東經(jīng)119°23′28″至東經(jīng)119°28′27″、北緯30°18′30″至北緯30°24′55″之間，有一個寶藏之地，是中國江南不可多得的“物種基因庫”和“文化遺產(chǎn)寶庫”——這里就是浙江天目山國家級自然保護區(qū)，是全國首批、全省首個國家級自然保護區(qū)，也是全省首個聯(lián)合國教科文組織國際人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡成員。

杭州對浙江天目山國家級自然保護區(qū)的保護正升級加碼——4月29日，《浙江天目山國家級自然保護區(qū)條例（草案）》（下稱《條例（草案）》）提交市十四屆人大常委會第十七次會議審議。這意味著，浙江天目山國家級自然保護區(qū)將迎來“量身定制”的保護法規(guī)。

《條例（草案）》從管理體制、規(guī)劃分區(qū)、資源保護、發(fā)展利用、監(jiān)督管理、法律責任等方面，對天目山保護區(qū)的保護管理作出規(guī)定，全過程全領域織密保護網(wǎng)絡。

《條例（草案）》堅持保護優(yōu)先，設置“資源保護”專章，分別對植物、動物、生物多樣性和文化多樣性保護作出規(guī)定，按照功能區(qū)進行分區(qū)管控，明確保護區(qū)內(nèi)禁止行為，明確保護區(qū)的防火、防災要求。

針對擅自進入保護區(qū)、野外用火等熱點問題，《條例（草案）》予以回應、給出杭州方案，提出保護區(qū)管理機構應當綜合運用現(xiàn)場和非現(xiàn)場方式加強日常管理，加強對擅自進入保護區(qū)以及野外用火等的日常巡查等。

除了規(guī)定在特定區(qū)域設置檢查站點就防火、防災等情況進行檢查外，《條例（草案）》還特別提出，保護區(qū)管理機構應當運用信息技術提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預警和區(qū)域管理的智能化水平，這充分體現(xiàn)了杭州特色和未來方向。

在嚴格依法保護的同時，如何兼顧保護區(qū)內(nèi)原住居民及毗鄰區(qū)域發(fā)展問題？《條例（草案）》明確，臨安區(qū)政府應當采取措施優(yōu)化天目山保護區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展與保護方向一致的林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、民宿等綠色新業(yè)態(tài)，探索具有天目山特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進天目山保護區(qū)和毗鄰區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊實現(xiàn)共同富裕。

天目山保護區(qū)采用機構保護和社會共治相結合的保護管理機制?！稐l例（草案）》明確了保護區(qū)管理機構職責，規(guī)定臨安區(qū)政府應當建立執(zhí)法協(xié)作機制，必要時可在保護區(qū)設置執(zhí)法站點、派駐執(zhí)法人員。天目山保護區(qū)和毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會，應當協(xié)助做好相關宣傳、教育等工作。