在今年11月中旬公述民評電視問政的現(xiàn)場，住在危房當(dāng)中的十幾戶老人牽動(dòng)了大家的心，輾轉(zhuǎn)沒有得到有效解決的原因是“杭州沒有出臺(tái)具體的細(xì)則”?，F(xiàn)在，細(xì)則出來了——《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作的通知》已于日前出臺(tái)，杭州計(jì)劃用3年的時(shí)間逐漸淘汰“危房”。

　　杭州定下的目標(biāo)是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作，并建立房屋使用安全長效管理機(jī)制。到2017年，基本完成全市城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作。

　　今年年底前作排查計(jì)劃

　　2017年基本完成改造工作

　　開篇提到的危房，是指江干區(qū)的凱旋路258號(hào)，這里住的七八戶基本都是八旬老人。去年12月，危房鑒定結(jié)果已經(jīng)出具，但時(shí)隔一年老人們還在舊居當(dāng)中。當(dāng)時(shí)在公述民評現(xiàn)場，江干區(qū)副區(qū)長趙欣浩擲地有聲地承諾，將從老百姓的安?？紤]，先解除老百姓的后顧之憂。

　　時(shí)間過了將近一個(gè)月，情況進(jìn)展如何?記者昨天從凱旋街道華家池社區(qū)了解到，江干區(qū)已經(jīng)和市房管局以及浙大擬定了危房推進(jìn)計(jì)劃，由浙大牽頭正在實(shí)施。相信凱旋路258號(hào)危房的事情會(huì)盡快解決。

　　至于整個(gè)杭州的危舊房，市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“目前杭州的危舊房，80%以上是上個(gè)世紀(jì)70-90年代的磚混結(jié)構(gòu)住宅，因?yàn)榻ㄔO(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、房齡長、失修失養(yǎng)，治理改造任務(wù)十分艱巨。”

　　對此，杭州安排了時(shí)間表，在今年年底前作排查計(jì)劃，完成丙類住宅房屋的安全鑒定和監(jiān)測工作，建立“一樓一檔”危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，并建立房屋使用安全長效管理機(jī)制。對存在重大安全隱患的住宅房屋，在制訂應(yīng)急預(yù)案并先行撤離人員的同時(shí)，優(yōu)先開展治理改造工作。到2017年基本完成全市城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作。

　　成片改造危舊房屋優(yōu)先

　　維修加固不得改變房屋用途

　　城鎮(zhèn)危舊房屋治理改造分兩種方式：成片改造，單獨(dú)改造。這里面，成片改造優(yōu)先。

　　成片改造是指危舊住宅房屋已納入或可納入現(xiàn)有城市建設(shè)項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)劃，通過項(xiàng)目整合優(yōu)化可在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)解危目的的改造方式。

　　如果不能進(jìn)行成片改造或3年內(nèi)未能啟動(dòng)成片改造的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋，就要進(jìn)行單獨(dú)改造，通過維修加固、拆除重建、回購處置等方式實(shí)現(xiàn)解危。

　　其中，維修加固是指根據(jù)安全鑒定結(jié)論和房屋實(shí)際情況，不改變房屋主體結(jié)構(gòu)，采取修繕或加固等安全技術(shù)措施，解除房屋安全隱患的改造方式。

　　要注意的是，采取維修加固方式的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋，不能超過國有建設(shè)用地使用權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書載明的用地面積和建筑面積，不能改變原房屋用途，也不能突破原建筑占地面積和原建筑高度，這就是常說的“三不”原則。

　　拆除重建則指對用地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)均符合條件的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋實(shí)施拆除，并在原地新建住房、住戶原地回遷的改造方式。

　　回購處置是指按規(guī)劃或由于其他原因無法實(shí)施維修加固或拆除重建的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋，經(jīng)業(yè)主申請并經(jīng)區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))同意后，可采取整幢回購或?qū)嵨镏脫Q。

　　業(yè)主代表可以發(fā)起

　　危舊房治理改造工作

　　《通知》中明確，對實(shí)施單獨(dú)改造的項(xiàng)目，危險(xiǎn)樓幢的全體業(yè)主為治理改造活動(dòng)的主體，業(yè)主代表可以發(fā)起城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理相關(guān)工作。經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可自主委托相應(yīng)資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣(市)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　至于資金部分，《通知》中說，對城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造所需的資金，杭州將按照“有責(zé)追償、業(yè)主主體、單位資助、政策支持”的原則籌集。

　　比如說對城鎮(zhèn)住宅房屋造成危險(xiǎn)的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　除有責(zé)追償以外，在治理改造中業(yè)主承擔(dān)的治理費(fèi)用，除了另有約定外，一般由全體業(yè)主按原建筑面積比例分?jǐn)?，業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用按規(guī)定可申請使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金、房改房維修基金、個(gè)人公積金(住房補(bǔ)貼)以及公積金貸款。

　　值得一提的是，為照顧困難家庭，對市、區(qū)民政部門認(rèn)定的困難家庭或低收入家庭的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造費(fèi)用，將酌情予以減免。