自10月11日起,西湖景區(qū)湖濱管理處發(fā)出通知:嚴(yán)禁湖濱內(nèi)自發(fā)性的社團(tuán)攜帶大功率擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)入,音量必須控制在70分貝以下。“禁噪令”實(shí)施半月,湖濱二至六公園已“淺吟低唱”,一公園仍是“樂(lè)聲嘹亮”。

管理人員用儀器測(cè)量分貝值。
自10月11日起,西湖景區(qū)湖濱管理處發(fā)出通知:嚴(yán)禁湖濱內(nèi)自發(fā)性的社團(tuán)攜帶大功率擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)入,音量必須控制在70分貝以下。
降噪令一出,一石激起千層浪。管理方表示降噪是有依據(jù)的。根據(jù)《杭州市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,湖濱公園為1類聲環(huán)境功能區(qū)。而國(guó)家《GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:1類聲環(huán)境功能區(qū)晝間環(huán)境噪聲限值55分貝,夜間限值45分貝。
“湖濱公園除了歌聲、樂(lè)器聲,還有來(lái)來(lái)往往的車輛,設(shè)定了70分貝標(biāo)準(zhǔn),希望站在各自立場(chǎng)的市民游客,可以盡量接受這個(gè)折中的標(biāo)準(zhǔn)。”湖濱管理處綜合管理科科長(zhǎng)江志清說(shuō),有人支持也有人反對(duì)。
大部分反對(duì)者的身份都很明確:他們是常年在湖濱公園唱歌、跳舞的活動(dòng)者。在降噪令頒布的第二天,個(gè)別活動(dòng)者就表達(dá)了自己的抗議,由于不滿管理人員暫扣自己的大功率音響,他們阻擋了游覽車,足足持續(xù)了半個(gè)多小時(shí)。
支持者的身份范圍更寬泛一些:有居住在西湖邊的居民,有杭州市民,還有游客。支持者們的愿望很一致:還一個(gè)寧?kù)o優(yōu)美的西湖。
如今,降噪令已經(jīng)實(shí)施半個(gè)多月,實(shí)施效果如何?活動(dòng)者的態(tài)度又是否有所改變?前天下午4點(diǎn)多,記者前往湖濱公園實(shí)地探訪。
現(xiàn)狀
二到六公園:30多個(gè)團(tuán)體縮減到兩個(gè)清唱組合
一公園:熱鬧如常 平均音量達(dá)85分貝
前天下午,天氣還很晴朗,暖陽(yáng)下的西湖,綠樹成蔭,來(lái)往的游客絡(luò)繹不絕。
記者從二公園步行到六公園,一路數(shù)過(guò)去,只有兩個(gè)清唱組合在表演。
“以前一眼看過(guò)去,全是唱歌跳舞的,30多個(gè)團(tuán)體輪番來(lái),都帶著大功率喇叭,音量都在90分貝以上,過(guò)高的音量不僅影響了游客的正常游覽,也讓附近的商家和住戶苦不堪言。”湖濱管理處稽查隊(duì)的潘哲敏說(shuō)。
說(shuō)話間,潘哲敏拿出音量檢測(cè)器,這兩個(gè)清唱組合的音量都在70分貝左右。
但輕歌曼舞的畫面在一公園卻換了一個(gè)模樣。
在一公園的平臺(tái)上,幾個(gè)社團(tuán)同時(shí)表演,大功率擴(kuò)音設(shè)備正常使用,各種音樂(lè)摻雜在一起。
看到潘哲敏拿著分貝檢測(cè)器要檢測(cè)音量,正在唱歌跳舞的活動(dòng)者們都停下來(lái)圍了上來(lái)。“又來(lái)測(cè),真是煩!”其中一位大姐這樣抱怨道。
音量檢測(cè)器顯示,此區(qū)域的最高音量在98.1分貝,平均音量85分貝。江志清說(shuō):“還是要繼續(xù)宣傳,加大勸導(dǎo)。”
值得注意的是,就在一公園里,還立起了一塊宣傳牌,“西湖,更喜歡淺吟低唱。我們,把音量再降一降”的紅色宣傳語(yǔ)格外醒目。
如常的熱鬧和降噪的宣傳形成強(qiáng)烈對(duì)比。
拉鋸
管理方:降噪只是降低音量,不是不讓大家去公園活動(dòng)
活動(dòng)者:沒(méi)有大功率音響,聲音小了表演不過(guò)癮
居住在西湖邊的張奶奶是降噪令的支持者。這幾天,72歲的張奶奶發(fā)現(xiàn)西湖邊的聲音小了不少,她很高興:“之前太吵了,我的耳朵實(shí)在受不了,西湖這么美,怎么可以這么吵呢?”
江志清認(rèn)為,這就達(dá)到了降噪令的目的。“我們管理噪音不是‘一刀切’,不是不允許大家在公園活動(dòng),只是把聲音控制在人能承受的范圍之內(nèi),最直接的方式就是不使用大功率擴(kuò)音設(shè)備。”
“不使用大功率喇叭和音響,我們就要好大聲地唱,嗓子受不了,唱一個(gè)星期就廢了。”清唱組合成員王大姐剛唱完一首《映山紅》,她說(shuō)自己累得很。
“我們唱民歌,在這里唱了好幾年了,一天不唱就不舒服。不讓用大功率擴(kuò)音器,我們只好用小喇叭。”王大姐指著身邊小小的黑色喇叭音響說(shuō)。
“自己唱歌,為什么要用擴(kuò)音設(shè)備呢?”
“不用擴(kuò)音設(shè)備,聲音小了,我們表演不過(guò)癮。”
“你們?cè)谶@唱歌,是不是也想唱給大家聽(tīng)?”記者追問(wèn)。
“我們唱得好,大家有掌聲的。有很多老年人每天都來(lái)聽(tīng)我們唱歌的,有人夸,我們唱得更高興。”
王大姐的說(shuō)法也代表了大部分唱歌跳舞老年人的心聲。不能接受沒(méi)有大功率擴(kuò)音設(shè)備的其他團(tuán)體,有的轉(zhuǎn)戰(zhàn)去了一公園木平臺(tái),有的去了吳山廣場(chǎng)、錢塘江邊等不受限的地方。
但這些團(tuán)體還會(huì)不會(huì)再回到老地方再用擴(kuò)音設(shè)備,大家心里都打了一個(gè)問(wèn)號(hào)。“如果我們管理松懈下來(lái),他們是有可能再回來(lái)的,所以我們是一直要嚴(yán)格勸導(dǎo)的。” 張海印說(shuō)。
討論
社會(huì)科學(xué)研究專家:在公共空間里
個(gè)人權(quán)利和公共空間秩序要平衡好
浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院院長(zhǎng)余遜達(dá)從“公共空間”管理的角度給出了建議:西湖是世界遺產(chǎn),是全世界人的公共空間,每個(gè)人都有在這個(gè)公共空間內(nèi)唱歌跳舞等娛樂(lè)活動(dòng)的權(quán)利,但在享受自由的同時(shí),還負(fù)有不干擾別人身心健康的義務(wù),如果自己的行為讓別人心生反感情緒,那就要約束自己,當(dāng)自己不能有所約束時(shí),政府就要來(lái)管理。
“這涉及個(gè)人權(quán)利和公共空間秩序平衡的問(wèn)題,我認(rèn)為非常重要的一點(diǎn)是,所有人應(yīng)在道德上有一個(gè)自我約定,到西湖景區(qū)來(lái)就知道要降低音量,而不是靠管理,這才是真正的從內(nèi)心上接受’降噪令’,杭州人的文明程度是可以實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的。”
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