民意調(diào)查顯示,2016年,98%的市民群眾認為“杭州貫徹落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)糾正‘四風’”效果明顯;2014年以來,杭州行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費支出連續(xù)三年同比分別下降51.91%、26.52%、9.08%……這些數(shù)據(jù)都是近年來杭州作風建設(shè)成效的明證。
近五年來,杭州持續(xù)推動八項規(guī)定精神落地生根,讓作風建設(shè)成為杭州全面從嚴治黨的亮麗名片。其中,強化制度建設(shè)對癥下藥功不可沒。
據(jù)杭州市紀委相關(guān)負責人介紹,為進一步提高制度的針對性和執(zhí)行力,近年來杭州結(jié)合實際開了四張“藥方”,綜合施策促作風建設(shè)長管長嚴。
第一張“藥方”,制度建設(shè)直擊“病灶”,從源頭上消除“四風”滋生的溫床。從落實《因公出國人員審批管理規(guī)定》到出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則》等,近年來,杭州在因公出國(境)、國內(nèi)差旅、公務接待等方面都出臺了明確的制度規(guī)定;為防福利變“腐利”,下發(fā)文件加強基層工會經(jīng)費管理,明確基層工會經(jīng)費管理的具體操作辦法及各類福利的細化標準;進一步深化公車改革,取消一般公務用車,制定“六個不得”、“八個不準”等管理制度,嚴扎制度籠子。
第二張“藥方”,“火眼金睛”掀開隱形“四風”青紗帳,緊盯隱形“四風”新動向。杭州開展隱形“四風”問題專項治理,加強明查暗訪和問責處理力度,強化對國有企業(yè)、政府開發(fā)建設(shè)類平臺等存在的隱形“四風”問題監(jiān)督檢查;針對違規(guī)操辦婚喪事宜,一些地區(qū)專門下發(fā)文件細化規(guī)定,特別點出要注意出現(xiàn)化整為零、分批操辦又不如實報告等隱蔽的違規(guī)違紀現(xiàn)象等。
第三張“藥方”,緊盯群眾反映強烈的突出問題開展專項整治,對違紀問題嚴查快處。十八大以來,杭州先后開展“會所中的歪風”、會員卡專項清退、駐省會辦事機構(gòu)清理、考核評比過多過濫、辦公用房清理、公款旅游、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等各類專項治理20余項。杭州56家會所全部轉(zhuǎn)型處置到位,近五萬名鄉(xiāng)科級以上黨員干部公開承諾不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡;累計清理整治高爾夫球場項目6個,問責領(lǐng)導干部4人;9.4萬余名黨員干部職工遞交了零持有會員卡報告書。
第四張“藥方”,則是用好問責利器,層層壓實作風建設(shè)主體責任。杭州建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風狀況評價機制,評價結(jié)果納入黨建責任考核;加大問責力度,15家單位因落實八項規(guī)定精神不力,在黨風廉政建設(shè)責任制考核中被扣分;嚴格“一案雙查”,40名領(lǐng)導干部因糾治“四風”不力被問責。