2月5日，農(nóng)歷新年開工首日，上海發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，連續(xù)八年“新春第一會(huì)”聚焦服務(wù)企業(yè)。同一天，普陀區(qū)發(fā)布服務(wù)企業(yè)PLUS行動(dòng)計(jì)劃，從服務(wù)體系升格、服務(wù)能力再造、服務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新、服務(wù)流程重構(gòu)、服務(wù)生態(tài)進(jìn)化五個(gè)維度持續(xù)擴(kuò)容增能，為區(qū)域企業(yè)的新年新發(fā)展送出了誠(chéng)意滿滿的政府“大禮包”。

　　記者從普陀區(qū)投促辦了解到，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)政府工作報(bào)告里對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)調(diào)，普陀區(qū)從2024年底就開始征集、排摸企業(yè)對(duì)“服務(wù)包”制度的意見建議?！敖?jīng)過全區(qū)各級(jí)的企業(yè)走訪問需，我們梳理了五個(gè)維度的PLUS（賦能），進(jìn)一步強(qiáng)化為企服務(wù)、提升企業(yè)感受度，完善招商和服務(wù)一體化推進(jìn)機(jī)制?！眳^(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　普陀區(qū)發(fā)布服務(wù)企業(yè)PLUS行動(dòng)計(jì)劃

　　五個(gè)維度，聚焦提升企業(yè)感受度

　　上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版方案的直觀亮點(diǎn)就是“企業(yè)感受”的再?gòu)?qiáng)調(diào)，今年行動(dòng)方案標(biāo)題為《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，“提升企業(yè)感受”這樣通俗的表述方式首次被放在大標(biāo)題中。

　　在普陀區(qū)，服務(wù)企業(yè)PLUS行動(dòng)計(jì)劃將從“體系PLUS”“能力PLUS”“場(chǎng)景PLUS”“流程PLUS”“生態(tài)PLUS”五個(gè)維度展開，推進(jìn)企業(yè)感受度提升的落實(shí)落細(xì)。

　　“體系PLUS”將從原先“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聯(lián)系、屬地街鎮(zhèn)服務(wù)”的兩級(jí)服務(wù)模式，擴(kuò)展至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任“首席服務(wù)專員”破解本區(qū)企業(yè)服務(wù)重大問題、全區(qū)大招商責(zé)任單位100多名處級(jí)干部領(lǐng)銜“優(yōu)享服務(wù)組”牽頭對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)需求、街鎮(zhèn)服務(wù)專員組建“樂享服務(wù)隊(duì)”覆蓋全區(qū)3700多家中小微企業(yè)的三級(jí)服務(wù)專員體系。

　　“能力PLUS”著力鍛造“管家+專家+行家”復(fù)合型服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立特色服務(wù)方法論：通過citywalk政企暢談行、“八聊工作法”與企業(yè)深度溝通對(duì)話。全面推行服務(wù)企業(yè)“三習(xí)”制，走訪前“預(yù)習(xí)”企業(yè)基本情況和行業(yè)賽道，調(diào)研中“學(xué)習(xí)”企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，“練習(xí)”實(shí)踐解決企業(yè)個(gè)性問題，研究化解共性問題。同步構(gòu)建“四懂三有”能力標(biāo)準(zhǔn)，培育專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)從事務(wù)性應(yīng)答向戰(zhàn)略性賦能轉(zhuǎn)型。

　　“場(chǎng)景PLUS”將在上海重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”里送政策、送服務(wù)的基礎(chǔ)上提供更多具有附加值的具有普陀特色的服務(wù)選項(xiàng)，比如為企業(yè)優(yōu)秀人才推出的“人才優(yōu)享包”，分批次向企業(yè)高管發(fā)放綠通企悅醫(yī)享卡、人才優(yōu)享卡；營(yíng)造優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境的“法治保障包”，籌備設(shè)立全市首個(gè)科技金融產(chǎn)業(yè)解紛中心，整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公檢法司、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量開展專業(yè)服務(wù)；由機(jī)關(guān)青年業(yè)務(wù)骨干常態(tài)化為企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)的“青年助企包”；為企業(yè)走出去提供更多支持服務(wù)的“出海賦能包”等。

　　“流程PLUS”將依托普陀招服一體化平臺(tái)，結(jié)合企業(yè)大走訪活動(dòng)和三級(jí)服務(wù)專員體系，構(gòu)建“1515”響應(yīng)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)提出的服務(wù)需求和求助事項(xiàng)，做到走訪信息當(dāng)天上傳，簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)，緊急事項(xiàng)當(dāng)天直報(bào)；一般事項(xiàng)5日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項(xiàng)15日內(nèi)辦結(jié)。完善專員即辦—部門協(xié)辦—跨委聯(lián)辦—市區(qū)提級(jí)辦的四級(jí)協(xié)調(diào)體系，落實(shí)企業(yè)訴求辦理流程閉環(huán)管理。建立企業(yè)精準(zhǔn)畫像系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化手段，方便企業(yè)、服務(wù)專員實(shí)時(shí)提報(bào)信息，多維度歸集企業(yè)數(shù)據(jù)、標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)智能匹配政策服務(wù)資源。

　　“生態(tài)PLUS”探索構(gòu)建“服務(wù)即招商、解難即發(fā)展”的招商服務(wù)新范式，建設(shè)“服務(wù)-反饋-優(yōu)化”良性循環(huán)，通過服務(wù)專員機(jī)制、企業(yè)訴求建議，將企業(yè)痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為政策創(chuàng)新源；通過企業(yè)資源庫(kù)沉淀的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，助力打造本區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)政府服務(wù)從“單點(diǎn)供給”邁向“生態(tài)共建”。

　　基層營(yíng)商再賦能貫通服務(wù)企業(yè)一體化

　　記者了解到，此次8.0行動(dòng)方案與過去最大的不同還在于，首次將“夯實(shí)營(yíng)商基層基礎(chǔ)”作為單獨(dú)任務(wù)板塊列出，將對(duì)園區(qū)、街鎮(zhèn)等基層單位營(yíng)商建設(shè)投入更大力量。

　　普陀區(qū)“服務(wù)企業(yè)PLUS”行動(dòng)計(jì)劃里對(duì)基層營(yíng)商的賦能也出了實(shí)招。舉個(gè)例子，在行動(dòng)計(jì)劃中，五個(gè)維度的“PLUS”看似獨(dú)立，實(shí)則互為支撐、息息相關(guān)。比如，“體系PLUS”中明確的三級(jí)服務(wù)體系，就和“流程PLUS”中強(qiáng)調(diào)的招商服務(wù)一體化無縫銜接緊密相關(guān)。

　　“在原先的‘大招商’格局下，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)部門招商引資到普陀后，交由各街鎮(zhèn)的工作人員進(jìn)行屬地化管理和后期服務(wù)，大家分工明確各司其職，但在這次企業(yè)走訪問需時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)而言，他們的概念里是沒有政府部門的前端招商、后端服務(wù)的概念的。”區(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不少企業(yè)更希望企業(yè)的發(fā)展能有專門的政府方聯(lián)絡(luò)人，而涉及到企業(yè)扎根發(fā)展的方方面面要鏈接的眾多委辦局和職能部門，如果有專人或?qū)ｉT的團(tuán)隊(duì)來負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)鏈接，避免企業(yè)自己盲目問詢，將是實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)發(fā)展減負(fù)增能。“為此，我們將大招商責(zé)任單位的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門也正式納入到了服務(wù)體系的層級(jí)中，目的就是打通前后端的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在普陀發(fā)展的一口歸集、一條龍全生命周期服務(wù)?！?/p>

　　“集成政府多頭職能、一口歸集服務(wù)企業(yè)”的創(chuàng)新舉措已有企業(yè)先行先試嘗到了“甜頭”。上海某文旅有限公司正在面臨員工薪資糾紛、辦公租賃等問題，“專屬服務(wù)專員得知后，第一時(shí)間來和我們了解情況，隨即幫我們?nèi)f(xié)調(diào)了多個(gè)委辦局。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，協(xié)調(diào)區(qū)人社局指導(dǎo)化解員工薪資糾紛，區(qū)文旅局也根據(jù)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)推送相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及指導(dǎo)，區(qū)國(guó)資公司則對(duì)接樓宇資源，為企業(yè)找尋合適辦公樓宇。“這種多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)的方式，大大提高了我們解決問題的效率和質(zhì)量，避免了多頭找部門的困擾?！?/p>