jīng)濟薄弱村，讓他們在共富路上不掉隊，成為觀海衛(wèi)當(dāng)?shù)卣囊患皰煨氖隆薄?/p>

　　成立共富基金 破解發(fā)展瓶頸

　　通過梳理，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)將村年經(jīng)營性收入低于50萬的12個經(jīng)濟薄弱村列為幫扶對象，這些村莊普遍存在區(qū)位限制、人口少、二產(chǎn)和三產(chǎn)很難發(fā)展起來等問題。

　　“觀海衛(wèi)鎮(zhèn)是全國百強鎮(zhèn)，規(guī)上企業(yè)就有170多家，去年我們就在考慮如何搭建平臺，讓更多社會階層參與到共同富裕建設(shè)中來?！庇^海衛(wèi)鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長周大效介紹，作為慈溪市共同富裕先鋒市建設(shè)的先行先試地，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)依托區(qū)域文化特質(zhì)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，圍繞強村富民、擴中提低，設(shè)立了共同富裕慈善基金。

　　該慈善基金由“鎮(zhèn)、村、企”三方簽約，共同出資成立股份制咨詢管理有限公司，設(shè)立1.6億元規(guī)模的初始基金，其中以公牛集團為首的20家企業(yè)出資1.05億元參與初始募集。該筆基金按市場化運作、專業(yè)化管理，將部分投資分紅用于觀海衛(wèi)鎮(zhèn)內(nèi)的公共設(shè)施改善、公益事業(yè)自助、人居環(huán)境提升、困難家庭救助、民生福祉增進等共同富裕建設(shè)項目。

　　日前，該慈善基金初始資金已募集到位，多個項目的投資運作也已啟動。在五里村，總投資1.7億元的小微工業(yè)區(qū)塊改造項目建設(shè)正酣，這是觀海衛(wèi)鎮(zhèn)共富基金成立以來投資入股的首個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。

　　擴中提低 增強村莊致富造血功能

　　“以前，這里聚集了21家‘低小散’企業(yè)，主要從事沖床加工、塑料制品生產(chǎn)等，安全隱患是個問題。每次聽到消防車的響聲，都會心頭一驚?！蔽謇锎妩h總支書記韓永介紹，為了最大限度降低安全隱患，村里專門采購配置了一臺消防車。

　　韓永說，雖然一年租金有120萬，但是為了高質(zhì)量發(fā)展，清退低小散，村里有了將這塊地“動一動”的想法。而此時，共富基金正在尋求好項目。

　　2022年底，由五里村出資1億元，共富基金出資3000萬元的五里村小微工業(yè)區(qū)塊改造項目正式動工。該項目在騰出用地約40畝的基礎(chǔ)上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計改建后，建筑面積由1.4萬平方米提升至6.8萬平方米，容積率提升近5倍，廠房租金收入增長10倍。據(jù)測算，五里村工業(yè)區(qū)建成后每年租金超過1200萬元。該項目預(yù)計2023年底可完工，接受驗收。

　　“我們村還不夠富咧，村集體收入越多，一方面能把村里的基礎(chǔ)設(shè)施提上來，另一方面也能繼續(xù)投資項目，讓‘錢生錢’，給村民發(fā)更多福利?！表n永笑著說，該項目的建設(shè)將為推進觀海衛(wèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興加碼助力。

　　據(jù)測算，項目建成后，共富基金每年預(yù)計可獲270萬元收益，將分與12個經(jīng)濟薄弱村。作為幫扶鄉(xiāng)村之一的五洞閘村，該村黨總支書記龔張濃感慨，共富基金成立后，村經(jīng)濟合作社一躍成為“合伙人”之一，不僅能享受投資分紅，增加村集體收入，今后村里推出的產(chǎn)業(yè)項目也有了融資新渠道。

　　統(tǒng)籌收益分配 共富共美共享

　　作為一家政府引導(dǎo)、民企主力、村級參股的合伙企業(yè)，想要健康發(fā)展最怕外行亂指揮。為此，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)采取專業(yè)運作管理模式，確保共享收益。

　　提及籌建過程，周大效感慨頗深，“因為沒有先例可循，在和商會溝通得到踴躍支持后，鎮(zhèn)里用了將近2個月的時間去邀請工商部門、稅務(wù)部門、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等，擬定公司章程。”

　　據(jù)悉，除了投資項目，共富基金短期投資以“定期+活期”的形式結(jié)構(gòu)性存款，確保年利率在3%以上，中長期投資則將用于有投資回報率的民生共富事業(yè)，并為經(jīng)濟薄弱村兜底保障年息6%的收益。

　　據(jù)悉，慈善收益除了用于經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入外，還將瞄準(zhǔn)最困難的群體，用于經(jīng)營性扶貧項目以提高低收入農(nóng)戶家庭收入，及關(guān)心關(guān)愛孤、寡、老、弱、病、殘、幼等工作。

　　“我們希望，以共富基金為杠桿，讓更多經(jīng)濟薄弱村、收入低的百姓能夠能夠?qū)崒嵲谠诟惺艿焦哺还裁莱尚?。同時也希望，觀海衛(wèi)先行先試的做法，可以形成基層首創(chuàng)經(jīng)驗，為更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供可復(fù)制途徑?！敝艽笮Ы榻B，今年觀海衛(wèi)鎮(zhèn)將在繼續(xù)支持投向鎮(zhèn)村兩級經(jīng)營性項目的同時，進一步拓展基金收益渠道，探索形成先富幫后富的管用機制、有效路徑和鮮明導(dǎo)向。