2月19日，黃山市召開全市創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。大會不僅有豐富的信息量，還有爆棚的信心值，更道出黃山人只爭朝夕力爭上游的“熱辣滾燙”，2024年黃山的想法、打法，都可以從這場會議里找到答案。
“向前一米”
重視營商環(huán)境，黃山的力度一直有增無減，不止于為招商引資打廣告，也不止于為提振企業(yè)信心鼓與呼。
“大自然的搬運工”農(nóng)夫山泉，有一條耳熟能詳?shù)娜∷砟睿骸跋蚯耙幻祝|(zhì)就會更好”。同樣，黃山在服務(wù)企業(yè)的時候，也力求“向前一米”。
“市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)力、專班作戰(zhàn)，時間表、工作清單一直在動態(tài)變化，能靠前靠前，能并聯(lián)并聯(lián)，大家‘向前一米’，各項工作都在往前趕、時間都在壓縮?！鞭r(nóng)夫山泉項目服務(wù)專班工作人員方誠介紹說。
“向前一米”融入農(nóng)夫山泉黃山基地項目推進各個環(huán)節(jié)。找水源，專班不懼寒冬，踏遍三區(qū)四縣罕有人跡的深山老林，每次進山溯源至少四五個小時，冒著風(fēng)雪、披星戴月，2個月內(nèi)探尋水源20多處，形成第一手水文資料，贏得主動。2022年遭遇大旱天氣，專班系統(tǒng)分析水源地40年水源資料，在保障生態(tài)流量的同時，計算出每個月水量可滿足的生產(chǎn)線條數(shù)，打消了農(nóng)夫山泉方的顧慮。最終，農(nóng)夫山泉方將一期3條生產(chǎn)線直接擴大投資至7條生產(chǎn)線，累計投資額超15億元。
來自實踐又見諸實踐，“向前一米”成為黃山優(yōu)化營商環(huán)境的重要方法論。
得益于此，在黃山，“提前”完成一件事，正在成為常態(tài)。農(nóng)夫山泉黃山生產(chǎn)基地項目從接洽到簽約共計273天，從正式簽約到企業(yè)注冊用時4天，從企業(yè)注冊到項目備案用時3天，從土地出讓到完成平整僅用時3個月。農(nóng)夫山泉方感嘆，“農(nóng)夫山泉黃山項目是企業(yè)近十年來確定投資意向最快、前期工作推進最快的項目”；位于黃山腳下的隱秘之境民宿項目從洽談簽約到開工建成歷時僅10個月，在二〇二四農(nóng)歷新年來臨之前正式營業(yè)，成功趕上“就在徽州過大年”消費熱潮；除夕前夕，休寧縣政府與2023年胡潤全球獨角獸榜排名第37位的遠景能源簽訂項目合作協(xié)議，雙方將共同推進遠景全球綠色發(fā)展中心項目建設(shè)……
從群眾感受最真切的架橋修路，到企業(yè)感受最直接的各項審批，從重大項目上馬，到新興產(chǎn)業(yè)培育，“黃山速度”在不斷刷新。
“三場對話”
營商環(huán)境是關(guān)乎城市未來的重要“生命線”，直接影響市場主體興衰、生產(chǎn)要素聚散、發(fā)展動力強弱。營商環(huán)境優(yōu)化升級，是實現(xiàn)市場主體本固根深、枝繁葉茂的根本途徑，是推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠的有力保障。
“重商、安商、親商、暖商、護商”從來不是甜言蜜語式的“口頭告白”，而是多年如一日的“真心行動”。近年來，我市專注于把營商環(huán)境打造成核心競爭力，通過圍繞市場主體需求施策、深化重點領(lǐng)域改革、精準(zhǔn)為企業(yè)紓困解難、降低企業(yè)經(jīng)營成本、改進政務(wù)服務(wù)等舉措，用不斷向好的營商環(huán)境之“優(yōu)”，促民營經(jīng)濟之“穩(wěn)”，拼城市發(fā)展之“進”。
“從2023到2024，市委市政府春節(jié)后首個高規(guī)格會議都把營商環(huán)境作為‘重頭戲’，讓我們深切感受到了黃山為企業(yè)解決問題的態(tài)度和力度。”全市優(yōu)秀民營企業(yè)家代表、安徽新遠科技股份有限公司董事長兼總經(jīng)理程振朔說。
線上溝通千次，不如線下見面一次。面對面、零距離對話能夠建立信任和親近感，是了解企業(yè)訴求的有效方式。黃山的“三場對話”聯(lián)通起政府部門、市場、金融機構(gòu)等各個方面，既接地氣，又好用管用。
——政企對話，將優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程，頂格化傾聽民營企業(yè)心聲，常態(tài)化舉辦新安茶會，分行業(yè)、領(lǐng)域，定期召集企業(yè)座談，面對面傾聽企業(yè)聲音，去年召開15場次、收辦解決企業(yè)開拓市場、政策支持、加大產(chǎn)品宣傳等訴求120個；組織“提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”“企業(yè)直通車”等活動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接聽12345熱線，創(chuàng)新制定對企業(yè)說“不”事項提級管理制度，通過“新安夜話”“企業(yè)會客廳”等實踐，常態(tài)化傾聽企業(yè)呼聲、回應(yīng)企業(yè)訴求。
——銀企對話，面對制約企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題，常態(tài)化開展銀企對接，建立重點項目投融資機制，去年累計舉辦銀企對接會60場，對接企業(yè)超1000家、對接資金超300億元。
——法企對話，創(chuàng)新開展“企業(yè)合規(guī)建設(shè)行”專項行動，推進落實企業(yè)家約見檢察長制度，去年開展合規(guī)體檢416件次，提出合規(guī)建設(shè)建議600余條，民營企業(yè)家約見檢察長210次，促成30個實際問題解決。設(shè)立公共法律服務(wù)工作駐企服務(wù)站，將公共法律服務(wù)延伸至企業(yè)身邊。
營商要宜商，宜業(yè)還得宜居。提升城市能級成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面，以小切口實施“微改造、精提升”，把全域打造成大景區(qū)大花園，既綠色低碳又提升居住環(huán)境和社會治理水平，對企業(yè)、人才的吸引力自然會越來越大。
“三場對話”讓市場主體感受深刻。2021—2023年，全市落實各項稅收優(yōu)惠政策累計減免稅額99.7億元，年均增長6.7%，享受政策紅利的企業(yè)惠及面提高至74.5％，有效穩(wěn)住了經(jīng)營主體、提振了企業(yè)信心。截至2023年末，全市各類涉稅市場主體總數(shù)9.23萬戶，較2020年末增加了1.75萬戶。
“營”得未來
營商環(huán)境，表層看是機制與服務(wù)，根子還是干部的作風(fēng)能力。干部作風(fēng)能力提升，抓實了就是生產(chǎn)力，抓細了就是凝聚力，抓好了就是競爭力。
我市出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，將每年11月1日設(shè)立為“黃山市營商環(huán)境日”，公開選聘126名黨政干部、人大代表等擔(dān)任“營商環(huán)境體驗官”，堅持問題導(dǎo)向，通過模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對于發(fā)展中的問題堅持說能辦，不說不能辦，助力“陽光雨露”“精準(zhǔn)滴灌”，補到點子上、貼到根子上。專業(yè)的事需要交給專業(yè)的人干，持續(xù)提升干部專業(yè)本領(lǐng)，常態(tài)化機制化推進千名人員體悟?qū)嵱?xùn)、千名干部駐企（項目）服務(wù)，讓黨員干部在求取真經(jīng)中打開眼界，在實戰(zhàn)練兵中鍛煉能力，在解決問題中淬煉作風(fēng)，真正在服務(wù)的顆粒度、專業(yè)度、滿意度上與先發(fā)地區(qū)看齊對齊，全力打造一支人人都是執(zhí)行者、行動派、實干家的黃山戰(zhàn)隊。2023年，1163名駐企服務(wù)專員“一對一”包保聯(lián)系全市1654家重點企業(yè)（項目），想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，全年解決企業(yè)訴求5800余個。對于干部，“以前是不會干，現(xiàn)在是越干越會干、越干越想干”，而對于企業(yè)家來說，“黃山干部作風(fēng)很實，我們想到的他們做到了，我們沒考慮到的他們都做好了”。這是一種目標(biāo)，也是一種期許。
剛剛過去的春節(jié)假期，全市接待游客585.08萬人次、旅游總收入46.4億元，同比增長50.02%、89.39%。與此同時，各地各部門搶抓春節(jié)人才返鄉(xiāng)、外地人在黃山過年時機，主動上門走訪、聯(lián)誼交流，全方位發(fā)現(xiàn)、引進、培育、凝聚人才。正月初四，市委市政府頂格召開各界人才代表新春座談會·新安茶會，與30余位人才代表共憶鄉(xiāng)音、共商未來；節(jié)后一上班，外出“雙招雙引”已提上日程，力求掀起新一輪熱潮……創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會又進一步釋放強烈信號，充分展現(xiàn)了黃山昂揚奮進的姿態(tài)，堅定了新一年全市上下團結(jié)一心，共同書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的信心。
暖風(fēng)頻吹，暖意融融，又一個春天已經(jīng)來到，充滿光榮和夢想的遠征再度開啟。
