厚植營商沃土 構(gòu)筑發(fā)展高地

全國首開“一照多址+一照通行”企業(yè)開辦新模式，首建市、縣兩級共用數(shù)字化“多圖聯(lián)審”系統(tǒng)平臺，在全省首創(chuàng)不動產(chǎn)交易登記一體化平臺，首推市政公用設(shè)施聯(lián)合報裝、支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實施方案……

環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競爭力。近年來，鹽城堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點，不斷深化“放管服”改革，全力打造“鹽誠辦”政務(wù)服務(wù)品牌，以積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的拼搏姿態(tài)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐中實干爭先。

創(chuàng)新高效

激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

“以前我申請企業(yè)變更登記需要跑好幾個部門，遇上人多還要排隊，要幾天才能辦下來，現(xiàn)在通過申請企業(yè)變更‘一件事一次辦’，一天之內(nèi)就領(lǐng)取了新證，節(jié)約了大量的時間?！苯?，亭湖區(qū)一機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人李女士在工作人員的引導(dǎo)下，通過企業(yè)變更“一件事”專窗，一次性完成了所有材料的提交，企業(yè)變更實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)。

從“多頭跑”到“一次辦”，這是我市持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。近年來，我市從服務(wù)企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)，針對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項，在政務(wù)大廳涉企服務(wù)綜合窗口覆蓋率達(dá)100%的基礎(chǔ)上設(shè)立了12345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)企業(yè)“直通車”，通過集成化辦理、跨部門實時聯(lián)動，讓企業(yè)和群眾免于重復(fù)申請、重復(fù)提交、重復(fù)審核，大幅減少了辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，“一企來”專區(qū)共受理涉企訴求55484件，辦結(jié)率99.90%，滿意率99.36%。

在為企業(yè)和群眾提供更加高效快捷服務(wù)的同時，我市針對不同規(guī)模企業(yè)、不同類型企業(yè)，精準(zhǔn)滴灌、量體裁衣。去年4月中旬，《鹽城市支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實施方案》出臺，在全省率先推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”改革，對個體工商戶升級后的知識產(chǎn)權(quán)、稅收管理、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移和金融政策扶持都作出了具體規(guī)定，為個體工商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會和空間。目前，借助“一件事”高效辦理，全市已有232家個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

貼心服務(wù)

助力重大項目高效推進(jìn)

良好的營商環(huán)境是推動投資和項目建設(shè)的“助推器”，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。隨著越來越多的大企業(yè)紛至沓來，在推進(jìn)重大項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)的貼心服務(wù)中，鹽城不斷按下“快進(jìn)鍵”。

以通威太陽能鹽城基地項目為例，該項目自去年1月開工建設(shè)以來，已投產(chǎn)3個車間，共建成41條光伏組件生產(chǎn)線，成為全球光伏行業(yè)單體規(guī)模最大、自動化程度最高的組件生產(chǎn)基地。鹽城經(jīng)開區(qū)為企業(yè)量身定制了從立項到施工許可的專屬報建清單和需要幫辦、代辦的問題清單，設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試僅用10天，首件組件下線后不到100天，41條生產(chǎn)線便全部投產(chǎn)，通威鹽城基地的快速發(fā)展，不僅刷新了行業(yè)紀(jì)錄，也進(jìn)一步擦亮“鹽誠辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

一流的營商環(huán)境，離不開一流的政務(wù)服務(wù)。為助力企業(yè)輕裝快跑，我市建立“簽約—開工—投產(chǎn)”全周期為企服務(wù)機(jī)制，按照“企業(yè)有需求、政府快響應(yīng)”的要求，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”。近年來，天合光能、阿特斯、比亞迪、潤陽等一批光伏領(lǐng)域、新能源汽車、鋰電池的龍頭企業(yè)相繼在鹽落地，1000多名項目幫辦代辦員活躍在項目現(xiàn)場，進(jìn)行全流程服務(wù)。截至目前，年度計劃新開工的315個重大項目全部按計劃推進(jìn)，審批用時平均壓減30%。部分“極簡審批”項目開工時間平均提前70天，工程建設(shè)項目全流程申報材料精簡了34%，大大增強了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和企業(yè)獲得感?！拔覀儓猿职咽∈兄卮箜椖咳鞒處娃k代辦作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、打造一流營商環(huán)境的戰(zhàn)略抓手，通過‘掛鉤領(lǐng)辦、協(xié)調(diào)會辦、現(xiàn)場幫辦、跟蹤督辦’，為企業(yè)量身定制服務(wù)方案，實行‘紅黃藍(lán)’亮燈警示審批進(jìn)程，助推項目早開工、快建設(shè)?！笔袛?shù)據(jù)局重大項目幫辦代辦專員王國平表示。

親商助企

聚焦企業(yè)發(fā)展所需所盼

愛商親商護(hù)商，方能贏得“好商”，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

自去年起，我市將每年11月1日設(shè)立為“鹽城企業(yè)家日”，定期召開企業(yè)家茶敘會，推行干部掛鉤聯(lián)系、發(fā)放鹽商服務(wù)卡等制度，不斷暢通政企間交流渠道，面對面傾聽企業(yè)意見建議，解決企業(yè)訴求。隨著深化推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，對支持企業(yè)政策實行精準(zhǔn)推送、免申即享，“鹽誠辦”營商服務(wù)品牌得到越來越多的企業(yè)家認(rèn)可。在本月初召開的全市風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家茶敘會上，來自金風(fēng)科技、上海電氣等10多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)的代表齊聚一堂，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展實際暢所欲言。他們紛紛表示，借助搭建政企交流直通平臺，既交流了思想，又碰撞了思維，更促進(jìn)了發(fā)展。

法治是最好的營商環(huán)境。我市持續(xù)優(yōu)化“親商助企”服務(wù)模式，先后設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、鹽城知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解“鹽城模式”被國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院確定為全國十大典型案例。全市11個非訴訟服務(wù)中心增設(shè)“楓橋鹽商”窗口，市中級人民法院、市檢察院相繼開通涉企案件“綠色通道”，高效化解商事糾紛。

此外，我市聚焦企業(yè)用工需求，積極架設(shè)企業(yè)與求職者之間的橋梁，今年安排2000萬元人力資源發(fā)展資金，統(tǒng)籌推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、零工市場、基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，截至目前，共舉辦勞務(wù)協(xié)作招聘13場，新建勞務(wù)協(xié)作基地8個，牽頭182家知名人力資源機(jī)構(gòu)與全市24家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。與此同時，大力實施“黃海明珠”人才計劃，建設(shè)“拎包入住”人才公寓，幫助企業(yè)吸引各類人才來鹽就業(yè)，共同為鹽城高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。